大数据背景下的军地一体化管理信息系统建设模式研究

陈秀杰　仝建武

摘要：军队一体化发展是国防和军队建设与国家经济社会发展的深度交融互动，在信息网络的强力驱动下，基于大数据的管理信息系统技术已在国防和军队领域广泛应用。发挥好大数据的“大功能”，体现出大数据的“大价值”，实现国防和军队的高质量发展，就必须加强军地一体化管理信息系统的统筹建设，实现大数据技术和管理信息系统建设的集成发展。从军事大数据和管理信息系统有关概念引入，分析了大数据在军事领域面临的挑战，提出了从规范顶层设计、建强框架结构、拓展应用领域、优化要素流程等4个方面，提高军地一体化管理信息系统建设质量的对策建议。

关键词：军地一体化；管理信息系统；建设模式

一、前言

军地一体化建设是顺应世界新军事变革发展大势的必然要求，是国防和军队信息化建设的必由之路。军地一体化管理信息系统作为军队信息化建设的重要组成部分，在服务部队练兵备战，推动院校教育训练中发挥着重要的作用。大数据背景下，军地一体化管理信息系统建设向纵深发展，传统的系统设计、运维策略已难以满足时代发展要求，对信息管理和信息系统领域提出了更大挑战。如何发挥信息载体功能，突出系统平台优势，在数据挖掘、存储、分析、处理、输出等方面提升综合能力显得尤为重要。数据流动及不及时、系统运行顺不顺畅、人机结合紧不紧密、一体化程度高不高，直接影响着管理者的决策水平，决定着国防和军队信息化建设的质量效益。

二、大数据和管理信息系统的主要概念内涵

（一）大数据

大数据（big data），泛指信息爆炸时代产生的海量数据，通常被定义为海量数据无法通过常规系统、常规时间内获取、存储、整理并供管理者决策咨询的资讯。通常被认为具备4V特征：即规模性（Volume）、高速性（Velocity）、多样性（Variety）、价值性（Value）。2012 年1 月，达沃斯世界经济论坛发布的大数据报告“Big data，big impact：new possibilities for international development” 将大数据列为和货币与黄金同等重要的新经济资产[1]。2012 年5 月，联合国发布的Big Data for Development：Challenges& Opportunities 白皮书指出，大数据是联合国和各国政府的一个历史性机遇，利用大数据进行决策，是提升国家治理能力，实现治理能力现代化的必然要求，可以帮助政府更好地参与经济社会的运行与发展[2]。由此可见，大数据蕴藏巨大的经济、社会和科研价值受到全球社会的广泛关注和认同。

（二）军事大数据

军事大数据泛指在未来大规模战场环境下，复杂管理信息系统和军事信息安全领域的数据集，包括与之相关联的数据挖掘、存储、分析、处理等技术与应用的集合[3]。在大数据技术飞速发展的今天，军事大数据已超越传统概念范畴，成为以海量军事数据资源为基础、以数据智能处理分析技术为核心、以军事领域广泛应用需求为牵引的综合军事活动的统称[4]。其信息维度更高、数据关系更复杂、非结构化特征更明显，目前已经渗透到每个军事应用领域，并蕴藏着巨大发展潜力和应用价值，成为新的竞争制高点和驱动未来军事变革的重要动力。

（三）军地一体化管理信息系统

军地一体化管理信息系统是在管理信息系统通用功能基础上，结合军队训练管理和日常工作实际，融入社会信息产业资源，研发并集成战备训练、后勤管理、经济动员、人力资源等信息系统的综合应用，是军队管理信息系统的有机组成部分，是国防和军队信息化建设的重要支撑。其目标是通过大数据技术，将人机结合，实现信息技术、社会资源、系统应用、组织与管理的全面融合，发挥高效运行的卓越性能。加强军地一体化管理信息系统建设，可以规范组织运行流程、优化指挥管理路径、提高决策咨询科学效益，有效解决军队现有战备训练、国防动员和日常管理中存在的技术问题，实现军地资源由“单独发展”向“共同发展”，“单项合作”向“系统共建”，“贴近式发展”向“融合式发展”的互利共赢。

综上所述，大数据与管理信息系统有着紧密的内在联系，两者都具备现代信息技术使用和信息资源发展的功能，在军地一体化项目建设领域更具有不可替代的特色优势。而传统的管理信息系统由于缺少海量数据的支撑，做出的决策往往有较大偏差，将大数据和各种算法加入系统当中，使系统依靠高效的数据进行科学决策[6]。同时，将社会资源和军事资源合理配置，用科技力量助力军队建设，从而提升军队信息化建设水平。

