乡村振兴战略背景下河北省良好农业发展思路

苑士涛，黄魁建，齐永志

(1.河北农业大学 科教兴农中心，河北 保定 071001；2.农业农村部农产品质量安全中心，北京 100000；3.河北农业大学 植物保护学院，河北 保定 071001)

2020年12月，在中央农村工作会议上，习近平总书记提出农业生产要做到“品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产”[1]。2021年1月，农业农村部农产品质量安全中心(以下简称：“国家农安中心”)下发了《关于扎实做好2021年及“十四五”农产品质量安全与优质化相关业务技术的通知》，提出深入践行农业生产“三品一标”发展要求，贯彻农业高质高效发展理念，推动构建良好农业(Good Agriculture，GA)技术体系和专家队伍建设，开展良好农业试点，建设安全优质营养健康高质高效农产品试点基地。2022年7月，河北省农产品质量安全中心转发了《农业农村部农产品质量安全中心关于良好农业相关工作的通知》，提出要扩大农产品全程质量控制技术体系试点范围与良好农业规范(Good Agricultural Practice，GAP)认证规模，积极推动实施良好农业规范，并将良好农业工作纳入《2022年农产品质量安全监管工作要点》中。2022年12月，河北省农业农村厅下发的《关于实施农产品“三品一标”四大行动的通知(冀农字[2022]113号)》强调，要协同发展农业生产和农产品两个“三品一标”，全力打造名特优新农产品生产基地和GAP实施基地。农业生产的“三品一标”是良好农业的工作方向。良好农业工作对农业生产经营者(法人或自然人)或农业生产经营组织不仅提出了具体内部质量管理体系要求，还为指导农业合作组织建设、实施农产品质量安全有效控制和提高农业生产组织化程度提供了重要参考。大力开展良好农业试点示范，创建农业标准化生产体系、投入品管理体系、质量安全追溯体系和社会化服务体系，能显著提高农产品供给质量安全，提升农产品品牌的国际竞争力，促进现代农业标准化、绿色化发展。

国内良好农业研究主要集中在作物种植、畜禽养殖、水产养殖和蜜蜂养殖4个方面，重点利用危害分析与关键控制点(Hazard Analysis Critical Control Point，HACCP)方法对农产品产前、产中和产后初加工进行全面质量安全控制[2]。张信仁等[3]、赵伯涛等[4]、刘绍雄等[5]依据GAP标准控制点要求与作物特性，分别构筑了莲子、德国小香葱、黑木耳产品质量安全防线。陈长兴在分析了福建省出口蛋鸭养殖场存在36项管理问题的基础上，建立了一套用于指导出口蛋鸭养殖场的GAP管理体系[6]。在养猪厂应用良好农业规范后，生猪日增重、料肉比、胴体品质等指标均显著提升[7]。海上筏式鲍鱼养殖实施GAP后，抽检的43份鲍鱼样品中均未检测到硝基呋喃类代谢物等10余种兽药残留，产品出口量和企业经济效益显著提升[8]。建立和实施蜜蜂GAP，能大幅提升蜂产品质量安全，促进蜜蜂养殖业的可持续发展[9]。

乡村要振兴，产业必振兴，产业振兴是乡村振兴的基础，也是解决农村问题的前提[10-11]。农业产业振兴与兴旺需要深入践行农业生产“三品一标”，全面发展良好农业。在全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化进程中，河北省农业产业发展正由单纯数量增长向数量质量安全并重转变。以落实农业标准化生产为抓手，构建现代农业产业体系、现代农业生产体系和现代农业经营体系，是推进农业产业三产融合的必然选择[12]。根据全省农产品生产经营主体以及农产品品牌发展现状，可借鉴优秀的良好农业实施案例，通过聚焦产业引领、标准制定、主体培育、品牌打造等方式优化农业产业布局，推进农业高质量发展。本文围绕农业生产“三品一标”和河北省乡村振兴发展规划思路，提出了推广生态环保优质农业投入品、推进农产品生产经营主体标准化生产和加大农产品品牌打造力度工作策略，并归纳了河北省良好农业工作面临的主要问题与解决对策，旨在为河北省保障农产品质量安全和全面推进乡村振兴提供部分参考。

