甲方工程管理的薄弱环节分析和措施

陈庆豪

(厦门天马光电子有限公司,福建 厦门 361000)

0 引言

甲方是建筑工程的投资方，即建设单位，通常也称业主，在职责范围内监督工程建设的整个过程，从建筑工程项目筹建到竣工的每个工作环节进行管理。关于设计管理方面，主要对设计院的每个设计阶段、图纸质量及出图进度等进行管控。现场工程管理方面，主要对进度、安全、质量等方面进行管理，项目建设进行的同时还须处理各方单位的协作，进而让项目施工顺利进行。甲方的管理人员需要扎实掌握建筑工程管理知识，善于发现和解决问题，比如核对工程数据信息，与施工单位进行深入交流，坚持原则性问题，确保资金得到合理应用，最终实现项目的顺利进行。

1 项目介绍

厦门天马显示科技有限公司第6代柔性AMOLED生产线项目位于翔安区溪东路与内垵大道交叉口西南侧地块，项目占地面积约81万m2，总建筑面积约128万m2，包括地上面积126万m2，地下面积2万m2，装饰装修工程区域建筑面积约28万m2。该项目地上16层(最高建筑楼层)，地下1层，建筑最大高度为56.1m。主要建筑功能为宿舍楼、综合楼、办公楼、生产厂房及配套辅助生产厂房等。项目总投资额480亿元人民币，其中建设安装工程费为50亿元人民币。

2 甲方管理的重点

2.1 招投标阶段

考察对标已建成的类似项目，分析类似项目中的不足，对本项目的设计方案综合分析，加强项目前期策划，在设计过程中及时跟进各使用部门需求，全面分析项目建筑风格、技术指标与工艺要求，之后确定最佳方案，对比市场数据后优化施工图设计，制定定义文件及技术规格书，控制好设计图纸质量，避免引起工程量清单制定的缺项漏项，进而在保证建筑质量的基础上达到控制造价的目标[1]。

2.2 设计阶段

选择设计方案以及采用工程设计招标方法进行成本管理，通过优选设计方案实现总投资的控制，对节约工程造价具有现实意义，比如采用投资限额的方法可以确保设计的科学性。此外，需要通过对同行业的项目经验教训进行分析，进而规避同行业遇到的设计问题。

2.3 施工阶段

在施工阶段主要是分析费用支出部分，审核预付款和其他支出费用，并且重新审核检查工程变更产生的费用，然后调整费用支出和价款。施工阶段承包合同价和造价控制的目标已经确定，重点对施工进行成本管理，需要先建立监理制的管理模式，按照监理规定和实施细则完善职责分工，落实责任，明确月度工程进度，经监理方确定的工程量按合同约定款审核，再如现场需要确保工程的施工严格，杜绝施工单位偷工减料，尽量做好合同中规定的工作，减少承包商索赔情况。在项目施工期间对于可能出现的风险进行预防，之后控制施工阶段的费用投入。

2.4 竣工结算阶段

在该阶段主要是核对结算，检查冒算问题，需要在实事求是的原则下进行，不得压价。在竣工审核的过程中严格分析图纸信息，并且认真填写竣工验收单，做好信息记录。与此同时需要针对预算进行账务处理，而再次审核中需要检查竣工调价和材料差，找出价格差距过高出现的因素。最后需要核对原招标文件、信函、联络单、现场指令，并且结合合同的规定说明费用情况。

3 甲方工程管理的薄弱环节

3.1 前期准备和设计方面的问题

在建筑工程中，设计是项目建设的关键环节，一般在设计环节包括两个阶段，也就是初步设计和施工图设计，其中图纸的审查问题主要是招标图与下发施工图的差异。再如方案设计中，设计院所擅长的工作不同，对主厂房及辅助厂房等相关工艺条件优化处理不到位，甲方投资决策的过程中需要结合设计成本，进而保证投资效果和质量。所以在这一阶段中会遇到以下问题：其一，设计人员的专业能力不足，没有领会甲方在工程建设中的作用，未能达到甲方的实际需求，所以出现设计成本不合理的问题；其二，如果涉及较多的责任单位需要加强沟通，如果出现沟通不深入、责任不明确会出现重复设计问题，影响工程建设的衔接性；其三，对图纸的审查流程不重视，导致潜在的问题，没有及时发现，后续出现设计变更问题较多；其四，成本概算审核存在疏漏，导致投资准确性不足，增加了工程的施工成本。

