预算编制在建筑工程中的重要性探讨

郭锦玉

摘要：预算编制是建筑工程管理中的重要工作之一。做好预算编制工作有助于建筑企业更好地控制工程成本，提升成本管控水平。在建设项目开始前，企业要进行预算编制工作，计算建筑工程中的各个环节涉及的资金与物资消耗，结合可能会影响工程建设的相关因素，规划工程所需成本，作为工程投资与成本控制的重要依据。基于此，本文首先分析预算编制在建筑工程管理中的重要性，其次指出影响建设项目预算准确性的因素，最后提出提高建设工程预算编制质量的措施，以供参考。

关键词：预算编制；建筑工程；重要性

DOI：10.12433/zgkjtz.20231952

盈利是建筑企业经营的根本目标，而在当前激烈竞争的市场环境下，企业要实现这一目标，就要做好工程质量与成本控制工作。预算编制是成本控制的关键，通过科学合理的编制工程预算，确保预算编制的质量，更加有效的控制工程造价，进而控制项目成本，保障企业的经济效益。

一、建筑工程预算编制的重要性

建筑工程的预算编制是建筑工程造价管理的核心，可以有效节约企业支出，提高建设管理水平，为企业的长远发展奠定基础。

（一）有效控制工程成本

在整个工程的建设过程中，通常涉及建设周期长且投资金额大的问题，如果不能有效控制成本，会严重影响最终收益。预算编制是建筑工程建设过程中的关键环节，也是工程造价管理的基础。做好预算编制能直接、有效地控制工程项目成本，节约工程投资，提升投资收益和企业的经济利润。除此之外，还能有效评估项目的工程情况，结合项目的设计要求与施工需求，为资源配置的优化提供数据支撑，并作为工程项目施工的重要指导性文件，确保资源分配合理与资金充足。

（二）提高企业管理水平与施工效率

做好预算编制工作有助于提高企业的管理水平，提升施工效率。例如，企业结合以前年度的预算编制与执行情况，进一步完善内部施工管理制度，进而提升管理水平。同时，预算的有效落实也能进一步提高施工效率。此外，结合工程施工的实际需求，做好工程施工中的施工材料、设备与人员的准备工作，测算实际需要的资源，确保各个施工阶段的资源充足，避免出现资源配置不齐而影响施工效率的情况。

（三）保证建设项目具有可行性

建筑工程企业不仅要保障建筑的安全性能和美观性能，还要尽量降低施工成本，需要做好建筑工程造价预算控制，保证建设项目具有足够的可行性。建设工程在实际施工前，需要勘察与分析施工现场，测算影响工程造价的指标，为工程项目的投资提供依据，确保项目资金充足。项目一般作业周期长，涉及的层面也较广，给造价预算工作带来很多阻碍，例如，建筑材料成本容易波动，导致造价预算编制缺乏精准性。工程造价预算对稳定工程具有重要意义，通过预测各方面费用，例如，生产材料费用、人力费用、设备使用及管理费、企业管理费、各项税项等，进行系统汇总，并分析工程的总利润，保障建设项目的可行性，提高企业的市场竞争力。

（四）确保建设方案具有科学性

预算编制是工程确定投资额的重要依据，投资额会直接影响工程的建设方案，如果不能做好预算编制工作，会使建设方案存在问题。通过把控工程成本，在实际编制工程施工方案的过程中，投资额能合理化建设工程的规模、进度、材料、设备和施工技术等，提升工程的综合收益。建筑工程预算是在施工前期，通过分析工程实际情况和市场因素，再结合企业人力、物力、财力及各项调整数据分析工程总体造价和利润。但在实际工作中，造价预算与施工成本肯定存在一些误差，因此，企业根据工程进度和实际情况实时调整，但不可否认，工程预算编制是成本管理的重要参照标准，各项投入也要以工程预算为参考标准。实践证明，预算编制对成本控制和工程质量具有实质影响，建筑企业重视工程预算和成本管理，切实落实预先设定的管理制度和方案，对提升项目管理水平、提高企业经济效益具有重要作用。

二、影响建设项目预算准确性的因素

影响建设工程项目准确性的因素较多，在实际的建设项目预算编制工作中，预算编制错误较难避免，需要深入分析问题出现的影响因素，采取有效措施和策略提升预算编制的准确性。

（一）项目阶段对预算的影响

整个项目包括决策、设计与执行三个阶段，建筑预算编制准确性的影响因素主要在于市场因素而引起的材料价格变化与国家政策调整。从市场角度看，建筑材料价格并不是一成不变的，受到市场发展形势的变化影响，存在明显的价格波动，导致施工材料价格与预算编制价格不符。国家出台鼓励或限制建筑工程的政策，导致预算编制不准确。

（二）建筑设计和修改问题

一旦发现施工与设计不相符，需要更改设计。设计方案的出具往往是在经过地质勘察人员对施工现场的实际勘察和考核后进行的，实际施工中仍存在较多可变性因素，促使工程设计方案发生变更，预算编制无法充分考虑这一客观性的可变因素，而设计方案的变更涉及工程人员、材料、设备等问题，导致工程预算编制与实际支出不符。

（三）预算执行落实不到位的问题

施工过程中的预算执行管理工作同样重要，现阶段仍存在一些问题，导致预算编制无法有效发挥作用，影响工程的造价控制。一方面，内部预算编制执行的制度不规范，机制不健全，预算执行未经过严格审批，且存在随意增加预算与调用预算的情况，导致预算编制无法发挥效用；另一方面，存在核算错误的情况，不能准确计算支出费用，与实际情况不符。