一、良好农业发展进程

(一)良好农业内涵

良好农业是遵照农业规范标准进行农产品生产的一种农业生产方式，是借鉴国际GAP标准，以良好生产规范(Good Manufacturing Practice，GMP)、良好卫生规范(Good Health Practice，GHP)、危害分析与关键控制点(HACCP)等国际通用标准为基础，以食品安全、环境保护、员工健康、动物福利为目标，根据我国国情制定的一种具有中国特色的现代农业生产和管理方式。

良好农业还可理解为“农业八字宪法”(土、肥、水、种、密、保、管、工)在新时代的回归和更高水平的重塑，强调要高质量实现农产品安全生产全过程标准化，即追求良好产地环境、品种品质、水肥管理、种养密度、防治保护、设施设备等。坚持源头管理、全程追溯及可持续发展的质控理念，严格执行农产品产前、产中和产后全链条生产标准，避免生产过程中农产品遭受外来物质的污染或危害，以实现提升农产品生产管理水平、市场竞争力和品牌质量等多重效果。良好农业技术不仅包括我国现行良好农业规范中规定的农业生产技术，还包含符合农产品“安全、优质、营养、健康”的内在要求、促进绿色农业高质量发展的新技术和标准。

(二)国内外良好农业发展进程

1.国外良好农业发展进程。国外良好农业主要是以国际GAP认证的发展为基础，是为解决农业生产过程中农残兽残超标、有毒有害物质污染环境、人畜共患疫病流行和生产质量管理不当导致的食品安全问题。1997年，欧洲零售商成立了EurepGAP委员会并制定了一个包括生态环境保持、追溯制度建立、人员健康和福利、野生动植物保护等方面公认的复合性标准，即EurepGAP标准[13]。1998年，美国针对果蔬产品提出生产全过程实施GAP的要求。随后GAP逐步受到世界各国政府、民间组织、食品加工企业、食品零售商、生产者和消费者的高度重视，进而成为提升农产品质量、保护农业生态环境的有效手段，现代农业可持续发展和管理的方向[14]。2001年，EurepGAP标准首次对外公开发布，2007年，EurepGAP更改为 GlobalGAP，成为目前世界上最完整、最详实、最严格和最权威的GAP体系[15,16]。

GlobalGAP已被欧洲、南美洲、非洲、新西兰、日本、泰国等国家广泛采用。据统计，2011年全世界已有近100个国家、11.3万个农业生产经营主体获得认证。近10年，认证数量一直呈显著上升趋势，截至2021年，已有近50万个农业生产经营主体获得认证。美国、日本、澳大利亚、加拿大、巴西等国家均以欧盟GAP标准为基础，根据本国农业生产特点制定了各自的GAP认证体系。

2.国内良好农业发展进程。国内良好农业是在我国良好农业规范(ChinaGAP)多年建设的基础上，提出并发展起来的。ChinaGAP在借鉴国际GAP标准基础上，结合我国农业发展现状，2002年6月，国家食品药品监督管理局首次颁布了《中药材生产质量管理规范(GAP)(试行)》[17]。2005年12月、2006年1月，国家依次公布了系列GAP国家标准、《良好农业规范认证实施规则(试行)》，标志着中国良好农业规范(ChinaGAP)认证制度正式建立。2009年，ChinaGAP与GlobalGAP进行了第二次基准性比较及互认，ChinaGAP认证结果得到了国际组织和国际零售商的承认，即通过ChianGAP一级认证的产品可加贴GlobalGAP标志[18]。目前ChinaGAP在完成2次修订后，在种植、养殖、水产和蜜蜂等四大类27项农产品生产中均已实施[19]。

良好农业由国家农安中心正式提出后，为推进相关工作开展，创建了多个全国名特优新农产品营养健康优质化业务技术依托机构，从农业生产的全产业链条践行农业生产“三品一标”工作；其中，依托河北农业大学创建的“全国名特优新农产品良好农业保定技术中心”，是国家农安中心在国内批准成立的第一家良好农业技术创新引领机构，是全国首家“良好农业技术中心”[20]。创建目标是推行农业生产加工和物流消费全面追求良种良法良好生产行为，促进安全优质营养健康高品质特色农产品发展，加快推动农业转型升级。主要承担名特优新农产品良好农业技术研究、推广、培训、服务以及生产指导、消费引导、试点示范、人才培养等方面的技术创新引领工作。

