陕西商洛：推动民事纠纷“一揽子”化解

陈楠

在深入开展基层治理调研中，陕西省商洛市检察院發现基层群众民事纠纷化解难问题，遂立足法律监督职能，制定出台《五类基层易发民事纠纷调处工作指引》《群众民事纠纷解决办法》，助力民事纠纷实现“一揽子”化解，得到了基层干部群众的好评。

坚持党的群众路线，大兴调查研究。该院在农村一线驻点调研，以一个村为基本研究点，走访干部群众，听取意见和建议，了解基层群众的法治需求。根据调研情况，该院总结了五类易发的基层民事纠纷，分析了这五类民事纠纷发展现状及处理难点，将民法典规定融入具体的纠纷处理过程，给出调解纠纷的法律规则，让基层干部群众更易于掌握和使用法律规定。

创新法律宣传形式，让群众真正看得懂、用得了。该院针对蹲点调研时群众反映的日常法律宣传不具体的问题，突出法律宣传精准化，以民法典的法律规定为基础，直接将法律规定附于类型化民事纠纷之内，基层干部群众按照类型就能快速找到处理的流程、法律的规定以及调解工作注意的事项。在《群众民事纠纷解决办法》中附上了漫画插图，将解决民事纠纷的办法通过漫画人物对话的形式展现出来，群众只看图片就能明白遇到民事纠纷该怎么办。

注重依法办事理念的强化，让基层群众真正崇尚法治。该院编纂的两个法律指引册子，旨在将法律的规定，乃至法律的精神融入在民事纠纷调处过程中，从矛盾调处的受理开始就有明确的法律规定，到每一类易发民事纠纷的处理，所有的调解规则、注意事项都用群众听得懂的语言来进行总结，有利于提升基层干部依法调解的能力，坚定群众依法调解的信心，引导基层干部群众树立依法化解矛盾的法治思维。