新时代高校网络意识形态安全风险及防控路径研究

高广明，尚小华

（五邑大学，广东 江门 529000）

党的二十大报告指出，“我们要坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度”“建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，牢牢掌握党对意识形态工作领导权，全面落实意识形态工作责任制，巩固壮大奋进新时代的主流思想舆论”[1]。这体现了我们党高度重视意识形态的工作，并为接下来的意识形态工作指明了方向。当前我们党和国家带领我们取得举世瞩目的成绩，但我们要清醒认识到意识形态领域还存在不少挑战，面临不少困难和问题。当前，网络已经成为人们从事生产劳动以及了解各类信息的重要渠道，网上意识形态的争夺也成为了新时代意识形态领域斗争最激烈的地方。《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2022 年6 月，我国网民规模为10.51 亿，网民中数字青年占比32%，日均在网上时间5.8 小时。广大青年作为网络的“原住民”和“主力军”，是我们化解网络意识形态风险的关键多数。高校是人才培养的重要场所，也是思想交汇最激烈的地方，做好高校意识形态的工作，事关中国特色社会主义事业后继有人、事关立德树人的根本任务、事关时代新人的培养。

一、逻辑基础：高校网络意识形态安全风险及防控的时代价值

意识形态属于社会意识的范畴，是对一定阶级或者社会集体利益的客观存在的反映。而网络意识形态是意识形态在网络上的一种延伸和反映，是对于现实客观存在的一种展现。网络意识形态也是多元网络主体借助于数字符号所传递的，代表一定群体利益诉求的思想观念与价值理念。当前建设强大的网络主流意识形态就是为了壮大我们的共同理想，坚持马克思主义信念、中国特色社会主义道路，坚持四个自信，把全国人民凝聚在一起向着第二个百年奋斗目标而努力。同时还要抵制西方的各种意识形态的渗透和颠覆，抵制网上各种不正确的舆论，进而保证网络意识形态的安全，提高网络意识形态防御能力。培养什么人、怎么样培养人、为谁培养人是教育的根本问题，我们是社会主义国家，而社会主义高校是服务于这个国家的，所以立德树人是我们的根本任务，培养的是社会主义合格的接班人和建设者。这个时代新人一定是跟着党走、听党话、信仰马克思主义的新人。维护高校网络意识形态的安全，其根本目的就是贯彻党的教育方针，维护高校政治安全稳定，同时也是适应网络时代媒介转变的重要要求。

（一）落实立德树人根本任务的必然要求

“坚持社会主义办学方向”[2]是习近平总书记在全国教育大会上明确提出的政治原则，也是高校思想政治工作的中心。习近平总书记强调：“古今中外，每个国家都是按照自己的政治要求来培养人的，世界一流大学都是在服务自己国家发展中成长起来的。”方向决定道路，道路决定命运。培养什么人是教育必须要回答的问题，我们社会主义教育培养的是，德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。坚持正确的办学方向是关系我们教育效果的重要因素，是塑造学生正确价值观的重要途径。青年是祖国的未来，也是第二个一百年奋斗目标的主力军，是国家兴旺的重要力量。青年一代能否坚定马克思主义的信仰，是否拥护社会主义制度，是否认同中国特色社会主义制度，是否爱党爱国爱人民，这是个人意识形态从思维到现实的直接反映，不仅影响个体的成长发展，更关乎国家和民族的稳定前进。高校肩负重任，为党为国育时代新人，责任重大，必须守护好高校网络意识形态的安全底线，确保办学政治方向正确，因为只有方向正确才能够培养具有担任民族复兴大任的新人。

