校企合作助力非公有制企业党建工作探析

许志跃

（漳州职业技术学院，福建 漳州 363000）

引言

改革开放以来，随着非公有制（以下简称“非公”）经济的迅猛发展，非公企业党建工作的重要性与日俱增。党中央对此高度重视，习近平总书记多次到企业调研，与企业家座谈，对非公经济发展和非公企业党建工作作出重要指示批示，为加强非公企业党建工作提供了基本遵循。党的十八大迄今，非公企业党建工作取得显著成效。本文旨在贯彻落实中央与各级党委关于高等学校与非公企业开展校企党建合作的要求，以党建共建为引领，以校企合作为载体，推进非公企业党建工作，促进非公企业健康发展。

一、非公企业党建工作现状

2018 年11 月1 日，习近平总书记在民营企业座谈会上再次重申坚持“两个毫不动摇”，公有制经济和非公有制经济都是我国经济社会发展的重要基础，并指出改革开放40 年来，民营经济不断发展壮大，具有“五六七八九”的特征，即贡献了50%以上的税收，60%以上的国内生产总值，70%以上的技术创新成果，80%以上的城镇劳动就业，90%以上的企业数量[1]，充分肯定了非公经济发展的重要性。非公经济越是发展，越是凸显非公企业党建工作的重要性。习近平总书记在非公企业党建工作会上指出，“非公有制企业的数量和作用决定了非公有制企业党建工作在整个党建工作中越来越重要，必须以更大的工作力度扎扎实实抓好”“加强和改进非公有制企业党建工作，抓好‘两个覆盖’、发挥好党组织‘两个作用’、加强‘两支队伍’建设很重要”[2]。贯彻落实习近平总书记关于非公企业党建工作的重要指示精神，企业才能发展得更快更好。

（一）非公企业党建工作取得的成绩

党的十八大以来，在各级党委的重视和领导下，党中央提出的一系列加强和改进非公企业党建工作的意见、建议得到贯彻落实，非公企业党建工作取得显著成效。截至2021 年，全国已有超过180 万个非公企业建立党组织[3]。许多非公企业党组织充分发挥领头羊作用，积极宣传贯彻党的路线方针政策，端正企业和职工政治思想，践行社会主义核心价值观，不断创新组织形式和活动内容，围绕企业生产发展，团结带领企业职工群众，推动企业技术革新和产品升级换代，促进企业生产经营管理水平提高，协助化解企业内外矛盾，协调维护各方利益关系，服务社会经济稳定发展，引领企业承担起更多的社会责任，企业党组织和党员的先进性得到彰显，有力推动了非公企业实现“两个健康”发展。与此同时，“以党建引领发展”“抓党建就是抓发展”的观念逐渐成为非公企业主的共识，许多著名民营企业因高度重视党建工作，取得了以高质量党建推动企业高质量发展的良好成就，为非公企业党建探索出独具特色的实践道路。非公企业党建工作取得的成绩，对坚持党的全面领导尤其是对非公企业和非公经济的领导、巩固和扩大党的群众基础和社会基础、推进新时代党的建设新的伟大工程做出了重大贡献。

（二）当前非公企业党建工作面临的问题与困难

非公企业党建工作虽然取得了显著成绩，但同时还存在一些问题与困难，例如，部分非公企业党组织发育不健全，功能不完善，作用发挥不充分，组织力有待进一步提升[4]；部分党员对于党建工作的认识不够充分，党建观念更新不到位，党建意识有待进一步加强；部分非公企业党员流动性较大，管理难度较大，党员参与教育学习活动的个性化需求差异较大；组织活动内容不够丰富，党员日常活动开展较少，党建活动与企业活动结合不够紧密；组织管理不够科学，党建工作缺乏一定的制度保障，运行机制不顺畅；一些党员及党务工作人员理论水平不高，模范作用不显著；民营经济中的“小个专”企业数量多、分布广，党建新情况、新问题比较多，任务仍然十分艰巨[3]。

习近平总书记指出，“非公有制企业仍属于党建工作新领域，新情况新问题多，工作基础薄弱，需要下大力气来抓”[2]。为此，需要积极探索如何在新时代背景下进一步加强非公企业的党建工作，联合多方力量，共同把非公企业党建工作推上新高度，迈向新征程。

