甲方在施工阶段对工程造价的控制与管理研究

朱森益

(厦门市政特水工程有限公司,福建 厦门 361000)

0 引言

对建筑工程来讲，不光需要完成施工图纸设计，还需在施工阶段，保证施工内容明朗化，保证工程招标和施工阶段将经济耗损降到最低。施工阶段可能出现的投资变数较多，只有增加资金管理的稳定性，才能保证项目顺利推进。对于甲方来讲，在参与施工项目管理后，需要预测施工阶段出现的不确定因素，避免产生资金浪费情况。在施工阶段甲方需要负责的造价管理任务有：对施工组织进行审核、评估施工图纸的合理性、预防产生设计变更和合同问题、管控投资和施工进度、保证工程达到安全作业要求。甲方需要参与到造价管理的每个环节，才能实现工程造价合理优化。

1 项目概述

1.1 工程概况

建瓯市城西污水处理厂工程建设内容主要包括：新建污水处理厂一座。近期建设规模为2.5万m3/d，远期建设规模为5万m3/d。本次设计为近期工程。污水处理采用“预处理+AAO生化池+二沉池+过滤+消毒”工艺，出水水质达到一级A标准。总投资约为7 781.82万元。其中：工程费用6 525.22万元，工程建设其他费用733.98万元，基本预备费362.96万元，建设期利息129.36万元，铺底流动资金30.3万元。合同造价5 028.3万元。在工程开展时采用联合作业方法，处理厂施工作为施工难点，在工程开展前进行了全方位调查，由于工程地质结构相对复杂，施工中需要使用大型设备，在造价管理过程中需要得到甲方的支持，共同完成造价管控，避免产生施工耗损。

1.2 工程施工的难点与重点

在建瓯市城西污水处理厂工程开展过程中，由于施工工期较长，施工环境地质条件复杂，要完善工期管理和资金管理，才能解决施工遇到的困难。近期建设规模为2.5万m3/d施工项目的部分施工环节受地形限制，对实践作业提出了全新要求。工程开展中涉及施工运输和排水组织等工作环节，地质构造研究需要投入大量资金。

通过总结得出，建瓯市城西污水处理厂遇到的施工难点，主要是施工环境复杂、需要排查工程区是否出现结构断裂问题、提升工程支撑的稳定性。

另外，在建瓯市城西污水处理厂开展过程中，还需了解工程施工重点。污水处理厂工程和其他工程有着明显差异，污水处理厂工程需要将造价管理放在首位，施工方需要与甲方积极配合，避免受到环境因素影响和人为操作影响，造成施工造价耗损现象。甲方需要克服工程变更问题，通过精细化管理方法，总结造价管控工作经验，为相关项目开展提供借鉴。

1.3 工程施工流程

通过了解建瓯市城西污水处理厂开展现状得出，由于施工环境内可能出现资金耗损的问题，为缩短施工周期，控制最终的施工造价，需要明确施工流程，掌握计量支付和工程变更管理的重点。在实践角度来看，建瓯市城西污水处理厂的施工流程为：签署工程施工合同、做好工程施工设计、对施工现场进行勘察、评估施工中可能出现的隐患、完善施工造价管理体系、在施工过程中加强管理。在施工流程确定后，可以为造价管理提供良好空间，降低出现工程耗损的概率。

2 甲方在施工阶段对工程造价控制的重要性

工程建筑项目造价控制具有系统化特点，只有实现全方位管理，才能应对工程中出现的多种问题。从实践角度来看，建筑工程规模逐渐增加，大部分工程具有资金消耗大、施工周期长的特点，在工程开展时，甲方需要发挥出造价管理的作用，排查造价管理可能出现的隐患，才能应对多变复杂的作业环境。随着工程造价管理体系的逐渐成熟，需要落实动态管理模式，寻找造价管理的关键节点，才能保证项目资金充足。在工程建设中，甲方承担相应的管理责任，按照合同要求，维护整体的施工利益，通过严格的监督管理体系，对造价进度和造价质量进行管控。甲方与造价管理人员需要共同努力，了解项目资金运转情况，降低出现项目索赔的概率，学习造价管理理论知识，在实践中总结工作经验，发挥出甲方的积极作用。