（二）维护国家总体安全观的内在要求

意识形态工作是为国家立心、为民族立魂的工作，关系国家前途和民族命运，关系执政根基，是总体国家安全观的重要内容之一。当前提出要建设网络强国，争夺网上意识形态的话语权，把握网络安全和意识形态安全贯穿我们国家总体安全的各个方面。网络的隐匿性、交互性加剧了意识形态工作的不确定性和不稳定性，网络冲斥着形形色色的错误思想，历史虚无主义、中国威胁论等杂音此起彼伏。这使得大量鱼龙混杂、低俗谄媚、诋毁谣言等肆意蔓延，严重影响了整个网络生态空间，削弱了主流价值观。在这种情况下西方敌对势力趁机鼓动网友，带偏舆论导向，最终实现敌对势力的险恶政治图谋。作为意识形态斗争的前沿，确保高校网络意识形态的安全，就是确保我们培养安全合格的国家人才和接班人，就是为国家政治安全提供可靠的思想屏障。为了实现新目标，我们必须持续夯实党对网络意识形态工作的全面领导，着力提升网络意识形态对党和人民事业的保障功能，构建起符合网络强国本质要求的意识形态系统。

（三）适应话语范式转换的现实需要

网络时代，机遇与挑战并存。机遇就是能够快速及时传输海量的信息，给人们更多的选择。面临的挑战就是大学生处于人生观价值观形成的重要时期，思想还没有完全成熟，面对大量的信息难以分辨优劣。再次就是大学生喜欢追新立异，希望尝试各种新鲜事物，官方传媒媒介相对比较严肃刻板单一，造成了很多大学生不愿意关注。比如现在各个高校校报杂志，学生很少关注，广播电视学生都不愿意打开。所以这无形中造成了信息传递的困难，如何把主流的意识形态传达给学生，以及让学生能够点击查看入脑入心，是一个值得思考的问题。而互联网的发展形成的新媒体，具有形式多样、画面丰富、趣味性强的特点，很容易吸引大学生，能够调动大学生的积极性，参与互动和讨论。因此主流意识形态话语必须要适应新的变化，提升网络素养，提高用网能力，改变过去在宣传时高高在上、与学生距离较远的姿态，用学生喜闻乐见的流行语言、图文并茂、各种声音视频等形式综合运用。把官媒做得更加生动活泼直击学生心灵，以润物无数的“软文”，实行价值观的教育，推动主流的意识形态渗透到学生的脑海中。

二、解构分析：高校网络意识形态安全风险及防控的严峻挑战

（一）西方敌对势力的文化渗透冲击了我国主流意识形态

历史告诉我们，西方想瓦解和颠覆中国的想法一直都存在。从上个世纪的苏联解体和东欧剧变，到现在贸易战、科技战、金融战等等，和平演变中国的手段一直层出不穷。随着网络的发展，这种竞争也蔓延到网上，而且越发激烈，谁掌握了网络谁就掌握了主动权，谁赢得了青年谁就赢得了未来。从特朗普任内美国开启对华贸易战始，以网络数字技术为代表的高科技领域成为中美战略竞争的突出体现。美国及其他一些西方国家以意识形态和政治制度差异为抓手，试图通过建立一系列排华性的小多边体系，遏制中国前沿科技发展。西方对中国进行意识形态渗透主要表现在以下四个方面[3]：道路、理论、制度、文化。在道路方面，主要表现在政治之争，用资本主义来取代社会主义，编织出“修昔底德陷阱”“塔西佗陷阱”“中等收入陷阱”等，其目的就是阻止中国崛起，打压中国。在理论方面，归根到底就是反马克思主义，让我们不再信马克思主义，在各种平台上，不遗余力的诋毁马克思主义，大肆散播“非马”、“反马”言论，通过西方所谓的普世价值观来对西方和中国民众进行洗脑。在制度上，近年来西方国家凭借其网络霸权地位，在其他国家发动颜色革命，搞乱其他国家政治，趁机大发战争横财，一场场没有硝烟的战争在网上蔓延。主义之争、思想之争，借机抹黑中国，颠覆中国共产党的执政之基，其根本目的就是要颠覆我国的社会主义制度，让社会主义政权消失，让资本主义一统天下。在文化方面，西方常见的手法就是拿“人权”、“民主”、“自由”等所谓的观点，割裂矛盾的特殊性和普遍性，制定专门的和平演变策略，在网上以“价值中立”掩盖其鲜明的阶级性，以隐性和显性相结合的方式代替简单说教和理论灌输，进而来迷惑部分民众。再加上网络的渗透比较隐蔽，常被包装成影视、游戏、图片等形态通过网络、新媒体进行传播，大学生极易被这些不良信息影响。通过以上的四种方法，在高校对师生进行收买，进行基金赞助，发展所谓间谍盗取情报，新闻普世价值宣传等一系列的操作，就是想办法削弱马克思主义的主流思想。