二、校企合作助力非公企业党建工作的必要性与可行性分析

推进校企合作、产教融合是国家对高等学校的办学要求和办学指针。校企合作是全方位的，自然也包括校企之间的党建合作。开展校企党建合作，能极大助力非公企业党建工作。校企党建合作在不断发展中取得了一些成效，但还有不少问题亟待解决，需要不断厘清党建共建工作中存在的问题，分析其产生的原因，在实践中不断创新，才能激发校企党建合作新活力，谱写资源共享、优势互补的双赢新篇章[5]。

（一）必要性分析

高校是非公企业人才的培养基地和技术研发的合作基地，学校与企业之间在党建方面有着天然的联系和内在的契合点。开展校企党建合作，既是落实新时代党建总要求的有力行动，也是校企拓展合作领域、丰富合作形式的重要举措，更是双方实现资源共享、优势互补的基础路径。

1.校企合作、产教融合是大势所趋

加强校企合作，深化产教融合，促进教育和产业有效衔接，既是国际高等教育发展的共同理念和普遍做法，也是我国技术技能人才培养模式的基本特征。近年来，我国政府积极倡导高等教育要坚持产教融合、校企合作，推动形成产教良性互动、校企优势互补的发展格局，校企合作、产教融合越来越受到社会各界的重视，成为高校办学的一项重要指标和发展大势。校企合作的目的是学校和企业各取所需，扬长补短，以更好地实现各自的战略目标。对于学校而言，育人是根本，对于企业而言，营利是根本，但人才不可缺少。因此，协同育人是校企双方的共同目标。从多年来的实践来看，校企合作、产教融合确实做到了互利互惠，帮助实现企业和高校的共同利益。

2.党建合作是当前校企合作中的薄弱环节

高校与企业合作办学是校企共同发展的必由之路，当前已在人才培养、科技研发、成果转化等方面展现了生机与活力。但从众多高校与企业合作办学的情况来看，校企合作、产教融合大多未涉及党建合作，存在校企党建合作力度不足、共建意识较为欠缺、共建制度机制不完善、共建合作积极性不高、共建活动缺乏创新、学校基层党组织参与程度低等影响校企党建共建工作顺利开展的不利因素，党建合作因此成为当前校企合作中的薄弱环节，可以说，高校和非公企业的党建合作既是“难点”，又是“盲点”，更是“亮点”[6]，有待进一步拓展实践和深入研究。

3.校企合作对非公企业党建工作起到重要推进作用

校企合作应是全方位、多层次和宽领域的合作。高校与非公企业之间的党建合作是校企全面合作的前提，应以党建合作带动校企全面合作。校企党建合作，应在双方的组织建设、制度建设、思想建设、作风建设和文化建设等各方面展开，把原先的教学科研和生产领域的合作扩展到思想政治和精神文化领域的合作，为传统的校企合作注入新动力[7]。如此，当前非公企业党建中面临的许多问题与困难，都可以在校企合作党建共建中得到有效解决，这将有助于大幅提升非公企业党建质量。比如，高校党组织机构设置齐全、理论成熟、人员配备齐整、活动丰富、实践规范，具有深厚的党建传统和丰富的党建经验。相比较而言，非公企业党建资源和经验相对较弱。加强高校和非公企业的党建合作，可利用高校党建工作的丰富资源和经验为非公企业党建提供有效范式和有力帮助。例如，湖南大学马克思主义学院与湖南金磨坊食品有限公司开展党建合作，为企业搭建平台，提供指导队伍，开展党员和管理干部培训活动，有效整合双方资源，促进了企业党建的发展[8]；深圳职业技术学院与平安银行等20 多家知名企业签订校企党建合作备忘录，以党建引领校企合作，取得了很好的建设成效[9]。

（二）可行性分析

校企党建合作具有可行性，主要源于多年校企合作形成的坚实的实践基础、共同的利益诉求以及共享的资源和信息，这些为校企党建合作提供了广阔的发展空间，有助于形成多方参与、密切合作、共治共赢的非公企业党建格局[6]。

1.校企双方可以进行党建资源共享

高校在党建方面有着丰富的人力资源和先进经验，以及完备的组织制度、宣传制度、学习制度等优势资源，可以针对非公企业的需求整合资源、提供服务，与企业分享学校在党建工作方面取得的经验与成绩，派出专业型人才到企业指导党建工作，助力企业党建工作质量的提升。例如，南京工业大学与碧桂园集团皖东区域开展党建合作，学校与企业分享在强化党建工作和业务工作“双融双促”、激活党建和科研同频共振“双引擎”、创新“党建+”服务发展等方面取得的经验，深入推进双方交流合作，以推动双方实现更高质量发展[10]。

