第一次台海危机的台前幕后

● 梅兴无

1954到1955年，发生了第一次台湾海峡危机。这次危机是由于美国敌视中国的政策而引发的，是中美两国在朝鲜停战后围绕台湾问题的初次交锋。中国政府通过炮击金门等有限军事行动，向全世界表明中国捍卫国家主权和领土完整的坚定立场，挫败了美国推行“划峡而治”“两个中国”的图谋，拓展了中国进入国际社会的新渠道。

▲ 1954年9月，毛泽东与周恩来在一起研究工作

▲ 解放军先头部队抢占一江山岛岸线

▲ 1955年2月，蒋军撤离大陈岛

▲ 解放军登陆大陈岛

炮击金门，一石多鸟

1949年，蒋介石集团败逃台湾后，占据着中国台湾和澎湖列岛以及金门、马祖等大陆沿海岛屿。1950年，正当中国人民解放军加紧准备解放台湾时，朝鲜战争爆发。6月27日，美国总统杜鲁门抛出“台湾地位未定论”，命令美军第七舰队阻止对台湾的任何攻击。一个月后，周恩来总理在东北边防军工作会议上宣布：“推迟解放台湾。”

1953年，艾森豪威尔入主白宫。9月，美蒋签订《军事协调谅解协定》，协定中的“防区”包括中国台湾、澎湖、金门、马祖、大陈岛等沿海岛屿。1954年元旦，蒋介石公然叫嚣“反攻大陆”。是年夏，美蒋明目张胆地就订立《共同防御条约》进行了一系列磋商。

毛泽东主席意识到美蒋《共同防御条约》一旦签订，就有可能把台湾海峡两岸的分裂局面固定下来，如同南北朝鲜、南北越南一样，造成“两个中国”或“一中一台”的局面。于是，他旗帜鲜明地提出“一定要解放台湾”的口号，组织起强大的“解放台湾”的宣传攻势。1954年7月23日，《人民日报》发表《一定要解放台湾》的社论，强硬表示“中国人民一定要解放台湾”。8月1日，朱德在八一建军节纪念大会上发出“为解放台湾，统一祖国而奋斗”的号召。8月2日，周恩来发表声明：“台湾是中国领土，中国人民一定要解放台湾。”“解放台湾是中国的主权和内政，决不容许他国干涉。”“美蒋无论订立什么条约都是非法的、无效的。”

然而，美国顽固坚持敌视新中国的政策。8月17日，艾森豪威尔公然宣布要以美国第七舰队介入台海。8月19日，美国太平洋舰队总司令斯图普指挥6艘海军军舰侵入大陈岛一带海面，出动飞机160多架次在大陈岛海面上空活动。

为了捍卫国家主权和领土完整，给美国政府和蒋介石集团以足够的教训，中国政府决定对金门、马祖的国民党军实施惩罚性打击。9月3日，解放军福建前线部队炮击金门，万炮齐发，炮弹烧红了金门的天空，国民党军措手不及，损失惨重，两名美国顾问当场毙命。之后，国民党军也以炮火回击，从9月6日起，出动空军轰炸厦门大嶝，9月9日出动舰只攻击白石炮台。解放军炮兵继续对金门发起连续轰击。举世瞩目的第一次台海危机由此爆发。

解放军炮击金门，可谓一石多鸟，既打击了国民党军的嚣张气焰，又惩戒了美国的侵略行径，更重要的是把台湾问题突出地摆到全世界面前，打破了美国在外交上对中国采取孤立、遏制的政策。

不惧恫吓，轻取大陈

美国国务卿杜勒斯认为，金门事件是一个可能造成严重后果的事态。如果金门丢失，会引起严重的心理上的影响，并可能严重危及包括澳大利亚、日本、新西兰、菲律宾，以及中国台湾在内的整个沿海地区。为此，他建议“我们应帮助国民党守住金门”。杜勒斯的建议为艾森豪威尔所采纳。