（二）媒体融合的交互性削弱了高校网络意识形态的控制力度

网络新媒体的快速发展，特别是媒体融合带来规模、速度的嬗变加剧了高校网络意识形态安全管理的难度。与传统媒介相比，网络传播具有时效性、交互性、自由开放性、海量性、隐匿性等特点。在信息化的时代，学生有了更多的选择权，可以去不同的网络平台，从知乎、豆瓣、贴吧微博到抖音，学生了解信息和发声的渠道也多样化。甚至很多学生在遇到困难时不是想着如何去主动解决，而是第一时间发布到网络，造成了高校知乎治校的尴尬局面。过去的传播是单上单下，现在的是多向平行发展，信息传播逐渐在泛化。网络带给学生碎片化的学习和思考时间，追求短平快的内容，不再追求新闻价值，只看事件本身。还有一些自媒体平台推波助澜，各种虚假信息、谣言、不理性的攻击在校园的网络平台蔓延，严重污染了校园的网络风气。加上网络具有去中心化的特征，容易削弱注意舆论，扩散又非常快速，学生喜欢在网上发泄自己的情绪。这让我们高校在进行意识形态管理的时候非常困难，导致工作有时候用了很多力，但是收效甚微。因此，网络媒体的发展，削弱了高校对于意识形态的控制，也给当前的高校网络意识形态的治理带来了巨大的挑战，说的话如何让学生信服，如何让学生理解，如何让学生主动执行都是一个值得思考的问题。

（三）高校网络意识形态阵地价值引导功能弱化

当前，高校已成为西方敌对势力对我国进行和平演变的重要阵地，高校师生也成为西方国家与我国争夺下一代的主要目标。首先，我国高校网络空间意识形态的教育方式与教育内容相对固化。很多高校谈意识形态色变，甚至把很多问题都纳入意识形态问题，过度的扩大了意识形态的边界，导致意识形态的教育比较单一。填鸭式的教育，难以调动学生的积极性。其次就是教育内容更新不足。更多的是只详细阐述领导人的讲话，没有结合实际，大而空的内容，不利于学生产生情感共鸣和价值共识。再次，人员队伍能力不足，很多人都是身兼多职，没有针对性的研讨意识形态工作，在网络上也不敢发声。在工作方法上，高校有待形成网络空间意识形态建设的有效合力，而不仅仅是宣传部门的事情。另外在现实中，部分高校在网络空间意识形态工作上忽视了各大主体的作用，割裂了师生与党委、社会、公众之间的联系，未能将各种要素充分调动起来。治理能力上，高校教育工作者懂网、用网、治网的能力有待提升。网络空间意识形态建设首先需要高校教育工作者具备相应的网络意识和素养，配备一定的数据技术能力。但部分高校教育工作者存在对网络空间意识形态建设缺乏主动性且相应治理能力欠缺的现象，高校教育工作者应主动深入网络空间，加强对网络空间的感知认识，充分利用网络空间的开放性、互动性、即时性，多在网络“潜潜水”“聊聊天”“发发声”，多在网络中收集发现问题，多在网络中探寻新方法，实现由理论层面的了解向实践层面的超越。

