北京市京西林场森林抚育现状及对策

刘利霞

（北京市京西林场管理处，北京 102300）

森林抚育是培育森林的重要措施，也是森林高质量发展的有效途径，对于森林环境改善和生态文明保护具有重要作用。通过抚育间伐等措施调整林木之间及林木与环境之间的关系，有效调节林分密度和林分结构，促进林木生长，提高林分质量，发挥森林的多种功能[1]。森林抚育在森林经营管理中起着十分重要的作用，不同的经营目的可以采取不同的森林抚育措施，以实现森林经营效益的最大化。国有林场森林资源丰富，生态职责重大，大力加强森林抚育经营，降低林分密度，调整林分结构，极大地改善林木生长环境，营建稳定的森林生态系统，对森林可持续发展具有重要的意义。

1 研究区概况及森林资源现状

1.1 概况

北京市京西林场是2017年5月19日由京煤集团林场移交到北京市园林绿化局的市属国有林场。林场管理处位于北京西部太行山深处，辖斋堂山、曹家铺、北港沟、八二零、石房沟、珠窝、雁翅、河南台、二斜井林区，地理位置介于东经115°42'～116°05'，北纬39°53'～40°05'，下设木城涧、北港沟和千军台3个分场管理站，林区山体属太行山系小五台山余脉，海拔200～1 610 m。气候属温带大陆性季风气候，四季分明，春季短暂多风，夏季较凉爽，冬季寒冷干燥，无霜期150～180 d，年平均气温7～10 ℃，年均降雨量500～600 mm。土壤为山地棕壤、山地淋溶褐土、碳酸盐褐土。

1.2 森林资源现状

根据森林资源规划设计调查数据，京西林场总面积0.937万hm2，其中：林地面积0.908万hm2，占林场总面积的96.91%；非林地面积0.029 万亩，占林场总面积的3.09%。活立木蓄积量17.57万m3，林场森林覆盖率26.88%，林木绿化率60.90%。按龄组看，中幼龄林面积0.095万hm2，占乔木林面积的37.28%，近熟林和成过熟林面积0.159 万hm2，占乔木林面积的67.72%。公益林面积0.885 万hm2，占林场总面积的94.46%，均为国家二级公益林。京西林场是北京市面积最大的国有林场，是首都西部重要的生态涵养区，在建设国际一流的和谐宜居之都中具有极其重要的地位和作用。京西林场成立于2017年1月12日，前身为京煤集团林场，从1998年结束了大规模造林后，进入以护林防火为主的管理阶段。由于未开展中幼龄林抚育，存在整枝不良，卫生条件较差，枯枝和濒死枝条、病腐倒木及枯落物逐年增多等问题，致使森林火灾、病虫害风险加大；森林的景观度较低，林下植被稀疏，生物多样性较低；林木长势衰弱，林地生产力较低，老化退化明显，质量低、效益差。

2 京西林场森林抚育现状

2.1 森林抚育实施面积

京西林场自2017年起大力开展森林抚育工作，截至2022 年，京西林场已完成3 078.37 hm2抚育面积，年均完成森林抚育任务0.051 万hm2，已圆满完成第一轮森林抚育。根据2019 年森林资源规划设计调查成果，林场重新区划小班，2017—2019 年任务是按照未调整前的小班面积设计实施的。年度任务完成详见表1。

表1 北京市京西林场管理处2017—2022年森林抚育任务统计

2.2 森林抚育技术措施

京西林场森林抚育工作主要由森林综合管护经费项目实施完成。按照森林抚育技术规程，结合林分实际状况，采取了间伐、修枝、割灌、定株、补植、人工促进天然更新等措施，调整了林分密度，改善了林地卫生条件。2017 年建场以来，累计完成森林抚育任务0.31 万hm2，其中2017—2022 年间主要采取了修枝、割灌、间伐等措施，抚育措施较为简单，年度完成抚育面积呈持续降低趋势；但2021年度开始，抚育面积呈稳定状态，采取了间伐、生长伐、人工促进天然更新、补植等综合措施（见表2）。