3 甲方在施工阶段对工程造价控制与管理的方案

3.1 甲方需要加强图纸会审力度

在图纸设计完成后，监理单位、设计单位以及施工单位需要开展图纸审查会议。在图纸审查过程中，查看图纸与施工环境是否相符，掌握工程施工难点与重点，解决图纸技术性难题，预防出现工程变更等问题。甲方在参与到图纸会审工作后，为了提升图纸会审水平，需要做好以下工作：

首先，与设计人员保持良好沟通，讨论设计图纸的细节部分，了解图纸中的土建、水电以及暖通施工，预防图纸出现设计误差。承包单位和分包单位，要检查工程支撑设计的稳定性，预防在工程中出现安全问题，通过积极协商的方式，提升工程开展的效率。施工单位还需根据图纸会审要求，增加对图纸的了解，若是无法了解图纸内容，需要及时提出疑问，避免在施工过程中延误工期。

其次，若是在图纸审核过程中出现不同的意见，需要将各自的意见进行逐一记录。甲方需要与参与会审的各施工部门，共同签署图纸会审协议，在后期施工中出现问题及时追责，同时也能将其作为工程款结算的重要依据。

3.2 提升施工组织审查能力

对建筑工程来讲，施工组织设计影响了最终的造价管控。施工组织设计包含施工设计、施工资源统筹以及施工方案优化等，各施工环节都需明确经济指标，才能提升设计审查的水平。在现实角度来看，乙方主要承担施工组织设计的责任，施工组织设计质量，会影响甲方的造价管控。甲方在施工组织审查过程中，需要确定工程性质和施工规模，对施工现场进行调查，了解施工现场附近的交通状况，在综合调查因素汇总后，找出施工组织设计出现的问题。乙方在施工组织设计过程中，需要考虑设计的针对性，为工程提供科学的施工组织，才能避免对工期和工程造价产生影响。施工甲方需要与施工组织相关部门，共同完成联合审查，甲方需要将工作重点放在地质勘查上，收集施工数据，应对造价控制出现的问题。另外，甲方还需关注组织设计文件的质量，对施工组织设计进行定期改进，在满足造价管理的情况下，尽可能节省施工资源。

3.3 合理签订与控制施工合同

施工合同是规范施工行为的重要准则，为达到理想的工程建设目标，甲方与乙方需要明确双方的权益，在提供施工效率的同时，保证工程质量。通过了解工程建设投资的特点得出，只有合理约束工程质量和施工进度，才能保证造价质量。在建筑工程项目开展中，需要使用的材料种类较多，并且资金投入量较大，在造价影响因素分析过程中，需要遵循国家提出的造价管控政策，预防主客观因素产生的影响，保证造价管理严谨稳定。在造价管理合同签订后，需要按照合同要求选购材料，分析材料购买的市场风险，在风险调整过程中，预防出现价格浮动的现象。在价格比例分析过程中，需要考虑现有的市场环境，将合同作为重要依据，严格执行合同要求，实现工程造价精细化管理。在合同签署过程中需要注意，需要仔细阅读各项合同条款，预防在合同中出现定性词语，保证双方的合法权益。例如，在合同签署过程中，需要在双方知情的情况下，明确延误工期需要承担的费用，费用额度需要固定，在出现问题后及时追责，避免出现施工纠纷，影响工期和工程质量[1]。

3.4 严格管控设计变更

在工程施工过程中，设计变更是影响工程造价的重要因素。对于甲方来讲，需要在检查工程设计的情况下，及时纠正出现的管理误区，了解施工现场出现的变化，对施工设计进行及时修正。在工程开展前，不光需要提升施工图纸会审速度，还需对发现的漏洞及时补救。由于建筑施工造价管理难度较大，图纸会审环节可能出现漏洞，甲方需要积极完成变更因素排查，降低设计变更出现的概率。从实践角度来看，设计变更控制需要做好以下工作：

首先，设计人员需要考虑建筑规模，逐渐提升设计能力和设计标准，在建设内容排查过程中，了解项目的具体功能，保证项目持续推进。

其次，若是出现变更问题后，需要对经济耗损进行计算，将变更资金耗损降到最低，掌握每个环节的费用支出情况。在设计变更规范过程中，需要优化现有的管理程序，在甲方和施工单位共同商讨后，提出可行的管理方案。