三、回归规律：高校网络意识形态安全风险及防控的实践路径

（一）提高政治站位，牢牢掌握网络意识形态工作领导权

坚持党的领导是我国最本质的特征，党政军学民，东西南北中，党领导一切。习近平总书记在全国网络安全和信息化工作会议上曾经指出：“必须旗帜鲜明、毫不动摇坚持党管互联网，加强党中央对网信工作的集中统一领导，确保网信事业始终沿着正确方向前进”[4]。党的领导是全面领导，坚持党的领导，提高政治站位，就是网络意识形态的所有工作都必须要在中国共产党的领导下，话语权、管理权都要牢牢掌握在自己手上。只有掌握了领导权，才能够保证我们党在意识形态领域的斗争不会迷失方向，只有牢牢地把领导权放在自己手上，网络意识形态斗争才有胜利的可能。掌握领导权就是要把坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导作为党的政治建设的首要任务，切实做到“两个维护”，用主流的网络意识形态武装全体师生，保障社会主义办学方向。党管宣传、党管媒体、党管意识形态，以高度责任感切实解决目前存在的网络意识形态弱化的问题，健全意识形态工作责任制，责任明晰，才能够做到问责有方，制定详细的方案，保证意识形态工作落地具体细化以及可执行。另外要制定相关法律法规，压紧压实高校党委主要责任，推动学校各个部门切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。最后还要人人尽责，意识形态是关系国家安全的重要工作，每个大学生都有责任共同维护国家安全和网络意识形态的安全，要主动提高自身的网络素养，加强辨别能力，自觉抵制不良的网络言论，敢于和西方网络意识形态的渗透做斗争，只有人人尽责，才能够在全校形成一个良好的网络意识形态的治理格局。

（二）强化理论武装，加快构建中国特色哲学社会科学学科体系

理论创新我们党百年奋斗的重要经验，中国共产党从弱到强没有一刻不需要理论指导。“而一个民族要走在时代前列，就一刻不能没有理论思维，一刻不能没有正确思想指引”[5]。党的二十大报告指出“实践告诉我们，中国共产党为什么能，中国特色社会主义为什么好，归根到底是马克思主义行，是中国化时代化的马克思主义行”。习近平总书记在报告中说，“十八大以来，我们党勇于进行理论探索和创新，以全新的视野深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，取得了重大理论创新成果，集中体现为新时代中国特色社会主义思想”。理论创新能够指导我们的实践工作，也是我们党一路走来并且一直能够走下去的强大动力，理论上越创新，思想上才能够越清醒，道路上才能够越坚定。维护高校网络意识形态安全，应将党的最新的理论成果及时宣传出去，让人民群众更快更及时地了解最新思想。新时代守正创新，就是用习近平新时代中国特色社会主义思想来武装全党全国各族人民的头脑，推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心。同时“深入实施马克思主义理论研究和建设工程，加快中国特色哲学社会科学学科体系、学术体系、话语体系建设，培育和壮大哲学社会科学人才队伍的建设”。40 多年改革开放，我们和其他国家的学术交流也在不断深入，西方的话语体系和学术理论不同程度的深入到我们高校的各个学科，造成了学术上部分专业“我弱西强”，没有属于中国特色的学术观点，一味追求西方的理论，因此迫切需要高校发挥科学研究的作用，提升我国哲学和社会科学的学术影响力和形成自己的话语体系。高校身兼使命，要努力带动教师不断致力于党的理论和最新思想的研究，把研究成果向学生宣传，并自觉武装头脑，指导高校意识形态工作实践的开展。

（三）聚合主导力量，筑牢高校主流网络舆论场的安全防线

习近平总书记强调“党的新闻舆论工作是党的意识形态工作最前沿、最直接、最有影响力的阵地，直接服务于党和国家的工作全局”“新闻舆论工作作为党的意识形态工作的重要方面，在党和国家工作全局中举足轻重。做好党的新闻舆论工作，是治国理政、定国安邦的大事”[6]。网络阵地就在那里，我们不去主动占领就会被别人占领，就容易被西方敌对势力占领，要主动出击，用主流舆论来引领整个整个社会的价值观，先声夺人，抢占网络先机和话语权。当前随着网络的迅速发展，高校网络舆论场逐渐成为高校网民的信息共享场、意见流通场以及民主权利场，也是意识形态斗争的重要场所。高校网络意识形态的维护，就是要凝聚全校师生，共同完成立德树人的任务。高校要坚持用科学理论武装头脑，引导高校网络舆论主体运用马克思主义立场、观点、方法剖视网络舆论，形成关于网络舆论的甄别力、发现力与批判力。切实做到“宣传够”“领会透”“落实好”“宣传够”，就是要统筹好内宣外宣、网上网下，全面准确宣传阐释习近平新时代中国特色社会主义思想，推动党的创新理论深入人心。同时还要发挥榜样的力量，树典型开展主流意识形态价值观的教育，培育高校自己的“网络意见领袖”，“意见领袖”在高校中有较好的网络基础和受众群体，学生很容易被吸引。思政课专任教师、辅导员、学生骨干等可以根据自身的优势专业背景和素养，针对社会热点和学校重大事项，谈谈个人的观点，有目的引导网络舆论导向。我们要主动争取他们，并培养他们，在关键时刻敢于亮剑，敢于发声。通过以上的做法，高校切实发挥出社会主流价值的号召力和凝聚力，涵育向上向好的高校网络舆论风气。