3.2 招标与合同阶段的问题

在建筑工程中实施招标制度要适应市场体制要求，实现建筑单位与施工单位在公平的环境下交易，为建筑工程的高质量建设打下基础，实现项目建设效益最大化，不过在招标阶段依旧会出现以下问题：其一，由于投标价超过控制价出现较多的废标现象；其二，采用政府公共平台邀请招标方式，邀请单位不足五家，其三，陪标现象时常发生，在增加项目建设投资的同时，影响了工程质量控制。

对于施工合同来说，主要是由发包人和承包人共同协商工程建设事项，在合同条款方式下明确各方的责任和权益，不过在合同的签订过程中也会遇到以下问题：其一，关于质量、工期与造价等方面条款没有清晰表述，表达不准确；其二，对进度拨款和结算程序的规定细则没有正确表述，所以甲方会出现理解错误的情况；其三，针对部分不可抗力说明不够明确[2]。

3.3 施工方面的问题

在建筑工程中施工质量管理是甲方十分关注的内容，施工质量与设计方案、进度管理和成本控制密切相关，并且施工期间会暴露设计问题，在建筑工程施工中甲方主要问题体现在以下方面：其一，施工人员缺乏专业技术水平，或者对工艺掌握不到位，对每个工序把控较差；其二，施工材料没有根据合同规定采购，比如采购的材质、品牌、数量都与合同规定差异较大，导致施工质量受到影响，容易出现返工的情况；其三，在施工期间也会由于施工协调与施工技术问题出现设计变更情况；其四，施工人员缺乏安全施工意识，比如现场的施工人员无证上岗，在施工现场中进行无防护高空作业；其五，施工现场环境污染问题严重，在施工现场没有监管污水、建筑垃圾排放问题，导致施工周边环境污染严重，损害了甲方的形象。

3.4 竣工阶段的问题

在建筑工程中施工管理是重点，而竣工阶段同样需要重视起来，甲方需要搜集施工过程中的相关管理资料、施工过程等信息，对相关内容进行质量验收，其中竣工资料包括诸多内容，比如材料质量检验结果、项目竣工图、测量记录、工程签证，之后对每项内容归类存档，避免出现资料遗失问题。

4 甲方工程管理的薄弱环节处理措施

4.1 做好前期准备和设计工作

4.1.1 做好设计阶段各方沟通及成本控制

其一，方案设计阶段。项目总图设计做到功能合理、经济适用，满足法律法规要求，避免后续施工图深化反复设计修改，比如施工图设计阶段，施工图指标测算差别导致的与方案指标的差异。严格控制结构形式、抗浮设计、桩基设计、荷载取值等，深入理解厦门天马显示科技有限公司第6代柔性AMOLED生产线项目的建设目标，分析其中的特殊要求，搜集与整理其中的资料，之后为设计单位提供依据；其二，根据工程建设计划和相关要求，本工程实施邀请招标，设计院通过相关认定资质及行业内业绩确认，进而确定最佳的设计单位；其三，组织设计单位召开会议，并且设置设计周例会，跟踪设计过程的进展，形成相关会议纪要，落实跟踪销项，促进设计单位之间的沟通，保证设计得到优化；其四，与管理公司及监理单位共同审查施工图纸，进而在出图之前消除潜在隐患；其五，审查并通过组织协调施工图和预算编制，进而为后续工作的开展打下基础。

4.1.2 把控招标和合同签订质量

围绕招标制度选择施工队伍，在招标过程中坚持公开和透明的原则，确保具有实力和资质的单位中标，在选择中标单位的过程中注意以下问题：其一，加强技术培训，分析工程质量通病，并且总结类似项目经验，提前规避风险，进而提升施工人员的质量控制意识；其二，签订合同的过程中提出文明施工要求，并且对施工的情况定期检查。此外，在合同签订过程中严格遵守法律规范，结合工程招标文件和实际情况逐条核对合同条款，从而防止结算阶段出现纠纷。

