第一课 第一框 公有制为主体 多种所有制经济共同发展

李丽

[F教材“探究与分享1”]

【引思】什么是物质资料生产？如何认识生产资料所有制？我国现阶段的生产资料所有制是什么？我国的基本经济制度是什么？

【导学】

1. 物质资料生产

（1）含义：物质资料生产是为满足人类生存和发展的衣食住行等基本生活需要的生产活动。

（2）要素：物质资料的生产离不开人的劳动和生产资料。

①劳动是物质财富的源泉，也是价值的唯一源泉。

②生产资料是创造物质财富和价值的条件。

拓展延伸

劳动之所以是物质财富的源泉、价值的唯一源泉，是因为：

（1）劳动是生产最基本的要素，任何先进的生产工具，没有人的劳动就根本谈不上生产。

（2）劳动者是生产过程的主体，它在生产力诸要素中起着支配作用。只有通过人对自身劳动力的使用，即劳动，各种生产要素才能结合起来形成能动的生产过程，制造出对人类有用的产品。

2. 生产资料所有制

（1）含义：生产资料所有制是人们在生产资料所有、占有、支配和使用等方面所结成的经济关系。从表面上看，生产资料所有制是人对物的占有关系，实质上生产资料所有制是通过对物的占有而发生的人与人之间的关系。

（2）地位：生产资料所有制在生产关系中起着决定性作用，是生产关系的核心，是经济制度的基础。

（3）作用：不同社会的生产资料所有制不同，同一社会可以有不同形式的生产资料所有制，其中，占支配地位的生产资料所有制决定着一个社会的基本性质和发展方向。

3. 我国在社会主义初级阶段的生产资料所有制

我国在社会主义初级阶段坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，这是中国特色社会主义制度的重要支柱，体现了中国特色社会主义制度的优越性。

4. 我国的基本经济制度

（1）内容：公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等是我国社会主义初级阶段的基本经济制度。

（2）要求：必须以习近平经济思想为科学指引，在坚持社会主义各项基本经济制度的基础上，推动经济高质量发展。

【即时训练1】2023年4月26日，十四届全国人大常委会履职学习专题讲座第一讲提到，国家在社会主义初级阶段，要坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展。对这一生产资料所有制，下列表述不正确的是（）

A. 能够有效地促进社会生产力的发展

B. 能体现中国特色社会主义制度优势

C. 是社会主义初级阶段的基本经济制度

D. 是中国特色社会主义制度的重要支柱

[F教材“探究与分享2”]

【引思】什么是公有制经济？我国在社会主义初级阶段为什么要坚持以公有制为主体？公有制的主体地位体现在哪些方面？

【导学】

1. 公有制经济

（1）含义：公有制经济是生产资料归劳动者共同占有的经济形式。

（2）地位：以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征。

（3）范围：包括国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分。

（4）意义（坚持公有制主体地位的原因）：

①公有制经济为国家建设、国防安全、人民生活改善作出了突出贡献，是社会主义经济制度的基础。

②以公有制为主体是促进生产力发展的根本要求。生产资料公有制适应社会化大生产要求，是社会主义国家对社会生产和经济发展进行宏观调控的制度基础，有利于推动经济高质量发展。

③以公有制为主体是实现共同富裕的基本前提。生产资料公有制体现了人们在生产资料占有上的平等关系，能防止两极分化，有利于人民共享发展成果，实现共同富裕。

2. 公有制主体地位的体现

（1）公有资产在社会总资产中占优势。

（2）国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。

澄清误区

误区：公有制为主体，就是公有资产要在所有地域、所有行业中都占主体地位，在数量上要有绝对优势。

澄清：①公有制的主体地位是就全国而言的，不是在某一行业，也不是在每个地区都占主体地位，有的地方、有的产业可以有所差别。②公有资产在社会总资产中占优势，不仅仅要有量的优势，更要注重质的提高。

【即时训练2】公有制经济是指生产资料归劳动者共同占有的经济形式。对于公有制经济下列说法正确的是（）

①公有制经济包括国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分

②公有制经济为国家建设、国防安全、人民生活改善作出了突出贡献

③我国经济社会发展取得的辉煌成就，全靠公有制经济

④公有制经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用

A. ①② B. ①④     C. ②③       D. ③④

【即时训练3】以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征。下列对“公有制为主体” 理解正确的是（）

A. 公有制在各个经济领域必须占支配地位

B. 在混合所有制经济中，公有制成分必须保持在50%以上

C. 公有制在各个地方都必须保持量和质的优势

D. 公有制在社会总资产中占优势，国有经济控制国民经济命脉

[F教材“探究与分享3”]

【引思】如何认识国有经济的主导作用？发展国有企业有何重要意义？公有制的主体地位和国有经济的主导作用有何区别与联系？

【导学】

1. 国有经济的主导作用

国有经济的主导作用，主要体现在控制力上。对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域（如下图），国有经济必须占支配地位。在其他领域，可以通过资产重组和结构调整，以加强重点，提高国有资产的整体质量。

