中欧双边经贸投资合作势头良好

王莉莉

在近日举行的中国贸促会例行发布会上，中国贸促会研究院发布的《欧盟营商环境报告2022/2023》（ 以下简称《报告》）显示，2022年以来中欧关系保持总体稳定，中欧双边贸易投资合作势头良好，中欧合作空间大，机遇多。

合作空间广阔

《报告》显示，中欧双边经贸投资合作势头良好。2022年中欧双边货物贸易总额达8473亿美元，同比增长2.4%，中国与欧盟互为第二大贸易伙伴；中国企业对欧盟投资流量达70亿美元，在欧盟投资存量达1029亿美元。如今，中国与欧盟委员会共同编制《可持续金融共同分类目录》更新版，共建绿色金融合作机制；中欧大项目合作取得积极进展；中法两国一致同意加快落实第三方市场合作第四轮示范项目清单；中欧地理标志合作取得务实成果，双方累计实现244个地理标志产品的互认互保。

中国贸促会研究院副院长赵萍在发布会上表示，中欧合作关乎全球格局稳定和亚欧大陆繁荣。中欧经贸合作具有坚实的基础，双方经济结构互补，在很多领域都有广泛的共同利益，未来中欧经贸合作具有广阔空间。

具体来看，一是中欧高层对话将持续推动双方经贸关系行稳致远。中欧友好合作是时代趋势，中欧双方不存在地缘政治矛盾，没有根本性利益冲突，双方在可持续发展、绿色金融、数字经济、多边合作及全球治理领域合作空间巨大。2022年以来，中欧高层对话密切，中欧双方均表示要加强沟通协作，更好共同应对能源危机、气候变化、公共卫生等全球性挑战，通过加强战略对接，打造绿色发展、数字经济等领域合作新增长点。

二是中欧共建“一带一路”前景广阔。2022年，在全球海运、空运动力紧张的情况下，中欧班列累计开行1.6万列、发送货物160万标箱，分别同比增长9%、10%。中国同波兰、卢森堡、马耳他等欧盟成员领导人就高质量共建“一带一路”、做大做强“空中丝路”等达成共识，共建“一带一路”成为深受欢迎的国际公共产品和国际合作平台。

三是在绿色和科技领域合作潜力巨大。中欧在应对气候变化和环境保护领域有着广泛的共同利益，在整体的减排和维护绿色生态等全球目标上有共同立场。2022年6月3日，可持续金融国际平台发布了由中国央行和欧盟委员会相关部门共同编制的《可持续金融共同分类目录》更新版，更新版目录共包含了72项对减缓气候变化有重大贡献的经济活动，提高了可持续金融分类标准和绿色活动的全球可比性和兼容性。中欧双方加强科技领域的合作，既具备良好的合作基础，又符合双方实际效益。

四是第三方市场合作推动共赢发展。截至2022年9月，中国已同法国、意大利、荷兰、比利时、西班牙、奥地利等欧盟成员签署第三方市场合作协议，构建了工作组、合作论坛、合作基金、指导委员会等多元化合作平台。中欧双方产业链互补、经济契合度高，中欧开展第三方市场合作，将有助于充分发挥双方产业的比较优势，促进海外市场的深度融合。

中企期待《中欧全面投资协定》签署

《报告》同时指出，2022年欧盟营商环境退坡对外资企业造成较大挑战。赵萍指出，2022年，欧盟不断增加新政策工具，市场准入壁垒增多、增高，企业面临市场准入和本土化经营的双重挑战；欧盟用行政手段限制市场行为，对中国新疆地区的产品和企业构成歧视，存在经济问题政治化倾向；欧盟过度规制持续加码，企业的合规成本大幅上升；对中资企业歧视性执法，中资企业对欧盟未来营商环境预期不乐观。

