用党史屋场会开设学习教育“直通车”

为进一步履行宣传群众、教育群众、引导群众、服务群众的职责，张家界市武陵源区紧盯群众需求，用屋场会架起干群沟通“连心桥”，以小切口疏通了理论宣讲的难点、痛点，积极探索贴近基层、贴近群众、贴近生活的理论宣讲新路子，着力打通基层理论宣讲“最后一公里”，让党的创新理论在寻常百姓家入眼入耳、入脑入心。

主要做法

张家界市武陵源区在全区划分了238个屋场。各级党员干部以屋场会这种村民自发组织形式为桥梁，采取座谈会、篝火会、茶话会等灵活多样的形式，把会议搬出会议室，在村民小组、大屋场、空坪地、村民聚集地随时开，不拘形式、不限时间、不定内容，干部和群众同坐一条板凳，与老百姓一起话党史、讲政策、听实情、议事情。屋场会直接面向基层群众，区级领导、联村后盾單位、乡村干部、村第一书记、乡贤、“土专家”、“田秀才”、“本土演员”、“五老人员”、致富能手、道德模范等，都是屋场会的主体。屋场会主要用好用活讲、演、听、办“四字诀”：

一是讲。屋场会大力开展党史学习教育，学习百年党史、汲取奋进力量，宣讲中国共产党“守初心、担使命”的光辉历程，进一步激发大家的爱党爱国热情，引领大家同心协力建设美好家园。如中湖乡石家峪村天子堰组屋场会上，认真倾听武陵源区后盾单位、生态环境分局、审计局负责人讲述党史故事，把乡村振兴、村级治理等政策融入进来，让群众喜欢听、能领会、可落实，激发群众传承红色基因，永远跟党走。屋场会还宣讲党的创新理论，把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为屋场会的第一议题。准确开展当前国际国内形势宣讲，宣讲“世界百年未有之大变局”的深刻内涵和发展趋势，宣讲中国特色社会主义道路的独特优势；大力宣讲党的路线方针政策，特别是党的强农惠农政策，增强干部群众对党和国家政策的认同感；大力宣讲社会主义核心价值观，积极引导人们讲道德、尊道德、守道德，传播向上向善正能量，培育社会文明新风尚。屋场会宣讲保证时效性，全区各职能部门直接下沉到屋场，现场给村民解读政策，减少了中间环节，宣讲更及时；宣讲具有针对性，针对群众反映的问题、建议，分门别类，由专业人员进行相关政策定向宣传解读、答疑解惑，既及时回应群众关切，又大大提高了群众参与积极性。

二是演。既“送文化下乡”，又“种文化在乡”，将屋场会与文艺活动相结合，运用歌舞、小品、相声、戏曲等形式宣讲党史，组建“文艺轻骑队”在各屋场巡回表演，老百姓乐意听、听得懂、记得住。如索溪峪街道组织退休老干部、参战老兵、先进典型、本土老人等，相继在各屋场网格流动宣讲抗战、革命、好人及本土发展“四类故事”，给党员干部、青少年奉献上一堂堂生动的教育课，党员群众无不为街道近年的发展变化拍手叫好。街道还发挥了群众文化活动中心、党务村务公开场所、村民议事场所等“大舞台”的作用，成为打通宣传、教育、服务群众“最后一公里”的实践阵地。

三是听。利用屋场会认真倾听百姓声音，广泛收集群众反映的困难问题、矛盾纠纷，提供政策帮助，开展“我为群众办实事”实践活动，听民声、顺民意、解民忧。如索溪峪街道探索“屋场网格+党员微网格”模式，推行“1+N”的社区网格屋场管理体系，即1名党员网格长，联系若干户居民。每月主题党日，网格长入户走访，收集问题，党小组进行讨论，能解决的制定方案，不能解决的按照层级化管理要求逐级上报，晚上再召开屋场会。为了保证“听”的效果，武陵源区委区政府要求村（居）第一书记把屋场会主题、内容、摸排及收集困难问题数和解决困难问题数记录下来，便于梳理、督办，确保社情民情有深入了解、收集问题有解答回应。

四是办。加强与群众沟通交流，及时掌握社情民意，把屋场会召开前、召开中摸排及收集到的问题汇总，通过“现场解决一批、解释说明一批、协调处理一批、集中上报一批、反馈汇总一批”的方式解决合理诉求，确保件件有回音，事事有着落，以切实的成效取信于民。如有群众反映异地就医办理备案极不方便，后盾单位立即向医保部门反映，区医保部门开通了智慧人社APP异地就医网上备案、审核渠道，极大地方便了群众。2019年底，在索溪峪街道黄龙路社区吴家台的屋场会上，村民提出了“公交车入村”问题，希望公交线能延伸4公里，将终点站设到吴家台。不到2个月，这个问题就得到了解决，1路公交线延伸到了吴家台，群众出行不再难。

成效影响

2020年5月28日，时任湖南省委常委、宣传部部长的张宏森同志在《湖南精神文明建设》（建设新时代文明实践中心试点工作专刊）第10期上批示：“‘屋场会’应该成为主题微宣讲活动的重要载体，请试点推广。”并于2020年11月16日来武陵源调研，在索溪峪街道黄龙路社区吴家台屋场会宣讲党的十九届五中全会精神。

屋场会的做法经验被中央、省、市三级媒体刊发推荐。它让党的创新理论飞入寻常百姓家，融通理论话语与百姓话语，把“大主题”做成“小切口”，通过对象化、分众化、互动化宣讲，提升理论宣讲的效果，解决了群众急难愁盼问题。干部成了群众的倾听者、知心人，干群关系进一步密切。基层治理能力和水平进一步提升。

（该案例文稿由中共张家界市武陵源区委党史研究室提供）