最后，造价管理人员需要进入施工现场，掌握工程数据和资金动态，无论设计变更任何环节出现问题，都须与甲方取得联系，在和甲方共同协商后，对变更情况进行说明，以预防对后期工程开展产生影响。

3.5 积极做好现场签证工作

现场签证可以判定施工过程中出现问题的责任，甲方和乙方在现场签证时，需要提出有利的签证证明，从而提升造价控制质量。在签证完成后，需要严格执行签证内容，保证整个造价管理流程规范合理，为工程结算提供客观的依据。施工现场签证的具体工作规范如下：

首先，需要保证签证的规范性。甲方和乙方需要明确签证要素，现场签证的组成为项目名称、施工内容、施工工期、施工图形、造价额度以及人力资源分配情况。各施工现场要素需要积极核对，解决造价管理模糊的现象，保证造价管理的精准性。例如，在施工材料运输过程中，需要确定运输时间和运输量以及运输距离，甲方需要与监理工程师保持沟通，保证计费的准确性。

其次，现场签证需要有据可查。在现场签证时需要保留原始记录，考虑工程的隐蔽部分。例如，在抽水台班工作环节，需要了解水泵的数量，确定抽水时间和抽水量，对每项工作内容进行仔细记录。现场签证需要细致认真，每项内容都须清晰，认真核对施工设备的型号，加强施工材料管理，为工程管理提供良好空间。

再次，对签证内容进行检查。现场签证需要符合工程施工要求，提升工程管理的经济性。施工甲方与乙方办理签证时，需要考虑工程的便捷性，对工程的缺失部分进行弥补，保证工程测量的准确性，预防施工量逐渐增加，影响工程补偿效果。

最后，关注签证办理情况。在工程开展过程中，乙方主要负责施工进度管控，在工程开展前需要办理签证手续，预防影响工程顺利开展。现场签证手续不全，会增加隐蔽工程出现的概率，无法保证工程造价核对的准确性，从而影响工程造价水平。工程签证需要以工程进度管理为核心，加强工程质量审核，预防出现无法核实的工程内容，降低出现工程争议的概率。

3.6 正确处理工程进度、工程投资以及工程质量

在工程开展中，工程进度、工程投资以及工程质量是需要控制的三大要素。工程造价管控的目标是，在保证工程质量的前提下，缩短施工周期，以应对复杂的作业环境。乙方与甲方需要积极配合，处理建筑工程三大要素之间的矛盾，保证各项施工内容稳定开展。在施工阶段投资管控过程中，需要平衡造价与施工进度的关系，不能过于追求施工速度，还需增加对投资的关注度[2]。在工程开展中若是出现工期拖延的现象，也会增加最终的造价成本，同时还会影响资金回收速度。在工程招标阶段，甲方需要提出科学的管理策略，对施工的每个环节进行管控，在工期与现实标准不符的情况下，及时完成工程整改。

甲方和乙方还须共同重视工程质量，工程质量是工程建设的核心，工程质量无法保障，投资控制则失去了意义。甲方需要定期完成工程质量检测，预防出现返工问题，减少施工原材料耗损情况，为后期的维修工作提供良好空间，保证甲方的投资效益。最后，在施工现场需要明确安全管理的重要性，安全管理是工程事业发展的重要方向，同时也能保证工程造价。甲方需要增加对文明施工的重视，在安全管理研究方面增加资金投入，对施工过程进行严格要求，规范施工人员的具体行为。乙方也须根据甲方提出的要求，在施工过程中完成安全防护，定期对基层人员进行安全培训，将安全管理落实到实处。对于工程施工过程而言，保证施工人员的安全，可以促进工程顺利开展。施工现场一旦出现安全问题，不光会影响甲方投资效益，还会影响施工单位的信誉。

4 结 语

综上所述，施工阶段造价管理难度较大，甲方需要改进造价管理内容与方法，确保工程顺利推进。为了提升造价控制效果，需要整合施工资源，严格遵循资金节约原则，从而为竣工结算阶段提供科学的数据依据。施工阶段造价管控需要融入创新思想，各参建单位需要增加对管理工作的重视，预防在投资中出现问题，确保工程的整体效益。