调查显示，33.04%的受访企业认为，欧盟营商环境恶化，该比例较上年增加了5.86个百分点。根据2022年9月欧盟委员会发布的《外国直接投资审查报告》测算，中国企业投资项目审查的未通过率高达14.95%，远高于欧盟及其他西方国家，也高于10.37%的平均未通过率。

《报告》指出，良好的营商环境是广大外资企业的共同期待，也将对中资企业产生更大的吸引力。调查显示，如果欧盟放宽外资审查，28.7%的受访企业将会扩大在欧投资，如果《中欧全面投资协定》签署并生效实施，40.87%的受访中资企业将加大对欧投资。赵萍表示：“我们期待欧盟持续改善营商环境，更好发挥外资企业在促进欧盟经济增长、带动就业等方面的重要作用，为中欧合作创造更广阔的空间。”

针对欧盟营商环境中的问题，《报告》对欧中资企业提出了十大建议，包括建议欧盟坚定战略自主，形成对华独立认知，尽快恢复《中欧全面投资协定》的批准程序，推动协定早日签署；建议欧盟维护互惠透明、市场准入、公平竞争以及非歧视等世贸组织基本原则，以及就外资审查、外国补贴审查、国际采购工具，人权与尽职调查规则等方面开展双边对话与磋商，排除干扰因素，共同推动中欧关系行稳致远等。

大国引发的经贸摩擦加剧

中国贸促会持续对20个国家（ 地区 ）的经贸措施进行跟踪分析，定期发布全球经贸摩擦指数报告。根據2022年度报告显示，全年全球经贸摩擦整体加剧，所有月份的指数均处于高位，指数月均值比上年增加205个点。

从国别指数看，大国引发的经贸摩擦加剧，欧盟、美国的经贸摩擦指数处于高位，发布的限制措施数量居前两位，欧盟占总数的25%，美国占18.8%，而相比之下，中国只占2.3%。从行业指数看，全球经贸摩擦集中在电子、运输设备、轻工、机械设备等领域，这些行业的企业经营风险明显增加。

中国贸促会新闻发言人王琳洁表示，电子、运输设备、轻工和机械设备行业4个行业的全球经贸摩擦指数所有月份均处于高位；医药和化工行业全球经贸摩擦指数有11个月处于高位；农业有7个月处于高位。

美国、欧盟和巴西是多个行业全球经贸摩擦的主要提出方。报告显示，美国在电子、钢铁、化工、机械设备、轻工、医药和运输等7个行业全球经贸摩擦指数多数月份处于高位；欧盟和巴西在电子、化工、机械设备、轻工、医药和运输设备等行业多数月份处于高位。

农业、电子、机械、医药和运输设备是多个国家（ 地区 ）贸易保护的重点领域。农业在欧盟、印度、日本、澳大利亚、阿根廷等多数月份全球经贸摩擦指数处于高位；电子在美国、欧盟、日本、韩国等多数月份处于高位；机械、医药、运输设备在美国、欧盟、巴西等多数月份处于高位。

同期还发布了《2023年2月全球知识产权保护指数月度观察报告》，中国贸促会以中国、美国、德国、日本、韩国等15个国家和相关国际组织为观察样本，2月份报告显示，在发明创造方面，国际专利体系中申请量最多的是中国。

近十年来，中国贸促会年均代理专利申请近3万件，代理商标注册申请2万多件；累计为外国企业在华申请发明专利26万件、商标注册近9万件；累计为中国企业在海外申请专利2万多件、商标注册3万件。王琳洁表示，这些工作充分证明中国营商环境的持续改善，以及中国知识产权保护工作不断进步，既有效推动外国企业来华投资兴业，也大大支持了中国企业海外知识产权布局。

王琳洁表示，下一步，中国贸促会将着眼于服务知识产权强国战略，牢牢把握服务中外企业这一立身之本，不断加强调查研究、拓展业务范围、完善工作体系，继续当好中国知识产权专业服务的引领者，为中国企业“走出去”开展贸易投资合作和广大外资企业在华投资兴业保驾护航。