农村水利工程管理存在的问题及对策

王锐

摘要：开展科学的农村水利工程管理工作，有助于农村经济实现跨越式发展，有效促进农村粮食增产，增加农民收入。根据调查发现，我国不少地区农村水利管理工作中会受到各种因素的影响，导致管理工作中存在较多不足。基于此，本文主要分析我国水利工程管理工作中所存在的问题，并根据实际情况提出有效对策，旨在进一步提升我国农村水利工程的建设品质以及发展效率，以供参考。

关键词：农村；水利工程；管理

DOI：10.12433/zgkjtz.20232847

在我国农业建设与发展过程中，水利工程是重要的组成部分，水利工程不仅可以为我国的农业灌溉以及防控旱涝灾害等工作提供有力的帮助，还可以进一步增强我国生态环境保护工作的效果。当前，我国水利工程建设工作取得了一定的进步与发展，但在开展实际管理工作过程中依旧存在较多可以改进的地方，影响农业农村经济的发展，制约我国粮食产量的提升。因此，相关工作人员要根据农村水利工程建设工作的实际情况开展科学有效的管理工作，有效改善其中存在的问题，进一步提升我国水利工程建设成效。

一、农村水利工程管理工作概况

农村水利工程对于农村农业的发展而言，不仅可以进一步提升农业抗旱防涝的效果，还可以改善农业生产的实际条件，提升农村人民的生活品质，提高农业的综合生产力，改进农村的生态环境。水利工程不仅能为农村人民的日常生活提供水资源，还可以为农村的农业生产提供水资源。其中，最重要的是农田水利，可以为农业生产提供有效的水利服务，例如，农田的灌溉与排水、草原的灌溉以及供水、治理沙漠等。因此，在我国农业发展的过程中，水利工程发挥着至关重要的作用，可以进一步保障我国农业的增产，有效提升农民的生活品质。为了进一步提升农村水利工程所发挥的实际作用，相关工作人员必须要对该工程展开科学有效的管理工作，各个地区的管理部门要根据当地的实际情况构建科学有效的管理制度，形成完整的管理体系，在每个环节都开展有效的规范与约束。

在农村水利工程的管理工作中，不仅需要监督与管理水利工程建设工作的进度，还要在水利工程后期对工程内容进行定期的维护，根据各个地区的水资源分布特点以及实际用水情况，科学调度该区域的水资源，进一步保障各个地区的用水。在农村地区，人们的主要经济来源是农业种植，所以农业用水很重要。在用水紧张的情况下，通过农村水利设施充分利用该地区的水资源，便可实现农业灌溉。通过对水利工程展开科学有效的管理工作，相关工作人员可以及时更新工程内部的设备以及所应用到的工程技术，进一步提升工程技术的先进性以及科学性。科学有效的水利工程管理有利于农村经济快速发展，能够有效解决水利工程中存在的各类问题，使水利工程发挥更大的作用与功效。

二、开展农田水利工程管理工作的重要性

我国新农村建设工作进程在不断加快，人们对农田水利工程的建设工作有了更多的要求与标准。水利工程不仅可以进一步促进农村的建设与发展，还可以有效保证农村的饮水安全，为农业的生产提供充足的水资源。从宏观角度来看，我国农田水利工程的建设与管理工作会直接影响到我国国民经济的进步与发展。该项工程作为农村基础设施建设内容之一，可以有效促进我国社会经济的进步与发展。我国不同地区的水资源分布情况是不同的，通过水利工程，可以为各地输送水资源。如果某一地区的降水量持续较大，通过水利设施，可以对雨水进行储存与分化，提升农村地区对自然灾害的抵御能力，减少因自然灾害而造成的人身安全以及财产的损失，改善生态环境，避免水资源浪费。另外，我国农村人口数量较为庞大，在人们的日常生活中，饮水是重要内容，饮水安全也是当前相关部门亟需解决的问题之一。在农村地区，人们常年饮用井水，但随着人类对于自然环境的破坏，水质情况已无法得到有效保障。由此可见，水质的检测以及水质检测工作是十分重要的。相关部门通过展开科学有效的农村水利工程建设与管理工作，通过维护与保养水利设施，可以有效解决农村饮水问题，保障农民身体健康。