目前该良好农业技术中心，依托由河北农业大学创建的河北省农业创新驿站、“教学、科研、生产”三结合基地、河北省创新创业教育发展联盟、河北省品牌研究院、区域乡村振兴研究院等10余个农业产业创新与服务平台，按照“品种培优是基础、品质提升是关键、品牌培育是目标、标准化生产是有效路径”的工作思路，在全面开展良好农业资质申报、评价和鉴定等各项工作的同时，配套6个方面技术服务，分别服务引领农业绿色发展、服务推进全程质量控制、服务区域农业品牌经营、服务农品质量溯源追踪、服务培育新型经营组织和服务推进产业提质增效。

二、河北省以良好农业促进乡村振兴的工作策略

(一)全面推广生态环保优质农业投入品

农业投入品(Agricultural inputs)是指在农产品生产过程中使用或添加的物质，包括种子、种苗、肥料、农药、兽药、饲料及饲料添加剂等农用生产资料，及农膜、农机、农业工程设施设备等农用工程物资。生态环保优质农业投入品是指能满足农业绿色生产、环境友好、提升农产品特定需求品质的产品，具有生态性、环保性和优质性，是良好农业生产源头保障的基础。2021年3月，农业农村部办公厅印发了《农业生产“三品一标”提升行动实施方案》，明确提出加快推进品质提升需要推广绿色投入品，鼓励推广应用生物有机肥、缓释肥料、高效叶面肥、高效低毒低残留农药、生物农药等环境友好型绿色投入品。国家农安中心为贯彻落实政策要求，推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，增加优质绿色和特色农产品供给，结合中央编办、农业农村部赋予国家农安中心的职责任务，2020年开始在全国范围内开展生态环保优质农业投入品生产与应用试点工作。

目前，由全国农业投入品(植保产品、肥料产品)生产与应用单位自愿申请，经所在地(市、县、区)及省级农产品质量安全与优质化工作机构审核，“国家农安中心”组织专家进行技术评审后，37家植保产品生产单位、17家植保产品应用单位、45家肥料产品生产单位和66家肥料产品应用单位纳入全国生态环保优质农业投入品生产与应用试点名录。保定中心先后推荐了10家植保产品生产与应用试点，22家肥料产品生产与应用试点，全程参与了评价工作。

人民群众对食物的需求已逐步由吃饱转向吃好，食物安全健康营养已成为消费者首先考虑的问题。近年来，河北省农产品质量安全形势稳中向好，但农业生产方式的背后依然存在着农兽药残留超标、化肥过量使用、空气中污染物超标等问题，加之生物多样性萎缩、病虫害居高不下，导致农产品生态环境的可持续性面临重大风险。良好农业通过增加有害生物绿色防控、废物资源化利用、产地环境修复和农产品绿色加工贮藏等领域生态环保优质投入品的投入，不仅能显著减少对于农业生态环境的破坏，合理高效利用自然资源，还可助力农业、农村经济的稳定、健康和全面发展。

(二)大力推进农产品生产经营主体标准化生产

农产品生产经营主体主要包括种植大户、家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业4种类型。标准化生产是产业实现高质量稳定发展的必然选择。各类生产经营主体要想持续维持市场竞争力，不仅要始终贯彻落实标准化生产理念，还要将生态和绿色铸造为产业发展的基因和灵魂。

中国农业已完成由传统农业向现代农业的转变，从保持农产品稳定供给和增加生产者收入的“两目标”，逐渐走向保持农产品稳定供给、增加生产者收入和增强农业可持续性的“三目标”。标准化生产是助力“三目标”齐头并进、提高资源利用效率、提升产品质量和增加产业生态效益的有效手段，也是实现农业现代化、乡村产业振兴的必然要求。

1.推进全国农产品全程质量控制体系(CAQS-GAP)试点创建。CAQS-GAP是对农产品从生产到销售的全过程进行质量控制，包括控制技术与管理技术2个方面。控制技术是指产地设施、投入品、安全生产、采购与运输的各种技术；管理技术是指管理规范设计原则、技术规范构建导则、技术体系的设计思路与理念，及与其他安全监督体系的支撑或衔接等。该体系是我国现代农业发展阶段食品安全落实习近平总书记“正本清源”治理理念的一种体现，是落实落细乡村振兴、质量兴农部署、建立农产品品质控制体系、推动实现全程标准化生产的具体实践。

