必修2 第一课 我国的生产资料所有制 复习讲解

阎海英

重难突破

1.全面把握我国社会主义初级阶段的基本经济制度

2.我国公有制主体地位及其体现

（1）公有制经济

（2）公有制主体地位的体现：公有资产在社会总资产中占优势；国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。这是就全国而言，有的地方、有的行业可以有所差别。公有资产占优势，要有量的优势，更要注重质的提高。

（3）国有经济的主导作用，主要体现在控制力上。对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位。在其他领域，可以通过资产重组和结构调整，以加强重点，提高国有资产的整体质量。

（4）国有企业是国有经济最主要的实现形式，是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。

3.我国非公有制经济的范围、地位及作用

（1）非公有制经济的范围：个体经济、私营经济、港澳台投资经济、外商投资经济以及混合所有制经济中的非国有成分和非集体成分。

（2）非公有制经济的地位：是社会主义市场经济的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要基础。

（3）非公有制经济的作用：非公有制经济不断发展壮大，成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。

4.促进多种所有制经济共同发展

（1）原因：在社会主义初级阶段，公有制经济与非公有制经济不是相互排斥、相互抵消的，而是相辅相成、相得益彰、共同发展，统一于社会主义现代化建设进程之中。

（2）意义：有利于发挥各种所有制的长处，调动不同经济主体的积极性和创造性，有效利用各方面的资源，取长补短，激发社会主义市场经济的活力，推动经济持续健康发展。

5.毫不动摇巩固和发展公有制经济

（1）原因

①以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征。②公有制经济为国家建设、国防安全、人民生活改善作出了突出贡献，是社会主义经济制度的基础。③以公有制为主体是促进生产力发展的根本要求，是实现共同富裕的基本前提。

（2）措施

①必须发展壮大国有经济

要求：A.要以解放和发展社会生产力为标准，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，全面推进依法治企，坚持党对国有企业的全面领导，做强做优做大国有资本和国有企业，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。B.要推进国有经济布局优化和结构调整。推动国有经济进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能，向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中，向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。C.要探索公有制多种实现形式，发展国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，积极稳妥推进国有企业混合所有制改革，规范有序发展混合所有制经济。

②必须发展壮大农村集体经济

要求：A.要深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益。B.要完善农村基本经营制度，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，建立符合市场经济要求的集体经济运行机制。

6.毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展

（1）原因

改革开放以来，我国非公有制经济是在坚持公有制主体地位和发挥国有经济主导作用的前提下，在党和国家方针政策的鼓励和支持下发展起来的，是推动经济社会发展的重要力量。

（2）措施

①培育更多充满活力的市场主体，营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境。②营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境。③健全支持非公有制经济发展的法治环境，贯彻落实促进非公有制经济健康发展的各项政策措施，形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。④支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，完善管理体制机制，提高生产技术水平和研发能力，不断提高企业的效率和市场竞争力。⑤促进非公有制经济人士健康成长，推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。

易混点拨

典例剖析

1.（2023·湖南模拟）国企改革三年行动以来，某国有独资公司坚持建设中国特色现代企业制度的根本方向，明确党委的法定地位，把党的领导融入公司治理各环节，加强董事会建设，完善董事会向经理层授权的管理制度，公司治理能力水平得到进一步提升。依托党建引领，该公司成功抵御了各类风险，2022年营收同比增长16%。该公司成功的密码是（ ）

①党建与公司经营融合实现现代企业制度创新

②董事会切实履行定战略、谋经营、抓落实的职责

③推动国企聚焦主责主业，增强国企的核心功能

④社会主义制度优势成功转化为企业的竞争优势

A.①② B.①④ C.②③ D.③④

考点：国企改革

参考答案及解析：B 董事会定战略，经理层谋经营、抓落实，②错误；材料未涉及推动国企聚焦主责主业，增强国企的核心功能，③排除；①④正确且符合题意。

2.（2023·江苏模拟）2022年10月25日﹐国家发改委、商务部等六部门联合印发《关于以制造业为重点促进外资扩增量稳存量提质量的若干政策措施》，进一步加大制造业引资力度，着力解决外商投资企业面临的突出问题，全面加强外商投资促进和服务，推动利用外资高质量发展。若不考虑其他因素，下列关于促进外商投资措施的作用路径推导正确的是（ ）

①深入实施外资准入负面清单→畅通市场准入→市场竞争更为充分→促进外资扩增量

②高标准落实外资准入后国民待遇→国内外企业平等竞争→企业竞争力增强→促进外资稳存量

③优化外商投资结构→引导外资投向先进制造业、新能源行业等→推进产业结构优化→促进外资提质量

④加快外商投资绿色低碳升级→开发绿色技术、绿色产品→依靠外资实现碳达峰碳中和→促进外资提质量

A.①② B.①③ C.②④ D.③④

考点：外商投资经济的作用

参考答案及解析：B 高标准落实外资准入后国民待遇可以促进国内外企业平等竞争，但不一定带来企业竞争力增强，②排除；引导外资积极参与碳达峰碳中和战略，实施工业低碳行动和绿色制造工程，而不是依靠外资实现碳达峰碳中和，④错误；①③正确且符合题意。

3.（2023·浙江模拟）在探索农村集体经济高质量发展的过程中，某地形成“党支部+农业企业+致富带头人+农户”的经营模式，引进农业企业入驻经营，引导致富带头人提供技术和资金支持，推进农民变股东，提高他们的生产积极性，有效破解当地发展难题。该模式（ ）

①旨在培育新型农业经营主体，改变农村基本经营制度

②有利于转变农业发展方式，激活现代农业的内生动力

③通过完善利益联结机制，让农民更多分享产业增值收益

④推动农村集体产权制度改革，增加了农民的转移性收入

A.①③ B.①④ C.②③ D.②④

考点：发展壮大农村集体经济

参考答案及解析：C 某地形成“党支部+农业企业+致富带头人+农户”的经营模式有利于完善农村基本经营制度，但没有改变农村基本经营制度，①错误；农民转移性收入一般指的是农村住户在再分配中的收入，包括调查补贴、保险赔款、救济金、救灾款等，材料未涉及推动农村集体产权制度改革，增加了农民的转移性收入，④排除；②③正确且符合题意。

4.（2023·山东模拟）2022年11月1日，国务院公布的《促进个体工商户发展条例》开始施行。《条例》进一步明确了个体工商户的法律地位，明确了各部门、各地区在促进个体工商户发展方面的职责任务，并提出帮扶的各种具体措施，实施新的组合式税费支持政策，通过“退、减、免、缓”的方式，进一步加大对个体工商户的支持力度。该《条例》的施行（ ）

①能够发挥个体经济对我国经济发展的支柱作用，促进共同富裕

②意在规范个人收入分配秩序，稳定市场预期，提振发展信心

③有利于完善市场主体发展的良好环境，促进个体工商户的发展

④是毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的具体体现

A.①② B.②③ C.①④ D.③④

考点：毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展

参考答案及解析：D 国有企业是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量，个体经济对我国经济发展不起支柱作用，①错误；《促进个体工商户发展条例》的施行旨在鼓励、支持、引导非公有制经济发展，而不是为了规范个人收入分配秩序，②排除；③④正确且符合题意。