三、农业水利工程管理工作中存在的不足

我国现有的农业水利工程数量较多，但规模也有所不同，不过，无论是大型的水利工程项目，还是小型的水利工程项目，在施工的过程中都具有较大难度，且在后期投入使用的过程中，需要展开高效的管理工作。由此可见，只有对我国当前农田水利工程展开科学全面的管理工作，才能发挥水利工程的应有作用，为我国农业的生产以及农村地区人们的日常生产活动提供基础支持。当前，我国农村地区水利工程的建设步伐在不断加快，投入使用的水利工程项目数量也在不断增加，但实际管理工作中还存在诸多不足，影响了水利工程的最终使用效果。

（一）不具备科学的管理意识

农村地区人们的集体观念较弱，较为关注自身的利益，错误地认为水利工程的管理工作与自己并没有任何关系。在日常生产生活中，农民作为个体通常只愿意享受水利工程带来的好处，并不愿意投身于水利工程的日常维护与管理，这就严重影响了水利工程日常管理工作的有效开展，会缩短水利工程的使用寿命。

（二）维修资金以及管理资金不充足

我国多数农田水利灌溉工程都是由水利管理部门以及当地政府共同投资建设的，所以水利工程后期的维护与维修工作也是由水利工程的管理部门以及当地政府共同负责。水利工程涉及的范围通常较广，再投入使用后，能覆盖多个村镇，如果管理人员的思想意识并不充足，加上日常维修以及管理工作中缺乏资金的支持，就会影响后期的管理效果，甚至出现工程荒废等不良现象。

（三）水利工程的建设品质有待提升

水利工程的建设品质直接影响到后期工程的使用性能。根据调查可以发现，我国多数水利工程在建设的过程中会将项目外包给建设单位，部分建设单位在实际建造的过程中为了降低投入成本，甚至出现不规范的行为，没有按照相关作业标准开展实际作业，这会极大影响水利工程的建设质量。例如，再选择建设原材料时，建设单位为了节约投入成本，会选择一些劣质的建设原材料。除此之外，部分水利工程在建设过程中没有根据当地的实际情况展开合理的设计作业，无法保证水利工程与当地生态环境的和谐，在水利工程后期使用中就会存在较多的安全隐患。相关设计工作人员在展开设计作业时，没有进入当地展开实地调查，只凭借以往的工作经验开展设计作业，不仅会降低设计方案的科学性以及合理性，也会严重影响水利工程最终的使用效果。

（四）水利工程自身的管理体系有待完善

众所周知，农村水利工程的管理工作具有复杂性，不仅需要多个部门共同配合，还要制定科学完善的管理制度为其提供保障，只有这样，才能进一步推进水利工程管理工作有序开展。可是根据调查可以发现，我国多数农村地区的管理体制存在不完善的现象，各个地区的行政划分并不清晰，工作人员未能准确定位自身的工作内容，导致工程管理体制出现混乱。一旦水利工程存在问题，将会出现责任推违等问题，不利于管理工作顺利开展。除此之外，多数农村水利工程缺乏完善的养护与管理制度，在最初水利项目建设的过程中并不能充分考虑后期的管护问题，也不能明确划分后期的管护责任，无法建立系统完善的管理体系，从而严重影响我国水利工程的管理效率。

（五）缺乏高素质的管理团队

在开展农村水利工程管理工作时，需要一支高素质的管理团队，利用先进的管理技术展开相应工作，才能充分保障水利工程项目的有效性。对我国当前水利工程的建设情况进行分析可以发现，多数水利部门的管理人员工作能力以及工作素质较低，工程维护知识以及工程保养维修知识不足，在对农村水利工程展开管理的过程中不能应用现代化的管理理念，而延用以往的管理模式已无法很好地满足现代水利工程管理工作的实际需求。相关部门并没有定期对管理人员以及技术人员开展培训工作，无法保障管理人员以及技术人员具备的管理水平和技术水平，当工程出现故障时不能及时展开有效的维护与管理工作，就会降低水利工程的实际应用效果。