2.校企双方可以实现党建信息互通

开展校企党建合作，企业可以共享高校党建信息的平台网络、渠道设施、技术手段，在信息的收集整理、传递交流上更加及时畅通。尤其是高校对于党的方针政策的研究和领悟更加透彻准确，学习和落实更加到位，校企实现信息互通，有助企业党组织及时准确落实上级精神和工作要求，把握正确政治方向，加强党员思想道德建设，提升党课质量，推进党建工作的顺利开展。例如，湖南大学马克思主义学院博士研究生党支部与湖南金磨坊食品有限公司党支部建立战略合作，打造非公党建研究示范基地，公司党支部因此从理论到实践得到升华，资源更加丰富，党建工作取得更大的进步，实现新的跨越[8]。

3.校企双方可以进行党建双向服务

校企双方可以发挥各自党组织的作用，相互渗透彼此领域，联结、贯通学校的教学、科研活动与企业的生产经营管理活动，实现校企党建一体化，形成校企党建双向服务，在党员联培、活动连接、走访巡查、调研汇报、检查反馈、服务社会等方面建立双向互动长效机制。比如，对企业而言，可以对在企业挂职锻炼或实习实训的师生进行党员管理和入党培养；对学校而言，可以派出师生党员服务企业的党建工作、精神文化塑造、党员政治素养提升等，产生实实在在的双向促进作用。例如，中山火炬职业技术学院生物医药系党总支与中山百灵生物技术有限公司党支部联合共建党支部，双方在校企深度合作的基础上，按照“行业相近、地域相邻、方便工作”的原则，开展联合培养和发展党员、促进校企文化交流、结对帮扶等工作，打造学校与企业党建合作特色品牌[11]。

4.校企双方可以实现党建优势互补

校企合作能够充分发挥校企各自优势，相辅相成、形成合力，尤其在联合开展基层党建工作方面，能让彼此党建工作更有特色，更有亮点，更有成效。双方可建立联席会议或例会制度，通过“党员活动日”、党员共上党课、志愿服务活动等，联合推进人才、科研、信息、文化、服务等交流，实现校企双方优势互补。例如，安徽建筑大学环境与能源工程学院市政工程系教师党支部与安徽舜禹水务股份有限公司党支部开展结对共建，共建联合党支部，共同商定共建方案，丰富了校企双方基层党支部党建活动的形式，激发了双方基层党支部和党员的活力，也为双方基层党支部之间的经验交流搭建了平台，共同谱写党建活动新篇章[12]。

三、校企合作助力非公企业党建工作的实践路径

加强和改进非公企业党的建设工作，是新时代全面加强党的领导和党的建设、坚持和发展中国特色社会主义的现实需要。全面深化校企合作、产教融合，是新时代推动高等学校高质量办学、服务中国特色社会主义现代化建设的战略需求。校企党建合作可在很大程度上化解非公企业党建工作面临的一些难题，能够有力促进非公企业的党建工作。基于校企合作党建工作的既有经验和发展展望，可从以下几个方面采取措施。

（一）树立党建共建中心地位，以党建引领校企合作

以党建引领校企合作，首先要提升党建共建在校企合作中的地位，从认识上重视校企党建共建工作；其次要增强党建在校企合作中的作用，以党建的“神”引领校企合作的“魂”，以党建引领校企合作的不断深化。例如，江苏开放大学建筑工程学院与南京东郊科技集团公司开展党建合作，双方紧紧围绕“以共建促党建，以共建促了解，以共建促合作，以共建促发展”的思路，按照“优势互补、互帮互助、校企联动”的原则，以共建深化创新，以党建推动发展，促进双方行业与专业互动、教学与科研贯通、理论与实践结合，进一步加强校企合作、产教融合，实现校企优势互补、工作互动、资源共享、双向共赢[13]。

（二）签订校企党建合作协议，制定完善的共建制度机制

完善的制度是保障校企党建合作工作顺利开展的重要因素之一。传统的党员管理制度已难以适应非公企业党建工作的现实需求，尤其是大量存在的“小个专”企业，党员人数少而分散、人员流动性大，如校企党建合作没有建立长效机制、缺乏行之有效的工作实施计划，就容易导致沟通渠道不畅、共建效果不佳。通过签订校企党建合作协议，校企双方在党建引领发展的思想下，本着双方资源共享、党建工作共发展的原则，在党建学习、党建活动、党建培训、组织发展、社会服务等领域建立工作模式和制度机制，实现校企共赢[5]。比如，建立校企党务工作人员“双向挂职”制度，高校向企业选派党建工作指导员和服务专员，助力企业党建发展；制定党建共建经费保障制度，让党建共建工作、共建活动得以从容实施。

