搭平台 建生态 汇资源 努力打造“科创中国”创新枢纽城市

魏强

“科创中国”是中国科协汇聚所属科技社团人才智力资源，服务地方科技创新和产业发展的一项重要工作。2020年6月，青岛市成为首批“科创中国”试点城市，中国科协与青岛市政府签署了“科创中国”试点城市建设合作协议，围绕上合示范区、山东自贸试验区青岛片区等国家战略，聚焦新一代信息技术、现代海洋、高端装备等重点产业，统筹“科创中国”全链条创新生态体系在青岛市的建设和布局。山东自贸区青岛片区、中德生态园、海尔集团成为“科创中国”联合体的发起单位；青岛市1名科技工作者受邀成为“科创中国”咨询委员会30位委员之一；青岛市6家单位入选“科创中国”首批创新基地，在全国试点城市中位居前列；“会展赛多渠道出招 创新‘四链合一融通”被中国科协评为“科创中国”典型案例；累计6项技术入选“科创中国”先導技术榜；10家企业入选“科创中国”新锐企业榜；1家科创平台入选“科创中国”产学研融通组织榜；1家科创机构入选“科创中国”融通创新组织榜；1家单位入选“科创中国”开源创新榜；1位科技工作者入选“科创中国”技术经理人先锋榜。

一、加强顶层设计，构建“科创中国”创新服务体系

青岛市将推进“科创中国”试点城市建设，纳入《青岛市国民经济和社会发展第十四个五年规划》，青岛市委市政府印发了《青岛市建设“科创中国”试点城市行动方案》，成立了青岛市建设“科创中国”试点城市工作推进专班，每年制订“科创中国”工作要点、试点城市建设行动计划等，扎实推进试点工作。青岛市各单位强化组织协同，形成了科协、科技、工信、民营经济等部门横向协作；市、区市、功能区纵向联动的协同推进机制。青岛市科协、青岛市工商联、青岛市民营经济发展局联合开展“科创赋能·我与企业共成长”活动，助推“科创中国”试点城市建设，赋能民营经济创新发展。青岛市科协牵头成立了“科创中国”胶东五市城市联盟，促进胶东半岛五市科创资源融通。推送到胶东五市企业的有效科研成果达14432项，对接活动27300次，进入深度对接形成合作意向的750项。成立了青岛市“科创中国”青年百人会、“科创中国”青岛基金投资联盟、中国-上合组织国家国际技术交易联盟、深圳-青岛科技创新联盟，加入上海技术交易所技术交易服务生态网络。

创造性地发挥市场机制作用，将海创汇、柠檬豆、赛创未来、上合组织技术转移中心等多家科创服务企业，作为青岛市“科创中国”创新服务平台，提供市场化、专业化科技服务，形成服务于“科创中国”的线上线下多层级立体矩阵，构建了“科创中国”创新服务体系。

二、完善服务网络，提升企业创新发展势能

完善线上线下服务网络，建成“科创中国”数字平台青岛分站，累计指导青岛市2537家企业、单位入驻“科创中国”数字平台，通过平台累计发布需求及解析496条、成果268项，发布科创动态976条，入驻专家1198人。发布“科创中国”揭榜挂帅专项需求40条，数额居平台首位。组织开展“科创中国”平台培训，面向青岛市企业、学会、科技人员累计开展“科技惠企 创新赋能”科创中国系列培训活动20场，惠及570余家企业，1700余名专业技术人员。加强“科创中国”队伍建设，组建了企业联络员、高校联络员、市级学会联络员等347人的“科创中国”兼职工作人员队伍。对应全国学会、省级学会服务青岛市的功能型、专业化科技服务团，组织青岛市计算机学会等6家市级学会成立青岛市“科创中国”学会科技服务团，形成了国家级、省级和市级学会三级服务体系。

青岛市企业牵头与全国学会共建协同创新组织，为服务网络提供支撑节点。中国人工智能学会等5家全国学会与青岛海水稻研究发展中心等联合成立了智慧农业创新联合体；中国制冷学会在海尔设立了先进制冷技术创新实验室，建设了绿色低碳制冷产学融合创新实践基地；中国仪器仪表学会、中国农业工程学会、中国检验检测学会在青岛建立了学会服务站；中国科协先进材料学会联合体在青岛成立了科普工作站；中国检验检测学会在青岛成立了智能制造与重大装备检测分会；中国检验检测学会、中国海洋湖沼学会、中国制冷学会、中国流行色协会在青岛与企业联合建立了5家科创中国创新基地；山东省光学工程学会在青岛建设了光电医疗产业协同创新基地；山东省机器人研究会在青岛建设了3D打印产业协同创新基地。