我国农业产业链整体产业化水平低，农产品产前、产中环节以分散农户为主，产后加工环节以中小企业为主，流通渠道杂多且缺乏有效管理。针对上述现状，要想快速创建、应用具有中国特色的农产品全程质量控制体系和运行模式，就必须借鉴国际先进全程控制体系管理理念和技术手段。推行农产品全程质量控制的根本目的是保证农产品质量安全，为农产品品质化和品牌化建立基础。第一，实施全程质量控制技术体系，既是保障农产品质量安全的国际通行法则，也是高品质农产品生产的重要实现路径，更是提振公众农产品消费信心的重要保证。第二，农产品全程质量控制是实施乡村振兴战略的要求。产业兴旺是乡村振兴的基础，而产业质量提升是效益提升的基本保障。第三，实施全程质量控制也是塑造优质特色农产品品牌的重要手段。质量兴农、绿色兴农与品牌强农均离不开农产品质量安全全程质量控制。

遵照乡村振兴战略关于支持建立生产精细化管理与产品品质控制体系和采用国际通行的良好农业规范的部署，按照农业农村部关于质量兴农、绿色兴农、品牌强农和积极推动农产品质量安全全程控制体系生产基地创建的要求，2018年，“国家农安中心”制定了相关工作的实施规则，并在全国开展农产品全程质量控制体系试点建设。截至2021年底，全国试点的生产经营主体共有1 258个，整建制试点地级市6个，整建制试点县(区、旗)8个。2021年，由保定中心评价推荐的河北省21个生产经营主体首次获得试点，主要涉及种植、养殖和水产业。2022年5月，保定中心与顺平县签订了良好农业工作框架协议，选定了腰山等10个镇中5个博士农场、30个科技小院，重点围绕农产品安全生产全程质量控制开展良好农业示范县创建工作。

2.加大国际互认的GAP认证规模。农兽药残留超标等源头污染一直是困扰我国农产品出口的主要问题，而实施GAP可以从根本上解决出口农产品源头污染问题，帮助农产品生产企业跨越国外技术贸易壁垒。GAP认证还能提高国外客户对国内农产品的认可和信赖程度，帮助国内农产品出口企业获取国际高端市场的通行证。国际上，诸多大型采购商将通过EurepGAP认证作为农产品供应商的准入条件。例如：荷兰超市从2004年1月起不再采购未经EurepGAP认证的所有国外、国内农产品。我国大连苹果获得EurepGAP认证后，被拥有300余家超市会员的欧洲超市联盟接纳；通过认证的苹果进入欧洲高端市场获得更高的售价，为大连苹果创造了更广阔的国际发展空间。马来西亚自2000年推广GAP以来，农产品出口年增长率一直保持在10%以上。

2021年7月，河北省顺平县顺农果品现代农业园区1 500亩三优红富士苹果通过了GAP认证，获得了进军国外高端市场的“通行证”。该园区依托河北农业大学的技术指导，建有水果试验示范站和科技创新第一驿站，以新型矮砧密植栽培模式种植苹果，采用国际先进专业化农业设备和现代化高科技管理手段，园区每年苹果产量达50万公斤以上，被河北省科技厅评为“河北省农业科技园区”。GAP认证不仅提升了顺平苹果的市场知名度和国际影响力，更高层级地开拓市场，推动对外贸易，还有助于加快顺平林果产业现代化步伐，推动传统农业迈向品牌化国际化，带动更多农民增收致富，为乡村振兴提供新的活力。截至2022年6月，河北省阜平县派山蜂业开发公司与涿州市邵村花田农业科技有限公司也分别申报了蜂产品和大米的GAP认证，且均已通过保定技术中心初步评价；2022年7月以来，以阜平县昊胜牧业开发有限公司为首的10家经营主体也陆续申报了GAP认证，9月份将会有初步评价结论。

(三)加大农产品品牌打造力度

目前，乡村产业发展效益的高低直接取决于乡村产业与其他产业的融合程度。乡村产业发展也是实施乡村振兴的关键举措，一二三产业融合发展是实现乡村产业振兴的重要抓手[21,22]。产业融合一定要以专业化为基础，利用专业化提高效率，利用产业融合提升效益。产业融合分为产业形态融合和产品形态融合，后者更强调优质品牌农产品与其他产业产品、服务的整体融合。