三、大数据在军事领域面临的挑战

（一）与外部环境相对应的复杂性

信息化条件下的军事行动具备环境高复杂性、响应高实时性、博弈强对抗性、信息不完整性、边界不确定性等特点。时空环境错综复杂，双方态势上下起伏，各类情况偶发突发，这些因素都决定着军事大数据的多样复杂。同时，数据迷雾、数据幻影作为敌我攻防的重要“武器”，也影响着对大数据的获取路径，制约着对大数据分析、判断和运用效能。因此，如何通过大数据技术手段观察、干预、度量复杂信息系统，如何运用管理信息系统有效获取、分析和处理数据，是军事大数据应用面临的主要挑战。

（二）与管理信息系统融合的局限性

信息技术经过20多年的网络化发展，形成了数以百万计的“信息孤岛”，打破“信息孤岛”，实现军事大数据与管理信息系统的有机融合才是发挥大数据的价值所在。从军地一体化建设的角度来分析，就是实现军地信息科技人才、产业、技术、信息系统的大融合、大整合[7]。而当前，大数据背景下的产业链关联度小，平台功能不全、配套不够、模式创新不足，导致军地一体化互动效应难以形成，并不同程度地出现“同质化”“泡沫化”现象，信息系统结构因此“碎片化”“零散化”，成为大数据发展和与管理信息系统深度融合的主要瓶颈。

（三）对军事信息管理领域的安全性

大数据颠覆了传统信息体系架构，从以数据仓库为中心转化为具有流动、连接和信息共享的数据池。它给我们带来无限便捷的同时，亦存在着资讯工具的“暗影效应”或“双刃剑效应”，即大数据技术增加了保密的难度，加大了信息泄露的风险。而随着军地一体化建设的深度发展，网络空间已渗透到政治、经济、军事、文化等各个领域，具备军民一体的天然属性，成为新时代军地一体化发展的重要方面。因此，确保数据安全是发展的核心，是行业运行的命脉。如何在有效应用大数据的同时，甄别大数据的真假虚实，提高大数据的安全等级，加强大数据的安全管理，在虚拟与现实之间构建起牢固的防护体系，打造坚实的军地一体化网络长城，是确保大数据发挥价值的主要关口。

四、大数据在军地一体化管理信息系统中的建设运用

加强大数据背景下的军地一体化管理信息系统建设，是深化国防和军队改革的主要任务，也是军队信息化建设发展的必然要求。我们要适应时代要求，主动占领信息制高点，发挥国防建设与经济建设资源整合的优势，挖掘大数据优质资源，研究管理信息系统建设模式，实现资源投入产生两种效益的“兼容型”“双赢式”发展。

（一）加强大数据在管理信息系统建设中的顶层设计

军事大数据和管理信息系统是相互关联、互为支撑的信息元素，不能分块分割，更不能独立运行，在军地一体化建设领域尤为重要。要加强顶层规划，统筹资金资源，制定大数据发展战略，明确信息系统建设任务，探索将大数据与管理信息系统的有机结合、相互支撑、嵌入贯通、协同发展新模式。并借助大数据快速计算、精准计算、深度计算的技术路径，构建全维获取、精确评估、效能至上的框架结构，推动军地一体化信息系统建设与管理、应急与应战、经济与战备的有机统一。一是坚持需求牵引。把未来军事需求和大数据发展紧密耦合，把民建军用和军民共建项目进行整体设计，把日常建设管理和系统支撑运行进行体系规划，制定什么标准、建设什么数据、开发什么系统、制作什么产品，都要围绕军事需求展开，服务军事斗争需要，确保建设方向不偏、焦点不散。二是注重数据嵌入。军地一体化管理信息系统架构庞大、类型庞多、技术复杂，信息流动量大，流动方式不规则。只有把数据思维、数据理念贯穿于系统建设的规划计划、技术结构、界面管理、平台运行的方方面面，并有机融入战略规划、装备管理、后勤保障、经济动员、人员管理等信息业务体系，才能实现管理信息系统与军事大数据资源的精准配置，才能确保大数据的精准流向。三是强化有机融合。按照“民用与军用一体、平时与战时衔接、经济与战备兼容”的要求，在重大项目建设中统筹考虑军事需求，广泛开展信息基础设施领域军民合建共用。围绕地方产业发展目标，加强信息技术研发需求的互通交流，鼓励民营企业参与军用产品的研发，实现军民信息技术创新成果的双向转移，为大数据驱动管理信息系统建设奠定坚实的技术基础。