三、提升创新能级，链接学会高端科创资源

链接上级学会资源，对接了30余家全国学会、10余家省级学会为青岛市企业开展科技服务。针对青岛市工业互联网、高端医疗设备、智能家电、新能源新材料产业发展，中国电子学会、中国仪器仪表学会、中国制冷学会、中国农业机械学会成立了定向服务青岛的产业科技服务团；中国制冷学会在青岛举办了先进制冷技术产学融合会议，对接50余项制冷领域专项需求，最终解决并达成合作的10项；组织青岛企业多次赴京与中国自动化学会、中国电子学会等10余家全国学会开展对接活动；中国检验检测学会、中国材料研究学会等全国学会，山东省医学会、山东省人工智能学会等省级学会来青岛开展企业园区行30余场次；青岛市分析测试学会、青岛市机械电子工程学会、青岛市食品科学技术学会等20余家学会服务团服务企业200余家；各级学会累计签订各类会企合作协议72项。

密切联系院士专家团队，链接高端人才资源。在青岛西海岸新区试点建设了山东省首个“山东院士之家”，搭建柔性链接院士专家的聚才平台，邀请院士来青岛开展调研、交流、企业对接、创新服务等活动。成功举办2021院士专家青岛行、2022院士专家山东行系列活动，18位院士参加了活动，院士专家在青岛期间，深入企业、园区、高校交流对接21场次，达成多项合作意向，开设了8期“青岛院士讲堂”。组织了党政领导与院士专家座谈会，两院院士针对青岛创新发展提出了咨询建议。深入推进院士工作站建设，为企业链接更多高端人才，两院院士在青岛建设工作站18个，在站院士19名、在站专家155名。

四、搭建“会展赛”平台，全方位汇聚创新要素

2020年在青岛举办了第二十二届中国科协年会，围绕国家赋予青岛的开放发展战略，为青岛量身定制了5大板块32场系列活动。4200余位院士专家、企业家、科技工作者现场参会，签署了一批合作协议，落地了一批技术人才项目，形成了一批高端智库成果，极大提升了青岛市在科技界的影响力。举办了三届世界海洋科技大会，大会已被列入《山东省“十四五”海洋经济发展规划》，大会以助力海洋科技创新为目标，搭建高端海洋科技学术交流平台，进一步聚集了全球海洋人才、学术、产业资源；会上发布的“年度十大海洋科学问题和工程技术难题”“年度海洋科技指数”“中国海洋新兴产业指数”成为研判世界海洋科技发展形势、促进海洋经济高质量发展的风向标。連续举办16届青岛国际水大会，推动了一批水技术成果落地应用，培育了一批水产业高质量发展的新模式、新业态，打造了先进水资源、水环境、水生态、水安全的科技创新和行业发展综合交流平台。举办了“2020全球海洋人才创新创业大赛”“2021全球智能制造创新创业大赛”“2022全球新一代信息技术创新创业大赛”“2022全球海洋科技创新创业大赛”等赛事，共引进落地人才项目35个。举办了中国（青岛）海外人才创新创业项目大赛，25个海外人才创新创业获奖项目落地青岛西海岸新区，其中“基于手眼协同的智能机器人系统”“壹诺节能”两个项目纳入青岛市创新创业领军人才计划。2022年，通过各类会展赛引进落地项目注册资金3.2亿元。

争取并支持中华口腔医学会、中国运筹学会、中国解剖学会、中国地质学会、中国测绘学会、中国仪器仪表学会、中国制冷学会、国际大地测量和地球物理学联合会等全国学会的10余场学术大会、论坛在青岛市召开，吸引20余位院士、200余位专家来青岛开展科技指导。

五、科创带动双创，深化国际科技交流合作

将“科创中国”建设与“创响中国”活动紧密结合，通过青岛市“科创中国”服务平台承担了中国科协“推动‘科创中国试点城市（园区）双创深入发展专题活动项目”，每年组织全国大众创业万众创新活动周青岛分会场活动，先后举办了轨道交通双创峰会暨“科创中国”青岛高端制造论坛、第七届“创客中国”智能家居产业链赛道赛决赛等双创活动18场，发布来自295家企业的3770个技术与岗位需求，主要涉及智能制造、新能源、工业互联网、生物医药等重点产业领域，形成龙头企业引领前行，中小企业融通发展，带动产业链创新升级的良好态势。打造了“科创中国 智汇青岛”系列路演品牌，举办“科创中国”技术路演工业互联网专场、“科创中国”技术路演青岛智能制造领域专场等技术路演活动共20余场，涵盖高科技项目136个，6万余人次通过线上线下参与路演。针对海外优势技术，专项组织海外创新驿站路演，举办美国蜂巢聚创专场、欧洲（比利时）海智基地专场、日本节能环保创业专场、中韩医疗健康创新创业合作对接会等海外技术路演活动。成立了“上合组织国家国际技术交易联盟”，导入中国科协、全国学会的国际科技合作资源，完善国际科技交流载体，承担了“中国科协‘一带一路国际科技组织合作平台建设项目”。联盟举办国际交流、国际参访、国际培训等活动20余场，为200余家企业提供国际合作渠道，征集国际合作需求400余项、行业解决方案80余项，促成技术转移20余个，为青岛市科技型企业提供了广泛的技术交流平台。建立了青岛海外人才离岸创新创业中心，建设了市级离岸工作站24家、海外创新驿站7家、“科创中国”海外工程师型研发社区1个，打造“科创中国”试点城市对接国际资源的创新策源地。