为了在联合国采取行动，美国首先争取到同样主张“台湾地位未定论”的英国的支持。接着在9月底、10月初，美国、英国、新西兰三国代表就提案有关事项进行了三次协商。其间，新西兰提出了修正案。

10月10日，周恩来致电九届联大，控诉美国武装侵略我国领土台湾的行径，得到苏联等社会主义国家的热烈响应。美国在联合国显得被动，艾森豪威尔政府怂恿新西兰向安理会提出台湾海峡“停火案”，同时美国派负责远东事务的助理国务卿饶伯森前往台湾，说服蒋介石接受“停火案”。蒋虽认为这个“停火案”与他“反攻大陆”是背道而驰的，但为换取美国尽快签订《共同防御条约》，只得吞下这枚苦果。12月2日，美蒋签订了《共同防御条约》。

对于这个严重干涉中国内政和侵犯中国领土主权的《共同防御条约》，周恩来代表中国政府发表严正声明，指出这个条约是“侵略条约”，蒋介石集团“没有任何权利同任何国家签订任何条约。美蒋《共同防御条约》根本是非法的、无效的”。

易非知道有危险，知道危险在靠近，可是她太年轻了，她不知道避让，反而迎上去，她在逼那个危险，她以为勇气可以把它吓退，可是她不知道，把它逼到了角落里，它是会更加凶猛的。

美国本想通过签订这个条约来威慑中国，结果却引起了中国更为强烈的反应。解放军对国民党占据的浙江沿海岛屿大陈群岛发起猛烈的进攻。大陈群岛由大陈、下大陈、一江山等岛屿组成，据守大陈群岛的国民党军约2.3万人，大陈岛是国民党军在浙江沿海岛屿的指挥中心，一江山岛是大陈岛的外围重要据点。

1955年1月10日，解放军华东空军轰炸大陈岛的国民党军，击沉美制坦克登陆舰“中权”号，重创主力舰“太和”号，扫清了登陆部队的潜在障碍。

1月18日，在浙东前线指挥部司令员兼政委张爱萍的指挥下，解放军对盘踞在一江山岛的国民党军队发起了陆海空立体进攻。陆军炮兵集中50门火炮对一江山岛实施火力覆盖后，12时15分，登陆部队5000多名指战员乘上70余艘登陆艇，一举攻占一江山岛，全歼守敌1086人。此时，大陈岛已经处于解放军炮火的有效射程之内。

1月19日，解放军以凌厉的炮火轰击大陈岛，国民党当局急忙向美国求救。美军第七舰队侵入大陈岛以东海面，并先后出动2000多架次飞机临近大陈岛空域活动，企图阻止解放军解放大陈岛。

1月24日，艾森豪威尔向美国国会提交了题为《台湾海峡正在发展的局势》的特别咨文，要求国会立刻用具体的决议授权总统“在必要时使用美国的武装部队来保证台湾和澎湖列岛的安全”。1月25日和28日，美国国会参众两院以压倒性多数通过了《授权总统在台湾海峡使用武装部队的紧急决议》。艾森豪威尔公然声称：在一场全面的亚洲战争中，美国将使用核武器。第一次台海危机由此达到顶点。

解放军进攻大陈岛的军事行动并没有因为美国的核恫吓而停止，1月30日，浙东前线指挥部下达准备进攻大陈岛的命令。中国的这一强硬举动，在一定程度上对美国政府产生了震慑作用，迫使美国向蒋介石施压，让其从大陈岛撤军。

蒋介石心里明白，没有美国的协防大陈岛是肯定守不住的。于是，他向美国提出了撤离大陈岛的条件：美国为国民党军队撤出大陈岛提供海空掩护；美国公开宣布支持防守金门和马祖。