表2 北京市京西林场管理处2017—2022年度森林抚育方式统计

为了扭转京西林场森林经营落后和森林抚育欠账的现状，从建场以来，中央财政和市财政不断增加投入，京西林场圆满完成第一轮的森林抚育，通过开展森林抚育经营活动，调整林分密度和树种结构，改善了林分通气透光、水分养分条件和林地卫生状况，林分质量、林地生产力得到提升。然而，几年下来一直在弥补森林抚育缺口，虽然森林抚育工作取得了显著成效，但还存在许多不足有待改进。

3 存在的问题

3.1 森林抚育经营理念滞后，专业技术人才缺乏

京西林场长期处于企业管理下，森林经营管理滞后，存在森林抚育欠账严重的历史遗留问题。2017—2022 年，接收管理森林资源以来，京西林场相关职工在学习先进森林抚育经营理念的同时，开展森林抚育经营工作，一直处于被动弥补森林抚育欠账的状态；林场缺乏专业技术人才，教条式地根据相关技术规定、规程开展森林抚育设计和施工作业，没有深刻理解科学的森林可持续经营理念，没有辩证地思考森林抚育和生态系统的关系，不能熟练地运用近自然经营理念开展森林抚育工作。同时，京西林场森林资源从造林后一直未开展有效的森林抚育工作，即使已完成一轮的森林抚育，但森林抚育欠账依旧严重。总体来说，囿于薄弱的基础，专业人才和技术的贫瘠，存在森林抚育大而不强、项目覆盖广而不精的现状，因此将先进森林抚育经营理念与实际工作紧密融合在一起，京西林场还需要不断的努力和时间的沉淀。

3.2 森林结构不合理，需扩大森林抚育对象范围

京西林场森林面积中幼龄林和中龄林占森林面积的37.28%，近成熟林占森林面积的41.38%，成熟林和过熟林占森林面积的21.31%，森林进入生长平稳阶段，且人工林多、天然林少，纯林多、混交林少，森林密度大，森林结构不合理[2]，森林面积中近熟林占比较大，森林直径和材积生长趋缓，虽然直径生长进入缓慢平稳期，但这个时期进行疏伐经营管理，直径再能继续增长，对于蓄积量的贡献就非常大，能促进保留木继续生长成为大径材[3]。抚育间伐是森林抚育的重要措施之一，它有适用于幼龄林的透光伐，适用于中龄林的生长伐、卫生伐、疏伐等，但却无近熟林、成熟林的林木采伐方式，同时无相适应的林分改造项目支持。根据国家采伐限额编制要求，森林抚育的对象仅为中幼龄林，京西林场急需抚育的近成熟林无采伐限额。

3.3 重点林分需要高质量提升，抚育资金投入不足

京西林场处于偏远山区，基础设施严重落后，林区路网、森林经营作业道密度低、等级差，作业条件非常差，运输成本较高，再加上物价和劳动力成本上涨较快，其抚育成本较一般地区高。京西林场森林资源分布不均匀，87%的森林资源集中分布在斋堂山、曹家铺、北港沟和八二零4 个林区，同时在小班内林分呈高度团状分布，局部林分密度非常大。目前的森林抚育工程预算定额都是统一标准，且是以面积作为计费单位，因此不管地上森林资源的分布情况，抚育投入标准都是相同的，导致需要高度投入的抚育地块，抚育资金严重不足，严重制约了森林抚育工作的高精度、高质量发展[4]。

4 京西林场森林抚育策略建议

4.1 强化森林抚育理念的学习，增加森林抚育人员培训

森林抚育工作是未来林场经营的重要工作，树立森林抚育的核心地位非常重要。首先，不断扩大人才规模，坚持人才引进和人才培养并重发展。林场职工应明确森林抚育工作的重要性，加强自身业务水平的学习，充分掌握森林生态系统抚育经营技术，并加大对施工人员的技术培训和监管力度，并要求施工人员熟练应用森林生态系统抚育经营技术的做法和技术要求，避免森林抚育措施实施过程中的盲目性和随意性，确保森林抚育工作有序开展[5]。同时，随着森林抚育工作的深入，林场要不断强化森林抚育意识的重要性，根据森林经营规划，科学制定相应的森林抚育计划，逐步健全森林抚育管理制度。

