学生食堂的“秘密”

秦川儿 张小华

“学生的伙食标准是多少？现在学生食堂的财务支出怎么管理？”今年秋季学期刚开学，陕西省山阳县纪委监委驻县科教局纪检监察组工作人员来到山阳县中村镇中心小学，通过翻阅台账、查看日常开支账目明细，了解学校公用经费和专项资金的使用情况。

这是山阳县纪委监委加强教育资金监管、开展日常监督检查的一幕。

2022年4月，山阳县纪委监委收到一封匿名举报信，反映该县某镇一所中学疑似存在套取学生食堂资金、公款吃喝、违规发放津补贴等问题。

学生缴纳的伙食费和财政拨付的营养改善计划补助资金是学生食堂资金的主要来源，其金额较大、涉及面广，在日常管理中容易滋生腐败问题。为进一步查明真相，山阳县纪委监委立即成立核查组，对问题线索展开初步核实。

原来，山阳县为推进实施农村义务教育学生营养改善计划，提高农村学生营养状况和健康水平，规定全县所有农村义务教育学生均可享受营养改善计划补助资金。在了解到这一基本情况后，核查组第一时间赶往学校，调取经费收支明细，查看学生食堂相关财务信息。

“通过比对，我们发现这所学校的餐饮出入库信息登记内容与账内采购票据信息内容不一致。”核查组负责人说。

经查，2018年9月至2022年6月，时任该中学校长喻某某与学校领导班子成员商议，安排他人以虚开票据的方式，先后套取学生食堂资金45万余元，为校委会成员、教职工违规发放津补贴，不仅损害学生利益，还给学校造成了经济损失。

未成年人是祖国的未来和民族的希望，青少年营养健康状况关系个人成长发育和全面发展，关系国家未来和民族兴旺。营养改善计划补助资金作为学生食堂的专项资金，岂能随意被人挪用、侵占！

于是，核查组立即对喻某某、校委会成员、餐饮部出纳、仓库管理员等相关责任人进行了谈话。

“我当时觉得这钱不用也是浪费，就抱着侥幸心理，将学生食堂的盈余资金用于学校其他开支……是我辜负了学校老师和学生的信任。”在大量证据面前，喻某某等人承认了错误。

2022年7月初，山阳县纪委监委对涉案违纪违法资金予以全额追缴，并对喻某某等7名相关责任人给予党内严重警告处分。

为进一步规范学校专项资金的管理使用，山阳县纪委监委通过下发纪检监察建议书，责令县科教局对全县各类学校开展教育专项资金检查，加强日常监管。同时，督促县科教局党组及涉案学校深入开展以案促改工作，通过完善规章制度、健全监督检查机制、建立管理台账，确保专项资金使用更加规范、透明。

截至今年8月底，山阳县科教局指导全县各类学校修订完善管理制度10类178项，围绕制度落实情况开展监督检查3次，发现苗头性问题42个，限期整改到位42个。

记者了解到，山阳县纪委监委积极发挥监督优势，将营养改善计划补助资金列入县财政云监管平台强化使用监管，同时将营养改善计划补助资金使用情况纳入教育系统日常监督清单，强化日常监督检查，做到监督不留死角，确保专项资金使用规范廉洁。