澄清误区

误区：国有企业数量减少，会削弱国有经济的主导作用，影响社会主义性质。

澄清：国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。只要坚持公有制为主体，重视质的提高，使国有经济控制关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济的控制力、影响力和竞争力就会不断增强，国有企业数量减少一些，不会削弱国有经济的主导作用，也不会影响社会主义性质。

2.国有经济的实现形式

国有企业是国有经济最主要的实现形式，是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。

拓展延伸

比较公有制的主体地位和国有经济的主导作用

【即时训练4】国有企业是国民经济的重要支柱，面对我国当前经济发展环境的复杂性、严峻性和不确定性，国有企业应当充分发挥国有经济主导作用和战略支撑作用。下列对国有经济主导作用认识正确的是（）

①就全国而言，国有经济在社会总资产中占优势

②国有经济控制国民经济的各个行业和各个领域

③国有经济控制国民经济发展方向、整体态势和稀缺资源

④国有经济控制关系国民经济命脉的重要行业和关键领域

A. ①②     B. ③④    C. ①③     D. ②④

【即时训练5】国有企业是国有经济的重要载体。对于国有企业，下列说法错误的是（）

A. 是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量

B. 是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础

C. 是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量

D. 在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域占主体地位

[F教材“探究与分享4、5”]

【引思】现阶段，我国的非公有制经济有哪些？非公有制经济的地位和作用是什么？我国为什么要坚持公有制经济与非公有制经济共同发展？

【导学】

1. 我国的非公有制经济

（1）内容：在我国现阶段，非公有制经济包括个体经济、私营经济、港澳台投资经济、外商投资经济以及混合所有制经济中的非国有成分和非集体成分。

拓展延伸

混合所有制经济是指财产权分属于不同性质所有者的经济形式。从宏观层次来讲，混合所有制经济是指一个国家或地区所有制结构的非单一性，即在所有制结构中，既有国有、集体等公有制经济，也有个体、私营、外资等非公有制经济，还包括拥有国有和集体成分的合资、合作经济；而作为微观层次的混合所有制经济，是指不同所有制性质的投资主体共同出资组建的企业。

（2）地位：非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。

（3）作用：改革开放以来，非公有制经济不断发展壮大，成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。

澄清误区

误区1：公有制经济和非公有制经济都是社会主义经济的重要组成部分。

澄清：公有制经济是社会主义经济制度的基础，属于社会主义经济。非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，而不是社会主义经济的重要组成部分。

误区2：社会主义经济与社会主义市场经济的内涵是统一的。

澄清：①社会主义经济是从所有制性质角度界定的，即公有制经济。社会主义市场经济则是从资源配置方式角度来界定的。②社会主义市场经济包括公有制经济和非公有制经济。

2. 多种所有制经济共同发展

（1）相互关系：在社会主义初级阶段，公有制经济和非公有制经济不是相互排斥、相互抵消的，而是相辅相成、相得益彰、共同发展，二者都是社会主义市场经济的重要组成部分，统一于社会主义现代化建设进程之中。

（2）重要意义：多种所有制经济共同发展，有利于发挥各种所有制的长处，调动不同经济主体的积极性和创造性，有效利用各方面的资源，取长补短，激发社会主义市场经济的活力，推动经济高质量发展。

澄清误区

误区：公有制经济与非公有制经济在我国具有相同的地位。

澄清：在我国，公有制经济与非公有制经济的地位是否平等要具体分析。在市场竞争中，作为市场竞争的主体，二者的地位是平等的；在国民经济体系中，公有制经济是国民经济的主体，是社会主义经济制度的基础，非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，二者的地位是不平等的。

【即时训练6】一对夫妻从事高端民宿经营，夫妻俩既当老板又当服务员。从所有制经济形式来看，该民宿经营属于（）

A. 民营经济，因为民宿营利属于私人所有

B. 私营经济，因为经营收入属于私人所有

C. 个体经济，因为生产资料归劳动者个人所有

D. 混合所有制经济，因为存在着雇佣劳动关系

【即时训练7】国家市场监管总局数据显示，截至2023年3月底，全国登记在册民营企业数量超过4900万户，民营企业在企业总量中的占比达到92.3%。我国支持民营经济发展，是基于它（）

①是社会主义市场经济的重要组成部分

②是保障我国人民共同利益的重要力量

③对经济增长和带动就业具有重要作用

④控制了国民经济重要行业和关键领域

A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④

【即时训练8】2023年我国政府工作报告中提到，促进多种所有制经济共同发展，坚持和完善社会主义基本经济制度，坚持“两个毫不动摇”。这要求（）

①实现不同所有制经济共同使用生产要素

②营造支持非公有制经济发展的制度环境

③促进各种所有制经济按不同体制共同发展

④赋予我国各种所有制经济平等的市场地位

A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④

【参考答案】

1. C 2. A 3. D 4. B 5. D 6. C 7. B 8. C