（二）建强大数据在管理信息系统中的框架结构

管理信息系统的框架结构是支撑系统运行的中枢机构，是整个体系运行的“中场发动机”。从实施层面依次是“战略决策—指挥控制—运行管理”，从技术层面分析，系统框架的坚实程度影响着大数据的流动速度、方向和效率。一是基本体系架构要“实”。打破数据分割的壁垒，打开数据纵向流通的链路，打造集中式与分布式相融合的核心系统构架，实现管理信息系统的由分级管理向集中运行过渡。二是系统分析策略要“活”。实行离线分析与实时分析相结合，有效提高管理决策的实时化、智能化、精细化。例如，管理信息系统从信号源获取的实时数据，首先经过初步筛选，综合经过分析判断的有价值数据，进行综合评估，备份后存入数据库。海量信息可以通过在线挖掘和离线分析比对，最后得出科学的结论，为指挥员（管理者）实时决策提供依据。三是技术操作手段要“优”。可以基于Hadoop分布式云存储技术，Map Reduce并行计算框架和Storm流计算框架，构建适用于军地一体化管理信息系统大数据分析的并行数据分析架构[8]，确保管理信息系统的基础构架坚实，数据流动高效。

（三）拓展大数据在管理信息系统中的应用领域

围绕军地一体化大数据策略，突出重点领域、把握重点方向，推进大数据在信息基础设施、信息资源、信息技术、信息动员等方面的优势互补、良性互动。一是基础设施领域。通过军民共建、租赁征用等方式，建设新一代军用光缆，加快升级改造步伐。在边防海岛、高原高寒地区，以及在境外执行任务时，实行民建军用，依托现有信息基础设施满足远距离通信需求。二是信息资源领域。在政府、军队、军工、企业等领域分工协作，建立统一的技术数据标准，实现导航定位、气象水文、电磁频谱、现代物流等信息共享。三是信息技术领域。在物联网产业、地理信息系统、高性能集成电路和高端软件等产业发展中积极贯彻落实“国防需求”，为军用微电子计算机技术、预警平台、后勤物资保障和交通战备等建设提供有力支撑。四是信息动员领域。加强信息化国防动员体系建设，确保信息化装备维护、作战技术保障和应急研制生产等方面的专业技术人才随时“拿得出”“用得上”。

（四）优化大数据在管理信息系统中的要素流程

军事大数据的流动速度和流动数量决定着管理信息系统的运行效率，与之相适应的，军事信息技术也从关注“T”（Technology）的阶段，向关注“I”（Information）的阶段转变。例如国防动员信息系统、航天遥感信息系统、采办管理信息系统等，从“信息的获取、分析、传递、处理和分发”的全信息流程，演变成今天的重视大数据海量提取、集中处理、综合运用，以及组织与管理“数据采集、传递、分析和应用”的全数据、全要素流程。系统通过对海量数据进行开发挖掘、分析、处理，提取有价值的信息，并对实时态势进行感知和判断，进一步压缩“包以德循环”（观察-调整-决策-行动的指挥周期），缩短“知谋定行”时间，实现各平台系统的有机融合和无缝链接，实现各类信息的实时快速流转，提高系统的应急反应和综合处理能力，确保大数据在管理信息系统中的有序流动，提高管理决策效率。

五、结语

加强大数据环境下的军地一体化管理信息系统建设，是国防和军队建设的重大课题，是推动军队深层次结构性变革的“催化剂”。我们要立足国防和军队改革实际，围绕强军目标、加强顶层设计、优化资源配置，坚持重点领域重点突破，确立标准共用、系统共建、互利共赢的军地一体化深度发展战略，把军地一体化建设之路走深走实、走出成效，推进军地一体化管理信息系统建设的全面发展和有机统一。H

参考文献

[1]王哲.达沃斯解码第四次工业革命[J].中国报道，2016（8）：76-77.

[2]张永民.用大数据技术建设智慧中国[J].环球市场信息导报：理论，2014（1）：22-23.

[3]战晓苏.军事大数据现状与展望[J].军事文摘，2020（9）：57-61.

[4]雷帅，王晗，邵龙飞.军事大数据：驱动未来军事变革[N].解放报，2021-09-24（011）.

[5]谢亚妮，于荣.军事大数据体系架构建设研究[J].信息化研究，2019，45（02）：1-7.

[6]郭帅.浅谈大数据与管理信息系统[J].电脑迷报，2018（11）：146.

[7]张晓明.对军事信息系统军民融合深度发展若干问题思考[J].国防，2015（05）：31-34.

[8]李朗.基于大数据技术的军民融合发展策略浅析[J].中国科技投资，2019（12）：225.

基金项目：陆军勤务学院教学改革研究项目（院教[2021]584号）