四、提升水利工程管理工作效率的措施

（一）转变管理观念

随着我国市场经济的进步与发展，农村水利工程的管理体制也需要进行改革与优化，进一步推进我国农村水资源的合理应用。在水利工程管理单位中，开展水产培育以及水资源保护工作等活动时，相关部门要依据实际的生产需求，建立健全相关管理制度。只有充分利用农村水利工程的项目，才能进一步推进农村经济进步与发展。农村水利工程的管理工作不只是水利部门的任务，也是所有农村群众要承担的管理责任。当前，我国多数农村群众对水利工程的管理意识较弱，导致农村水利工程的使用性能大大降低。对此，相关水利部门应定期对农村群众展开相应的教育工作，进一步提升村民对水利工程保护工作的认识程度，自发组织农村人民对水利工程展开相应的养护工作，进一步加大对水利工程的保护力度。

（二）投入更多的管理资金

要想进一步提升农村水利工程的管理水平，相关部门必须确保水利工程管理工作过程中有充足的资金支持，让相关管理人员可以及时购买相应的维护材料，及时发放相关管理人员的薪酬。当前，我国多数农村水利工程的资金来源于国家的财政补贴，但国家财政补贴的资金有限，无法满足水利工程日常的管理需求。相关部门可以进行市场引资，使更多的企业以及社会团体为水利工程的管理工作投入资金，为管理工作提供资金保障。相关部门也可以将水利工程的管理项目外包给相应的项目管理公司，进一步提升管理成效，充分发挥水利工程的作用。

（三）有效管理水利工程的建设品质

在工程正式投入建设作业之前，要展开相应的实地勘察以及设计作业。在水利工程正式投入建设前，设计人员必须深入建设地点展开实地探查作业，并根据当地的实际情况开展科学有效的设计，进一步提升农田水利工程图纸的科学性。水利工程的设计方案直接影响到该工程后期的建造品质，因此，设计方案具有重要作用。在工程投入建设后，要重视地基的建造作业，为后续各个环节的顺利开展提供保障，防范安全隐患。另外，相关部门要展开有效的材料管理工作，包括水泥、钢筋以及混凝土等。在选择建设原材料时，管理人员必须要严格把控材料的品质，禁止不合格的材料进入作业现场。建设单位要对建设工程进行严格的监督与管理工作，保障每个作业环节都能依据作业方案开展，一旦发现问题要及时停工，并与设计单位进行联系，共同探讨出有效的解决措施。同时需要注意，不能随意决定更改设计方案。建造单位还可以聘请专业的监理人员对建造作业进行科学有效的监督管理工作，进一步保障每个作业工序的顺利开展，有效提升建造作业的品质。

（四）不断完善农村水利工程的管理体制

在市场经济发展的过程中，农村水利工程的管理体制也要随之进行优化与改进，对以往的管理体系进行创新。首先，明确水利工程管理工作的职责，进一步提升管理工作的科学性以及合理性，从而提高农村水利工程的管理水平。其次，明确水利工程的性质，确定水利工程项目属性是公益性还是运营性，根据工程的性质进一步确定工程的管理方案，以此明确政府补贴以及工程自身收支的界限，进一步提升水利工程的管理水平。

（五）建设高素质的管理团队

对我国农村地区水利工程的管理队伍进行调查分析可以得出，我国水利工程管理队伍整体水平较低。要想进一步提升水利工程最终的管理效果，必须要组建一支高素质的管理队伍，提升每位管理工作人员的管理水平。在招聘人才的过程中，相关单位要选择高素质的技术人员以及管理人员，进一步充实管理队伍。相关单位也要对当前现有的管理队伍展开定期的教育与培训工作，不断提升每位工作人员的专业技能和道德素养，从思想上端正每一位工作人员的工作态度，进一步增强水利工程管理工作的效果。

五、参考文献

总而言之，随着社会经济的快速进步，农村经济得到了相应的发展，对农村的基础设施建设提出了更高的要求与标准。在农田水利设施使用的过程中，只有不断加强对水利工程的管理，才能进一步保障水利工程的使用成效。当前，我国多数工程都存在管理不当以及年久失修等问题，相关部门必须要重视农村水利工程的管理工作，对农村水利设施进行科学有效的维护与管理工作，通过建立完善的管理制度进一步提升水利工程的性能。

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