精细化财务管理视角下国有企业成本管理

刘旭瑛

随着国有经济体制改革不断深化，国有企业在财务管理与成本控制方面显现出一些问题，只有从精细化财务管理角度去主抓成本管理，构建更加完善的财务核算体系，及时更新管理理念，不断创新管理方式，逐步增强国有企业的竞争力，应对内外部环境的变化，在保障自身正常发展的同时，承担起国有企业的社会担当。

国有企业作为我国现代化建设的重要组成部分，对国民经济作出了突出贡献，在未来经济的发展进程中，要不断加强国有企业改革，关注国有企业财务管理的转型，以创新驱动精细化财务成本管理水平的提升，使得国有企业保持充足且持续的发展动力。

一、当前国有企业实施精细化财务管理的必要性

（一）有利于提升国有企业财务管理水平

国有企业财务管理体制具有一定的特殊性，可能出现财务数据不完整，财务管理效率低下与财务人员的积极性不足等问题。精细化财务管理能够明确财务管理人员的职责范围，并向决策者提供更加有效的决策参考信息。财务成本数据是企业做出决策的重要依据，成本管理水平的高低会直接影响企业的竞争力，采取精细化的财务成本控制可以使其保持在科学平衡的状态下，为国有企业未来发展奠定坚实的财务基础。

（二）有利于提升国有企业信息数据质量，降低财务风险

精细化财务管理要求财务人员的工作流程必须严格规范，在熟悉整个生产经营流程的基础上，注意信息处理、整合和审核的质量，可以借助图表等可视化的工具，完整提供数据流、资金流向，全方位且具有针对性地实施财务管理工作，从而减少账务处理不清的问题。另外，精细化的财务管理通过对企业成本进行科学分析，可以评价企业各项支出是否合理，从盈利能力、营运能力与偿债能力等指标出发，分析企业的未来的持续经营能力，对于企业的战略决策提供智力支持，降低财务风险。

（三）有效保护国有资产，防止国有资产流失

精细化财务管理的执行需要将国有企业内部各要素联系起来，实现统筹管理的策略，这就需要采用恰当的方式激活企业全部要素，使得员工能够积极投入到企业管理中，优化资源配置方案，从而提升财务管理的效率和效果。需要注意的是，企业规范业务流程和财务流程的管理需要随着内外部环境的变化进行调整，使得管理策略更加具有可执行性。国有企业经营活动的各个环节最终都会与财务处理相联系，精细化的财务管理可以精简不必要的采购支出，加强不良资产的回收，全方位保证国有资产安全。

（四）有利于兼顾社会效益和经济效益

国有企业的运行需要兼顾社会效益和经济效益。国有企业的财务内部控制管理致力于在相关法律法规和会计准则的指导下，坚持正确的经营方针和经营计划，使企业的日常运营顺畅且科学化，各项资产的购入和处置，各项费用的发生和分摊，各项收入的记录都具有完整的流程，保障其准确性。在比较科学完备的财务内部控制系统下，可以合理配置企业的各项资源，对资金运用有一个比较正确的把握，兼顾社会效益和经济效益，为企业的可持续发展奠定良好的基础。

二、目前国有企业财务管理存在的问题

（一）财务管理的应用存在滞后性与片面性

国有企业在市场经济的不断发展与改革的推动下，开始逐渐意识到财务管理的重要性。但是，在实践中，部分国有企业财务管理的仍然存在一定的滞后性，无法预见潜在的财务漏洞并提前防范，财务管理也存在一定的片面性，在管理范围及相关方面没有考虑全面。具体而言，从时间和空间上而言，传统财务管理强调事后记录和反馈，没有在前期明确财务管理的范畴及与生产经营活动的对应关系，在一定程度上限制了财务管理的实效性，未能及时为管理层提供决策依据。另外，部分国有企业的财务管理不夠全面，只是涉及资金管理，没有使得财务管理发挥更重要的作用。

（二）财务管理制度不健全，岗位职责不明确

在国有企业转型的过程中，其财务管理水平部分还维持原有的体系，管理制度不够明晰，在实践中存在不成系统的现象，制度实施过程中存在一定的矛盾和偏差，岗位职责不明确，在出现问题的时候无法准确找到相应的对接人，也不利于具体政策的执行。因此，当前阶段国有企业的财务管理制度亟待完善，需要更加明确人员岗位职责。