（四）落实责任制度，切实提升网络意识形态的管理权

一直以来党管宣传、党管新闻、党管意识形态都是我们党重要的原则，高校是在中国共产党领导下的社会主义大学。高校党委书记是第一责任人，要亲自抓，抓总负责，落实主体责任。要牢牢把握意识形态这根弦不能动摇，确保学校的办学方向，统筹全校的意识形态工作，坚持把加强党委全面领导贯穿办学育人全过程。加强校园新媒体、网站等管理，严格信息发布审批备案制度，建立完善并严格执行新媒体账号网站备案制、稿件“三审三校”制、巡查督导反馈制等工作机制，开展校园网站及新媒体政治性表述错误信息排查整治，加强对校内编审人员的政治、业务培训。建立健全网络舆情常态监测和预警机制、网络舆情联合应对处置机制，及时阻断和协助查处网络不良信息传播。网络意识形态工作从学校党委、宣传部到网络信息中心、学生处、团委、心理健康中心、二级学院等都具有重要责任。自上而下，全校协同，全员覆盖，落实安全责任。最后要加强网络队伍的建设，现在大国之间的竞争归根到底还是人才的竞争，我们维护我国主流意识形态的安全，重要的是打造一支技术过硬、本领高超的网络技术人员队伍。技术上突破核心技术，可以加强网络监管，保障校园网络安全，不被敌对势力攻陷。思想上还要懂马克思主义理论，具有深厚的马克思主义理论素养，能够运用马克思主义来指导具体网络工作和解决问题。另外，这个队伍还要有政治判断力、领悟力和执行力，能够对于意识形态的相关问题有敏锐的觉察能力，识别网络危机事件的苗头，提前预判，提出可执行的方案，为思想政治教育提供工作思路和办法。

（五）创新话语体系，增加网络主流意识形态的吸引力

高校网络意识形态工作其实最终还是做人的工作，在网络上争夺青年，让青年跟着党走，一起朝着第二个一百年奋斗目标建设社会主义现代国家。因此我们的网络意识形态的建设主体是学生，我们要将党的理论入心入脑，必须要将学术的理论化为学生容易接受的话语形式。只有加强内容建设，创新话语体系，才能够在斗争中赢得话语权。相对于传统媒介的内容，新媒体的形式和内容都是丰富而生动的，能够更加受到学生的喜爱，现在各种H5、小程序、游戏、虚拟仿真技术等已经进入到大学生课堂生活中。因此，宣传要与时俱进，跟上节奏，用生动鲜活接地气的创作方式，打造一批深受学生爱戴而又具有强烈价值引领和号召力的网络作品。比如以视频、音频、图像、动画等网络媒体的形式吸引人，以反映时代特征、贴近大学生生活的事例打动人，以内容丰富、形式多样的主题教育感染人，以轻松活泼、灵活多样而且符合年轻人个性特点的网络语言贴近人。此外，应在网络阵地开发各类红色文化资源，以新闻报道、电影、微视频等为形式，以党史、国史、改革开放史和社会主义发展史为基本素材，强化交流与合作、情感与共鸣的传播方式，打造适合青年人性格特点的新媒体平台，“学习强国APP”的推广与运用就是这一方式的成功应用[7]；优化内容推送服务，发挥媒体融合发展的优势，打造官方新媒体公众平台，根据受众特点在内容推送上精益求精，将党的二十大最新精神融入内容制造与内容推送中，推出一系列既符合网络特质又具有主流意识功能的优秀网络文化作品，不断壮大主流意识形态的网络力量和网络阵地。