2月8日，在美军第七舰队协助下，国民党守军开始从大陈岛撤离，撤离行动一共进行了4天，至2月11日完成最后一批军队与居民的撤离。

解放军胜利进占大陈及周边岛屿。

开启先河，中美谈判

在这次台海危机期间，美国一直谋求在联合国安理会通过新西兰的“停火案”，企图将台湾问题国际化。苏联代表针对新西兰的提案，向联合国安理会提出了“关于制止美国侵略中国”的提案。蒋介石也明确反对新西兰提交的“停火案”，杜勒斯试图说服蒋介石：“美国政府支持联合国在台湾海峡实现停火的努力，美国把台湾同中国大陆之间的冲突看成是国际战争而不是内战。”但蒋介石的想法是有朝一日能“反攻大陆，统一中国”，2月7日，蒋在台北发表讲话，强调“大陆、台湾都是中国领土”，声称“国民党绝不放弃返回大陆的权利”。这样，围绕“停火案”美蒋矛盾进一步加深。

2月25日，苏联代表在安理会上斥责新西兰的提案，而英美又拒绝讨论苏联的提案，双方相持不下，安理会决定无限期搁置讨论。杜勒斯所致力于促成的“停火案”无疾而终。

蒋军从大陈岛撤离后，美国考虑采取“战争边缘政策”，动用核武器“阻止中共进攻台湾”。然而，一则情报改变了美国对防卫金门、马祖的立场，他们从印尼驻美大使那里获悉，“苏联驻美大使曾在气愤之余泄露中共不打算进攻金门、马祖”。与此同时，中国报纸有关“解放台湾”的宣传也明显降温。在这种形势下，艾森豪威尔感到需要做出新的选择，以避免美国卷入中国内战。

艾森豪威尔在4月初的一次高层会议上明确主张：为了金门、马祖同中国开战是不可取的，因为没有一个美国的盟友会支持美国打这样的战争，并且这将会对国内经济产生灾难性的影响。他认为“可取的办法”是说服蒋介石自动撤出金门和马祖，然后固守台湾和澎湖列岛。美国制造“两个中国”的图谋昭然若揭。

为劝说蒋介石自愿撤出金门、马祖，美国参谋长联席会议主席雷德福以美国总统特使的身份，到台北执行这项绝密任务。这一计划遭到蒋介石的断然拒绝。蒋明白无误地告诉雷德福，无论美国是否提供援助，他都会坚守金门和马祖。因为拥有这两个岛屿就意味着蒋介石仍然统治着福建的部分土地，而放弃金、马则割断了台湾与大陆在地域上和政治上的最后一根纽带，从而动摇国民党政权在国际社会“代表”中国的法统地位，并且还会使其失去“反攻大陆”的跳板。不管蒋介石如何依赖美国的支持，但他拒绝撤出金、马的态度十分强硬，这使美国感到非常难堪。

解放军炮击金门、解放一江山岛和大陈岛，已引起国际社会的广泛关注，这传递了中国政府捍卫领土主权的完整、坚决反对“两个中国”图谋的强烈信号，引起了美国和台湾当局的严重不安。在全世界面前突出台湾问题的政治目的已达成，而进一步解放福建沿海岛屿的时机亦尚未成熟，毛泽东决定暂时不对金门、马祖发起进攻。

1955年4月在万隆召开的亚非会议上，周恩来公开表明了中国的立场：“中国人民同美国人民是友好的。中国人民不要同美国打仗。中国政府愿意同美国政府坐下来谈判，讨论和缓远东紧张局势的问题，特别是和缓台湾地区紧张局势的问题。”

杜勒斯获悉周恩来的声明后，4月25日下午与艾森豪威尔商定后，于26日在记者招待会上发表声明，没有拒绝中国政府“愿意同美国政府谈判”的提议，表示“我们打算设法把这件事情弄清楚”。

万隆会议以后，不少国家又从中斡旋。7月13日，美国政府经由英国的外交途径向中国政府表示愿意举行两国之间的大使级会谈。8月1日，中美大使级会谈在日内瓦举行。至此，台海地区的局势暂时得以缓和，第一次台海危机以中美大使级会谈的开始而画上了句号，这也为中国进入国际社会拓展了新的渠道。