（三）不重视企业的财务风险管理

随着信息化大数据时代的到来，财务基础信息的重要性更加明显，传播途径非常多，国有企业一旦没有合理利用自身信息，则可能会加大财务风险。具体而言，一些国有企业的内部投资项目的审批不严格，没有经过充足的前期调研和分析，存在一定的盲目性，并且在投资后管控上也相对宽松，对于投资收益的重视程度不足，也存在一定的投资风险。另外，国有企业的部门之间沟通不足，缺乏合作的积极性，缺乏综合决策分析的环节，使得资金运用与财务管理脱节，并且财务风险的反馈不及时，财务管理和控制流于形式，只是通过简单的指标计算进行描述，可能会出现风险误判，不利于企业后续的经营决策。

（四）财务人员专业胜任能力不足

在精细化财务管理视角下，对国有企业财务人员的专业胜任能力提出了更高的要求。但是，目前国有企业财务管理队伍整体素质有待提升，即使具有较强的财务核算能力和实践经验人员，但仍在创新性方面显出一些不足，这在一定程度上会阻碍了专业胜任能力的提升。具体而言，一些财务管理人员尚未形成比较完善的业财融合观念，对于企业的业务领域熟悉程度不足，以至于自身负责的财务领域不能很好服务于业务领域。另外，实践中财务人员的工作量比较大，如果不能及时接受精细化财务管理的观念，不能及时接收最新的财务知识并运用新技术和新手段去处理财务工作，则很可能丧失提高专业胜任能力的机会。当然这也是因为部分国有企业的财务培训不足，准入标准不严格，人员与岗位管理要求不匹配，从而影响了企业整体财务管理体系的构建。

（五）成本核算的精细化管理需要落到实处

当前，许多国有企业都在尝试精细化的财务管理模式，但是只是流于形式，管理层并没有真正了解精细化管理的内涵与重要意义。传统粗放的管理模式已经成为一种习惯，要打破习惯，将精细化管理的理念逐渐渗透到企业中并不容易。另外，一些国有企业在构建精细化财务管理体系的时候，没有结合本企业的实际情况，而是直接照搬照抄其他企业的成功案例，这样不但无法起到促进本企业可持续发展的目的，还可能影响现有的工作质量。

三、国有企业实施精细化财务成本管理的策略

（一）转变传统观念，培育精细化成本控制意识

对于国有企业而言，如果要达到完善和优化财务管理体系的目标，首先就需要转变相关人员的传统管理观念，加强对财务管理工作的重视程度，并不断强化财务领域与业务领域的内在联系，不能脱离业务的核心诉求来进行财务管理，也不能违背会计准则去开展业务。只有将财务管理的效能渗透进业务领域，才能构建系统化的企业管理体系，同时为强化企业内部控制助力。企业一方面需要将财务管理制度中不规范、不适用的内容进行修改完善。另一方面，也要建立起科学的审批制度和监督制度，加强财务管理全流程的监管，加大宣传力度，引导企业全体员工共同参与，各司其职，树立全员精细化财务管理的意识。比如，针对生产销售环节，企业就可以从价值链环节出发，根据企业利润来源占比及时调整财务核算的方式，让财务人员能够结合财务专业知识和业务实践经验去调整企业的成本控制方式。