典型案例

☆深挖“会展赛”创新资源，以平台思维、生态思维提升“科创中国”工作质效

科技会展赛是汇聚科创资源的重要平台，既繁荣了学术又开展了双招双引。近年来，青岛市努力探索学术搭台汇聚科创资源，以会为媒、以赛引才的新路径。

1.以会展赛搭建交流平台。通过会展赛，国内外院士专家、科创企业家、风投创投合伙人相聚青岛，围绕青岛开放大势、产业发展进行深入探讨，开展智库调研、激发创新活力、提供解决方案。汇聚人才的同时也为青岛的科技工作者搭建了与国内外顶级科学家对话交流的平台。

2.以会展赛创新合作模式。创新了中国科协年会、世界海洋科技大会、青岛国际水大会等品牌会议与地方经济深度融合的模式。在供需精准对接上下足工夫，让参会的顶级专家、学会作为顶级资源节点嵌入青岛发展之中，让“政产学研金服用”等资源在会场上、会场外以及会议结束后持续对接，最大化发挥会展赛平台作用，进一步吸引更多的全国学会在青岛举办高端会展。

3.以会展赛促进“双招双引”。通过会展赛签署各类会企合作协议72项，意向投资总额4亿余元。系列赛事共引进落地人才项目60个。2022年，通过各类会展赛引进落地项目注册资金3.2亿元。

4.以会展赛助力科技服务。开展各类会企对接会近30次，赴企业园区行活动50余场次，建立了创新联合体、产业联盟、创新实践基地、协同创新基地、全国学会服务站等产学融通组织15家。

☆以市场的逻辑、资本的力量完善“科创中国”创新发展模式

通过把市场化、专业化科技服务企业作为“科创中国”创新服务平台，纳入“科创中国”创新服务体系，以市场力量为主导，放大“科创中国”政策辐射效应，进一步完善转化对接、产业孵化、以赛引才、技术交易等科创服务。

1.用市场促进转化对接。青岛檬豆网络科技有限公司成功承担2022年“科创中国”青岛企业技术问题征集活动。共挖掘企业需求5300项，匹配对接完成4240项，深度对接成功1742项。目前，青岛市近10家产学融合平台扎根“科创中国”土壤，针对青岛市24条产业链提供海量转化对接服务。

2.用市场实现产业孵化。海创汇科技创业发展股份有限公司连续两年组建“科创中国”专业科技服务团，承担了中国科协“推动‘科创中国试点城市（园区）双创深入发展专题活动项目”，服务全国21个地市，孵化培育了360余家科创型企业，举办了“科创中国”高端制造论坛等双创活动18场，发布了来自295家企业的3770个技术与岗位需求。服务团牵头邀请90余家投资机构帮助科技型初创企业完成融资需求，与20余家企业签订战略加速服务协议和框架协议。

3.用市场开展引才聚才。赛创未来（青岛）创业服务有限公司发挥市场化手段“以赛引才”“以赛聚才”，打造“以赛引才、资本助力、深度孵化、落地服务”的服务体系。着眼青岛市产业发展需求，面向全球遴选一批具有核心竞争力和成长潜力的优质高层次人才创业项目，先后举办了“2020全球海洋人才创新创业大赛”“2021全球智能制造创新创业大赛”“2022全球新一代信息技术创新创业大赛”以及“2022全球海洋科技创新创业大赛”等赛事。2022年，吸引了来自中国、美国、英国、法国、德国、加拿大、日本、韩国等近20个国家和地区的274个创新创业项目参加，共引進落地项目14个，注册资金3.2亿元。

4.用市场盘活技术交易。上合组织技术转移中心牵头成立“上合组织国家国际技术交易联盟”，承担了“中国科协‘一带一路国际科技组织合作平台建设项目”。联盟成员包括俄罗斯库兹巴斯戈尔巴乔夫国际技术大学、乌兹别克斯坦撒马尔罕国立大学、哈萨克斯坦阿斯塔纳国际金融中心、天府国际技术转移中心等48家单位，初步构建起以上合组织成员国为基础，链接“一带一路”沿线国家的国际创新合作网络。聚焦数字经济、生物经济、绿色能源主题，主办6场国际合作思享会，累计参与单位超过100家，征集行业解决方案80余项；聚焦企业数字化转型、知识产权战略、创新创业开展6场培训活动，累计参与培训人员260余人。组织了2场“一带一路”创新创业交流营活动，邀请在青岛的海外人才、留学生220人参与；承办了山东半岛蓝色经济带创业高峰论坛、“一带一路”科技协同创新发展研讨会、新经济新制造新赛道&产业链重点企业赋能行、中-哈技术转移对接会、固废资源化利用技术对接会等活动，征集国际合作需求400余项，促成技术转移成功案例20余例，为青岛市科技型企业提供了广泛的技术交流平台。