品牌打造可提升乡村产业发展水平，增强产品市场竞争力。为适应消费者心理需求变化，过去仅“销售品牌农产品”的形式正在向“销售品牌农产品+展示生产过程”的形式转变。消费者除了需求本产品之外，还迫切想明确产品的生产过程是否安全、标准。“销售品牌农产品+展示生产过程”的销售形式是实现产品价值最大化的重要趋势和规律之一[23]。践行“好山好水好产品、好人好事好地方”发展理念，积极打造“全国名特优新农产品”“特质农品”和“健康农品”等品牌农产品，将显著提升乡村产业链整体特色和当地地域价值[24]。

1.打造全国名特优新农产品。全国名特优新农产品是指在特定区域(原则上以县域为单元)内生产、具备一定生产规模或商品量、具有显著地域特征和独特营养品质特色(3～5个独特营养品质指标)、有稳定供应量和消费市场、公众认知度和美誉度高，并经农业农村部优质农产品开发服务中心登录公告和核发证书的农产品。

该品牌申报时，先由县级农业农村部门申请和政府确认(每年推荐生产经营主体控制在10家以内)，接着由地市级农产品质量安全工作机构确认，然后由省级农产品质量安全中心确认，再由“国家农安中心”组织行业评审专家进行完整性和地域独特性审查，最后经公示公告无异议，核发全国名特优新农产品证书。截至2021年12月，全国有1 500余个农产品纳入“全国名特优新农产品”名录。2022年以来，涿州市邵村花田农业科技有限公司、涿州市棠颂农业科技有限公司和阜平县昊胜牧业开发有限公司等8家经营主体申报了全国名特优新农产品资格认证。

2.打造特质农品。特质农品是指产自特定产地环境条件，具有稳定且可感知、可识别、可量化的独特品质特征，具有一定生产规模，有稳定的供应量和消费群体，并经“国家农安中心”登录的农产品。该产品需具有1～2个与众不同的特征指标。

该品牌申报时，先要以规模化生产经营主体为单元申请，接着由县级真实性和可靠性初审，再由地市级规范性和完整性技术审核，经省级代表性和符合性技术审查后，最后由“国家农安中心”依托专家对申请材料和独特品质特征进行全面技术评审，公示无异议，核发特质农品证书。截至2021年12月，全国有22个农产品纳入“特质农品”名录。目前，河北省阜平县派山蜂业开发公司、保定市力实生态农业开发有限公司和阜平县田珍水产饲养专业合作社等9家经营主体申报了特质农品资格认证。

三、河北省以良好农业促进乡村振兴工作展望

(一)高站位推动区域试点建设

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持农业新发展理念，发展良好农业，推进农业高质量发展，助推名特优新等高品质农产品赋能溢价，可全面提升农产品品牌竞争力，促进农民增收、农业增效。良好农业可以从生态环保优质农业投入品评价、研发和应用，农产品全程质量控制技术体系试点建设、推广，全国名特优新农产品、特农品评价和消费引导，生态环保优质包装标识评价推广等4方面开展工作。将创建整区域“良好农业试点”纳入农业农村工作规划，持续推动落实、不断巩固提升，能助推河北省打造具有地域特色的现代农业产业集群。可遴选前期工作基础好、特色鲜明的1～2个县(市)进行良好农业试点，以服务京津冀、雄安新区建设为目的，打造全国良好农业典范。通过组织一系列全国名特优新农产品展播、专题宣传、名特优新农产品推介及良好农业主体画册集发放等活动，总结推广创建成果经验，助力试点创建取得实效[25]。