（二）构建信息化财务管理体系，强化内部控制流程

对于现代化财务信息化发展而言，国有企业在成本管理与控制上必须要积极利用互联网信息技术来构建管理体系。首先，企业需要加强财务基础数据的精细化管理，国有企业各部门之间的数据种类比较多，数据处理量比较大，如果仅仅依靠传统手工核算则工作量比较大，也很可能出现核算错误。因此，企业必须要充分利用互联网信息技术来构建完善的成本控制体系，实现成本数据核算的动态化管理。构建大数据平台，加强资金风险预警，融入财务风险管控的程序之中。金融科技在财务风险控制过程中具有不可替代的作用，可以精准进行财务流程画像，优化财务控制的风险结点，在关键节点设置关键人员复核审核，降低决策失误的概率。比如，企业可以搭建信息化平台，根据企业部门划分，将采购系统、财务系统与人力资源系统等融合起来，实现企业的统一管理。另外，企业还要重视经营中各项影响企业成本管理的因素，采用信息化手段进行综合分析，强化事前监督，对于重大的财务决策需要强大的财务数据支撑，以降低决策风险。还有，在内部审计监督方面，也要充分运用信息化大数据审计的优势，进行企业财务的全面审计。只有充分借助信息技术的力量，才能为企业的财务管理和审计监督提供更加便捷的渠道，提升工作效率，降低企业的财务风险。

（三）強化资金运用决策把控，防范资金流失

国有企业资金运用十分关键，只有强化筹资和投资等方面的资金决策，才能使得国有企业有效防范资金流失，获得长远发展。从筹资方面来看，国有企业应当重视筹资内部控制的流程设置，进行风险预测，把控筹集资金的风险。具体而言，企业编制资金筹集的决策机制，并严格按照决策机制的审核步骤实施，并责任到人，明确各岗位职责，并制定相关处罚方法加以限制。另外，企业也应该落实好目标资金的流向，准确评价企业当前运营情况，对于偿债能力等指标进行预测，恰当划分债务筹资和权益筹资的比重，将资产负债率限制在合理的范围内。

从投资方面来看，投资决策失误主要是企业管理者对于投资项目的把控不足，判断标准没有充分建立在尽职调查的基础上，对投资项目的可行性分析不足，对不确定因素在投资项目的占比考虑不足，从而容易造成投资决策失误。国有企业在投资决策上需要结合企业的实际情况，经过科学论证，筛选出满足企业战略规划的投资目标，并且准确执行投资事前、事中及投后监督流程，将风险预警落实到位。在投资初期应选择合理的指标来评价项目的可行性，在实施阶段需要拟定标准化的内控制度，准确调控投资活动，还应落实项目跟踪和评价的各个环节，及时应对风险变化，降低投资失败的风险。对于国有企业而言，落实好资金管控事务，可以强化资金的增值空间，并有效防范高管的腐败问题。企业应从根本上关注现金流的管控，对于应收账款的账期和坏账的计提按照规范流程处理，对于特殊经济业务及大额收支遵守相应的内部控制审批制度，严禁越级审核，落实不相容职责分离制度，专人专岗，处理程序公开透明，以防范国有资金流失。

（四）加强精细化财务管理人才队伍建设

人才是精细化财务管理的重要依托，国有企业必须要重视财务人才队伍建设。财务管理工作对于从业人员的要求比较严格，不但需要掌握财务专业知识，并且随着会计准则的变更而持续更新知识，对于国有企业从事所在业务领域的财务专业知识要有深挖精神，并保持持续学习的能力，还要对于相关领域的政策和指导方针需要非常清楚，对于财务数据中不合理的地方要有基本判断。因此，首先，企业要定期组织专业化技能培训，聘请具有经验的专家举办讲座，建立财务人员培训的常态化机制，财务人员只有随着市场经济的变化树立终身学习的理念，提高自身的专业性，才能满足时代的需求。其次，企业应当优化财务人员结构，在人员选聘上重视复合型与创新型人才的引进，为国有企业注入新鲜血液。再次，要重视员工考核机制，将考核结果与员工个人绩效挂钩，激发员工提升自身能力的积极性。最后，国有企业还要注意建立人才流动机制，鼓励财务人员向业务部门流动，增强综合性人才的选拔，建立良性竞争机制，畅通晋升通道，充分打造一支高水平的财务人才队伍，促进精细化财务管理的实行。

结语：

国有企业在国民经济发展中占有重要位置，在新时代背景下，国有企业必须加快转型步伐，充分落实精细化财务管理制度，转变传统观念，培育精细化成本控制意识，加强精细化财务管理人才队伍建设，构建信息化成本控制体系，强化成本过程管理和资金运用决策把控，防范资金流失。只有这样，国有企业才能适应快速发展的市场经济状况，维护国民经济稳定繁荣。