4.2 科学谋划采伐限额，实现森林抚育全周期、全范围

森林抚育项目应是全过程、全范围的森林抚育，做到森林抚育经营全方位无死角。目前，按照国家“十四五”采伐限额管理政策，京西林场森林抚育所需的限额不足，尤其是人工林抚育限额严重不足，加之京西林场人工林多、森林密度大的现状，在现存限额结构下无法积极落实森林抚育，不能采取疏伐、人工促进天然更新、补植的综合抚育模式，制药森林生态系统的整体提升。若扩大森林抚育对象范围，建议根据年度森林抚育计划任务科学谋划森林抚育采伐限额，以确保森林抚育工作的顺利开展。

4.3 加强近熟林的抚育经营，抓住直径生长的关键阶段

从整体上分析，京西林场管理处的森林基本符合随着龄组变大，林分单位面积蓄积量增加，森林群落越趋于完整，林地枯枝落叶聚集增加的规律。从森林生态功能大小来看，成熟林生态功能最高。虽然近熟林的树高生长量显著衰退，主林木平均高已基本定型，直径和材积连年生长量最高峰已经过去，但抓住近熟林高径生长的阶段，加强抚育采伐和卫生伐经营措施，尤其是加强促进林木直径生长的抚育采伐措施，对于近熟林形成大径材森林有积极的作用。

4.4 营造混交林，充分发挥森林生态功能

京西林场管理处针阔混交林发挥的生态功能最好，阔叶纯林最差。目前保存下来的刺槐林相当一部分是“小老树”和低劣残次林是影响阔叶纯林森林生态功能较差的部分原因。在各小班现状树种组成、经营目标等指导下，采用疏伐、人工促进天然更新、补植的系统经营方法（以下简称疏、促、补系统经营方法），进一步强化以目标树为核心的乔木层抚育、促进林下更新、林分质量改进的技术措施，补植适宜的乔、灌木树种，例如在单位面积蓄积贡献良好的落叶松、蒙古栎、加杨等，营造复层结构的混交林，实现森林生态系统的整体提升，是提高生物多样性、增强森林生态功能的有效途径。

4.5 加大基础设施建设，实现森林抚育标准差异化

资金是森林培育工作顺利开展的基础性保障，而森林培育不同阶段的人力投入、技术投入和其他投入耗费各不相同，但目前相关资金投入都是依据相同的标准。因此，资金投入与森林抚育全过程实施相矛盾，与抚育精准化提升相背离。建议国家按照实际需求，结合考虑地方发达程度，分类制定抚育标准；同时对不同抚育类型需求，采取政策倾斜，例如对于间伐抚育为主，不能收获木材的抚育类型可提高森林抚育标准；加强对林木资源抚育需求方面的考虑，提高单位面积的抚育资金投入，来促进使用“疏、促、补”的系统经营方法来开展森林抚育工作，从而使实地踏查、树木识别、目标树判断等高要求、高投入而低产出的高技术含量的工作有所回报，保障林分结构调整精准，从而实现森林的高质量发展。

4.6 建立抚育经营示范区，开展抚育成效监测

结合森林抚育项目，建立抚育经营示范区，积极探索森林经营模式，编制抚育经营实施方案和实施计划，明确培育对象和目标，确定抚育经营的主要措施；以科研院校等合作单位为科技支撑单位，开展森林抚育成效与评估工作；健全组织领导，创新技术指导机制，每年定时组织开展森林抚育培训工作，按森林抚育理念、调查设计、施工作业、检查验收、成效监测等分层次开展培训[6]。

5 结语

森林抚育是国有林场重要的森林经营工作，积极开展优质、高效的森林抚育工作，促进森林可持续发展具有重大作用和现实意义。因此，国有林场和林业工作人员应高度重视森林抚育工作，科学规划、建立专业队伍，提高林业专业技能水平，加强抚育现场技术指导，与各部门积极配合，保证森林抚育工作有效开展，从而达到抚育后林分质量提升，森林生态功能增强，更好地发挥森林的生态、社会和经济效益，促进森林资源健康发展，使京西林场成为首都西部重要的生态屏障。