浙江省丽水市在推进农产品经营主体标准化生产、农产品品牌打造和良好农业规范认证等方面工作卓有成效，显著提升了本市农业治理能力，多次受到“国家农安中心”的表彰。在推行良好农业规范过程中，该市做到了可看可学可复制、增值增效增动能，已成为展示全国名特优新高品质农产品和全程质量控制体系建设成果和经验的重要窗口。参考丽水良好农业发展案例，可系统谋划、全面推进全程控制试点市创建工作，发展良好农业助力河北乡村振兴和农业农村现代化。立足当地特色资源，深化农业供给侧结构性改革，全面提高农业综合生产率，推动乡村产业发展壮大，确保以粮食安全为核心的主要农产品有效供给，形成稳定的农民收入增长机制。通过发掘、培育和保护名特优新农产品，促使生产者按标准化生产、规模化组织，实施农产品全程质量控制，推进农产品品种改良、品质改进和品牌创建。总之践行实施新“三品一标”，贯彻落实中央农村工作会议精神，促进特色产业提档升级，是全面实施乡村振兴的重要手段[26]。

(二)强合力推动落地落实政策

在加强省级农产品质量安全监管机构与“国家农安中心”对接的基础上，依托河北农业大学良好农业技术与创新服务平台优势，创建“政校企”三方协同共建模式。建立联动工作机制，明确工作职责，推进试点县市建设项目落地落实落细。河北农业大学在120年发展历程中走出了一条教学、科研、生产相结合的科教兴国之路[27]，近年来与保定市政府签署农业科技创新战略合作协议，以“六个一”模式携手打造了“太行山农业创新驿站”战略品牌，创建了集产业链、学科链、人才链、创新链、服务链为一体的多个产业特色基地。在全省六大生态类型区建立教学、科研、生产“三结合”基地347个，太行山农业创新驿站50个，区域综合试验站9个，现代农业教育科技创新示范基地41个，推广新成果、新品种和新技术1 000余项。打造的富岗苹果、绿岭核桃等知名品牌，走出了山区摆脱贫困的致富之路，被国家科委誉为“太行山道路”[28]。总之，河北农业大学具备坚实的工作基础，有足够的实力为良好农业工作推进起到示范带动作用。

(三)严要求推动农业高质量发展

从新时代我国社会主要矛盾已经转化为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”实际出发，对照习近平总书记提出的最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责的“四个最严”和“正本清源”农业生产要求，建立健全食品安全治理体系，大力推进良好农业工作，才能保障农业高质量绿色发展和人民群众“舌尖上的安全”，满足人民群众消费升级对特色高品质农产品强劲需求[29]。

农产品质量安全是关系老百姓身体健康和生命安全的重大民生工程。良好农业能实现农工贸的一体化，可将农产品按照产业关联度的生产、储藏、运输、销售等相关环节构成一个系统化复合结构，强调全产业链的标准、监测和管理。农产品产前环境监测、产中标准监督、产后加工与销售整个产业链均要严格贯通绿色生产标准、环境标准和品质标准。在推动农业高质量发展过程中，需要着力提高促进良好农业发展相关政策的执行成效，时刻坚持以“农民拥护不拥护、支持不支持”作为评判标准，始终发挥产业发展与市场监管的协同作用。同时，要以大力推动农业产业品牌化、标准化、规模化发展为方向，加快现代农业全产业链标准化，加强品牌培育推广，着力提升现代农业质量效益。

良好农业已成为“十四五”期间农业改革的“风向标”，市场需求也为良好农业发展创造了有利条件。推动良好农业发展，需要确立持续保护农业生态环境的观念，并以此来构建资源利用高效、生态系统稳定、产地环境良好、产品质量安全的农业发展新格局。良好农业是“管出来”的，良好农产品是“产出来”的，只有全面加强良好农业全产业链的严格管理，大力推进质量兴农，强化质量安全监管，才能实现农产品“从田头到餐桌”的安全追溯。

四、结语

良好农业是生产管理科学、经营发展高效、生态环境友好的农业，是农业现代化的实现形式。积极推进良好农业技术研发、推广与认证是实现农业标准化、管理规范化的有效手段，是实现农业绿色高质量发展、实现农产品“从农田到餐桌”全过程质量安全和助力产业振兴、乡村振兴的关键。河北省良好农业相关工作虽然取得了一定成绩，但也存在认证主体总量偏小、区域发展不平衡、合作组织占比偏低、缺乏市场培育和消费者认识不足等诸多问题。为高效解决良好农业工作在河北省推广中面临的问题，除了要加大资金投入、提升政策扶持力度和创造良好环境外，还需要进一步加强制定标准体系、扩大总量规模、培育专业合作组织和提高市场需求等方面的研究。