（三）秉持“共建共治共享”基本原则，努力实现校企双赢

影响校企党建合作的直接因素往往是企业内生合作动力不足，因此校企党建合作务必秉持“共建共治共享”基本原则，充分调动企业党组织和党员的积极性，以实现校企双赢为目标追求。比如，校企双方可借助微信公众号等新媒体手段分享党建工作动态、活动资讯，及时发布学习资料、最新时政、学习专题、活动专题等内容，实现双方资源共享，相互促进。此外，考虑到不少企业主对企业经营管理工作的重视程度远大于党建工作，只有产生实际效益，企业才有与高校进行党建合作的动力，校企党建合作创新行为一定程度上是建立在企业效益创新架构基础上的衍生行为。因此，要积极统筹双方党组织资源和力量，发挥协同联动效应，更好助力企业实现人才战略，助力企业高质量发展，才更有利于企业党建工作的开展[5]。

（四）创新党建活动组织形式，丰富校企党建共建活动内容

校企党组织要加强密切交流，拓宽合作领域，充分利用好线下线上两个途径，结合双方实际情况开展党建活动，创新活动组织形式，丰富党建活动内容，提升党建活动的灵活性和影响力。比如，可以结合固定主题党日、各类专题学习教育等活动，共同举办报告会、讲座、座谈会、知识竞赛、演讲比赛等，也可以共同开展红色教育、党性教育、廉政教育等；可以结合重点节日和重要时间节点，开展志愿服务、文化宣讲、微党课比赛、诵读比赛、红歌比赛等活动。通过一系列党建共建活动，充分挖掘校企的共同特色，推动联创共建工作做大做强，逐渐构建校企合作特色党建品牌[5]。

（五）运用网络技术和信息化手段，助力企业实现“党建+科技”

校企党建合作，要综合运用现代科技手段，实现党建共建的信息化和网络化，解决因时间和空间限制所带来的信息阻隔问题，让彼此党建工作信息联通起来，使双方党组织和党员可以即时进行互动交流，能够快捷、高效地开展校企合作。比如，校企双方共建虚拟党支部、党建微信群、党建公众号、网上党校等信息化平台，共同举办视频党建会议、云党课，共同注册使用“学习强国”“支部工作”等智能客户端。高校更要发挥自身技术优势，协助企业党组织通过网络空间联系、凝聚在线党员，弥补传统党员教育管理模式的不足，实现对党员和积极分子的信息化管理、动态管理、有效管理，及时宣传党的理论，了解党员状况，解答党员困惑，掌握党员思想动态，满足不同党员个性化学习的需求，进一步拓展企业党建新领域，推动党建科学化[6]。

（六）发挥校企党员先锋模范作用，促进企业生产发展

校企党建合作，要发动大批师生党员联合企业优秀党员，在非公企业生产发展中更好地发挥党员先锋模范作用，做企业发展的领路人、先行者和助推器，尤其要在为“小个专”企业服务之中建功立业，充分展现校企党组织和党员的重要性和主动性。对选派到企业挂职锻炼和实习实践的教师党员、学生党员，高校要强化思想工作和考核管理，督促他们在企业岗位上发挥出自身的学识水平、专业技术等优势，以高校党员的先进性，引领企业管理与技术革新，营造积极向上的企业文化，化解企业与职工群众的利益冲突，促进企业高质量发展。企业强调效益优先，发挥师生党员作用能为企业带来效益的提升，校企党建合作自然得到企业的认可和重视，从而促进企业健康发展，校企党建合作也就达到了目的。

四、结语

在非公经济日益发展壮大的当下，非公企业党建工作的重要性不容忽视。为了贯彻落实习近平总书记关于非公企业党建工作的重要指示，也为了更好地推进校企合作、产教融合，高校应积极主动与企业加强党建创新研究方面的精诚合作，充分发挥双方资源优势，坚持“围绕育人抓党建，创新党建促发展”这个主基调，针对非公企业党建发展薄弱环节和迫切需要解决的难题，找准切入点和突破口，丰富党建载体，培育特色亮点，有效推进非公企业党建研究，探讨党建工作与人才培养的深度融合，着力探索和发展校企合作的新领域、新途径、新模式，以党建为引领，以共建为契机，立足各自资源优势与发展需求，全面沟通交流，深入合作互助，努力形成资源共享、活动联办、人才联育、合作共赢的党建工作新格局，为学校和企业的发展注入新的活力。