4.2 强化现场安全管理

在落实工程管理工作时高度关注施工品质管控，在厦门天马显示科技有限公司第6代柔性AMOLED生产线项目中，对运往施工现场的建筑材料进行了质量检查，并且定期进行抽检，实现了工程建设材料质量全部过关。避免了承包方为了增加资金效益忽视工程质量的问题，降低了安全问题产生的几率，保障了工程场地人员、机械设备安全。要点如下：

其一，关注施工安全培训。在建筑工程中需要从长远的角度出发，在厦门天马显示科技有限公司第6代柔性AMOLED生产线项目中针对全体施工人员进行了安全培训，确保施工人员树立安全第一的思想，之后定期对施工人员进行安全考核，全面分析施工进度，之后对安全培训方案合理调整，为施工的安全进行打下基础；其二，完善生产责任制度。甲方工程管理实践中针对突发问题对工程场地实行精细化管理，加大监管与巡检力度，编制完整的安全管理制度，以此提升工程项目的整体效果。通过甲方管理人员巡查施工现场确保安全生产责任制度全面落实，之后完善安全生产责任制度，起到控制施工安全隐患的作用，营造安全的施工环境；其三，重视安全技术。在厦门天马显示科技有限公司第6代柔性AMOLED生产线项目中对施工现场危险源及时分析，其中包括分析机械设备的安全性，施工现场火灾隐患，要求在电焊作业与高空作业期间佩戴防护用具，做好现场的各项安全管理措施。

4.3 加强设计、施工阶段管理

在厦门天马显示科技有限公司第6代柔性AMOLED生产线项目的前期筹划过程中，落实相关工作期间必须明确的基础目标，进而减少设计问题，提升工程设计效果，为此需要做好以下工作：其一，明确厦门天马显示科技有限公司第6代柔性AMOLED生产线项目施工的重点，把相关内容告知施工单位，之后结合工程的实际情况进行对比，筛选出设计单位合作，并且甲方需要对设计单位的人员能力进行调查，进而保证施工的安全性；其二，加强对监理人员的协作，审核设计图纸，及时发现厦门天马显示科技有限公司第6代柔性AMOLED生产线项目建设中的问题，之后在短时间内处理；其三，缩减成本的耗损量。明确厦门天马显示科技有限公司第6代柔性AMOLED生产线项目投资管理重点，减少设计图纸的更改次数，加强与各使用部门的沟通，分析设计更改要求，再结合各使用部门提出的更改要求变更工程设计图纸，然后形成会议纪要并签字；其四，严加管控施工进展速度。工程项目的施工进展管理是完成工程任务的关键，从甲方来说，结合厦门天马显示科技有限公司第6代柔性AMOLED生产线项目的情况、各方面施工标准审核工程项目的进度计划，分析存在的隐患问题，确保工程项目在限定的日期前交工使用，还需要结合工程合同提出标准优化施工单位规划、技术，确保交工结算结果具有精准性。

4.4 强化后期管理

厦门天马显示科技有限公司第6代柔性AMOLED生产线项目竣工后进行验收管理，结合勘察方、设计方、施工方、监理方等提供的《质量检查报告》开展验收工作。验收、施工单位结合施工现状提交工程技术资料，之后施工单位按照验收意见整改，做好验收备案工作。监管人员围绕项目技术效益进行事中监督，及时发现施工难点与漏洞并管理，要点如下：其一，审查人工费用、材料费用、机械费用；其二，审查施工质量、工期，对比施工进度与施工组织计划执行情况，确认施工过程出现的相关信息；其三，审查内部控制，保证各项内部控制的制度符合规范、工程项目管理严谨；其四，和工程监理单位保持沟通，组建工程项目管理系统，之后筛除不符合工程质量管理的信息，通过真实、准确的信息进行工期验收；其五，定期或者不定期和造价管理人员合作，解决竣工结算中的问题，避免技术不解决导致损失严重，在质量保修期间需要明确厦门天马显示科技有限公司第6代柔性AMOLED生产线项目合同中有关保修条款的规定，根据质量保修的期限与范围开展工作；其六，如果质保金出现问题及时与相关责任单位联系，或者由专业队伍维修。

5 结 论

综上所述，为了确保建设项目质量，甲方应加强工程管理，从工程管理的层面解决工程建设环节中存在的问题。此外，甲方要熟练操作工程建设环节，进而保障建筑工程建设效益最大化。