三、提高建设工程预算编制质量的措施

为了充分发挥预算编制的作用，使其更好地控制建设工程成本，确保建设工程的科学性与合理性，提高建设工程的整体管理水平，需要企业做好预算编制质量控制，从市场、政策、设计变更、预算执行、激励制度、计算工作与人员素质入手，在解决存在问题的基础上，进一步优化制度与工作方法，提升预算编制工作的质量。

（一）做好市场价格走势的分析

企业要掌握市场价格走势，预测工程施工期间可能发生的市场价格变化，重视材料的价格走势，通过应用大数据技术，分析市场形势，得出材料价格的变化区间。在实际预算编制的过程中，通常由于涉及的材料种类较多，基础数据信息收集很重要，需要预算编制人员深入市场，准确把握市场动向，做好市场的动态预测工作。

（二）准确解读国家政策

预算编制人员需要明确预算编制相关的法律法规，找到节约工程成本的关键政策，例如，国家为促进土地开发的激励政策等，提升企业经济效益。

（三）严格控制设计变更

设计变更会导致预算执行与预算编制不相符。对此，第一，建筑设计时充分考虑工程的实际情况，准确把握可变性因素，最大限度降低工程发生设计变更的概率。同时，做好对工程设计图纸的审查工作，确保设计图纸准确无误，具备科学性与合理性后，按照此方案进行前期准备工作。

第二，如果涉及现场设计变更的情况，需要建立完善的设计变更制度。签证小组要审核由于设计变更可能导致的预算增加与减少的项目，并在变更方案的基础上，控制变更后的工程施工成本，有效控制工程造价预算。

（四）加强预算执行管理控制

建筑施工企业要进一步加强预算执行管理工作，提升预算执行水平。

首先，预算执行的过程中，企业要完善预算管理的审批机制，建立规范的审批流程，每一笔预算的支出与使用都要经过严格的审批。相关人员在申请预算时，要填写预算支出的用途与金额，经由预算管理人员审核无误后，支取资金。在这一过程中，可以采用OA自动化办公流程，将预算审批移至线上进行。预算用途会自动记录到信息平台中，如果后续发生预算超支的情况，可以快速查明超支原因。

其次，在预算管理工作中，建立完善的预算管理体系，实现动态化的预算管理。企业要设置专门的预算管理岗位，负责整个预算执行过程中的各项工作，定期核算预算执行情况，监督各部门的预算使用情况，从而最大程度上预防管理风险。

最后，严格控制预算调整与预算超支审批。发生预算超支时，要额外申请预算或申请调用预算，需要说明预算超支的原因，并提交申请流程，经由预算管理人员审核无误后，增加预算或调用预算。除此之外，做好调用记录，避免预算决算时，发生账面记录中显示执行与编制相符但与实际不符的情况。

（五）完善激励制度

建筑企业要进一步完善激励制度，激励预算编制人员更好地完成工作。

首先，进一步转变薪酬结构体系，按照工作完成情况重新规划绩效，促使人员的薪酬水平与实际工作表现挂钩，进一步提升预算编制水平。

其次，实行淘汰机制，注重对人员的工作考核，一旦发现工作态度不认真、预算编制能力不够，就要进行警告，产生危机意识，从而提升预算编制的积极性。

最后，转变原有的绩效考核评价方法，完善绩效考核评价体系，严格按照绩效考核体系进行薪酬管理。

（六）做好预算编制计算工作

预算编制过程中计算工作十分重要，对相关人员的专业性要求也较高，计算水平会直接影响预算编制的精准性，对此，可以从以下方面入手：

首先，收集施工图纸和变更洽商资料，收集施工组织方案、问询现场三通一平的实际情况，清楚甲方的承包意图，尽可能事前了解各方面信息，为编制预算准备基础材料，包括做好对材料、价格、人员费用等的计算，结合工程的实际建设需求，准确核算工程中预计发生的费用与金额，减小金额误差。

其次，熟悉施工图纸，准确计算工程量，施工图是编制工程造价的重要依据，也是预算编制的基础，在计算之前，必须认真熟悉图纸，阅读设计说明，了解设计者的意图，然后核对工程量清单，列出设备材料、施工等，同时，做好工程量的核算时，要严格按照建筑工程方案核算工程量，限制小数位数，避免由于小数位数过多而无法准确衡量工程量。

最后，科学合理计算工程量，熟练了解工程量的计算顺序，充分利用工程量的计算手册和计算表格，灵活使用计算数据，例如，三线巧利用、楼地面面积和建筑面积巧用，提高计算的准确性，为预算编制工作提供科学的原始数据。

（七）提高预算编制人员素质

企业要提高预算编制人员的专业素质，保障预算编制质量。首先，需要企业将预算编制的质量控制量化，细化为明确的质量控制指标，按照指标对预算编制质量进行评级，要求预算编制人员严格按指标完成预算编制工作，确保预算编制质量。其次，要重视预算编制人员管理工作。预算编制人员与预算编制质量之间具有直接关联，一旦在预算编制的过程中，编制人员的工作态度不认真、责任性不强，就容易出现小数位数错误、数字颠倒等问题，阻碍招投标工作，更有可能导致招投标取消，造成人力、物力资源的浪费。对此，应加强对预算编制人员专业能力与职业素养的培养，定期组织交流会议，交流预算编制的科学方法，提升预算编制的整体水平。

四、结语

综上所述，预算编制是建筑工程建设中的重要工作，能有效整合建筑资源，提升建筑工程管理水平，控制成本，避免企业盲目节约成本。因此，企业要重视预算编制工作，做好市场价格走势的分析，加强预算编制计算工作，严格控制设计变更，落实预算执行，并将预算管理贯彻到整个工程建设环节，从筹备到施工管控，促使管理工作更有规划、有指导、有顺序，从而保障企业的稳定发展。

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