信阳市体育旅游高质量发展研究

岳杰 何明哲 张静宇

（信阳师范学院 河南 信阳 464000）

体育旅游作为新时代体育强国建设的重要内容，是体育产业发展的助推器，成为推动体育经济发展，助推体育产业提升的方式之一。随着国家大力推进体育经济，各省市借助政策红利，纷纷布局本省市体育旅游产业，积极打造集体育、旅游、观光于一体的产业园区。但是，在调查中发现，部分地市在体育旅游产业中陷入了自身发展动能不足、相关经验准备不足的局面，存在投入盲目、组织盲目、定位盲目的发展困境，体育旅游项目存在持续时间短、持续关注度低、持续收益低等问题。因此，本文以信阳市体育旅游为出发点，将目光集中在地市体育产业发展上，通过积极探寻信阳市体育旅游的发展现状，找出存在的问题，并提供相应的改革建议，以期为其他地市体育旅游的高质量发展提供改革建议和理论参照。

1、体育旅游高质量发展的相关概念界定

1.1、高质量发展

高质量发展是2017年我国提出的新表述，一经提出，学术界讨论热度持续升温，且取得一定研究成果。田秋生认为高质量发展是一种以质量和效益为价值取向的发展理念，是以发展质量为核心的发展方式，是适应我国新时代新要求的发展战略。任保平、李禹墨认为高质量发展包括经济发展高质量、改革开放高质量、城乡建设高质量、生态环境高质量、人民生活高质量等五方面。综合上述分析，本文认为高质量发展是立足于当前我国新时代发展背景下贯彻科学理念的经济发展战略，对各个领域和各产业结构实现不同层次的优化改革，产品服务和产品质量满足人民多样化的美好生活需求。

1.2、体育旅游

体育旅游作为近年来我国一种新兴的业态，体育旅游快速发展。柳伯力把体育旅游定义为以参与和观看体育运动为目的，或以体育为主要内容的一种旅游活动形式。朱竞梅认为体育旅游包括广义和狭义两方面，狭义上的旅游主要目的是参加各种体育比赛，广义体育旅游是以体育运动为核心目标的旅游，是一个新兴研究领域。基于前人研究，本文认为体育旅游是：旅游者为满足本体体育需求，通过外出旅游形式，自身参与到与体育相关的表演、活动和文化的社会实践，达到健身以及愉悦身心目的的一种活动。

2、信阳市体育旅游业现状

2.1、旅游资源丰富

信阳市地处鄂豫皖三省交界处，处于秦岭—淮河线以南，是华中地区具备重要战略意义的枢纽城市，地理位置十分优越。信阳市位处北纬32°，属于亚热带季风性气候，光照充足且地貌多样，拥有丰富的自然资源和红色旅游资源，作为大别山区鄂豫皖苏区首府,是我国12个重点红色文化旅游区之一，拥有革命历史遗迹和纪念性遗址200余处。信阳市旅游资源是集景观文化、宗教文化、红色文化和茶文化于一体的多元文化旅游资源，独具特色。

2.2、体育旅游具备良好基础

信阳市对于体育旅游的发展在 《信阳市旅游业转型发展三年行动方案（2018-2020年）》的通知中明确指出：提升国家级鸡公山户外运动、休闲小镇、环南湾湖百里全民健身长廊、大别山信阳新县国家登山健身步道等公共服务设施水平，培育国家级体育旅游示范区。到 2020年，争创一批全国体育旅游精品景区、精品线路、精品赛事和体育旅游目的地，创建2家以上国家级体育旅游示范区。2021年11月27日，在广州举行的中国体育旅游、体育文化博览会上信阳市申报的鸡公山国家登山健身步道成功入选了中国体育旅游十佳精品线路，这是信阳市体育旅游项目历史上第一次入选全国十佳，这不仅意味着为信阳这个旅游城市赢得一项国家级荣誉，也标志着信阳市“体育+旅游”产业发展迎来新局面。可见体育旅游在信阳市具有良好的政策支撑和资源基础，在新时代双循环的背景下，信阳市体育旅游将会为本市经济高质量发展增添新动力。

3、信阳市体育旅游业高质量发展的现实困境

3.1、供给质量不过硬

体育旅游作为一种新业态相对于国外体育旅游在国内的发展起步较晚，但其发展的速度却十分迅速，相关基础建设存在发展不均衡的局面。近年来信阳市接连申办了多个具有代表性的赛事，与此同时也积极争取更多的赛事及活动能够落户信阳，但是依据信阳市所举办的赛事活动而言多为山地登山及健步走，项目层次少无法满足群众多样化需求，限制了旅游人群。根据国家体育总局所确定的正式体育项目中远足、滑雪、垂钓、攀岩等在全国其他地区的开展状况异常火爆，信阳市均具备开展上述项目的条件，但却没有能够形成系统性体系化的产业，某些项目仅在民间爱好者中流行，无法在大众中形成规模效应。信阳市的体育旅游目前是在政府计划下发展，市场机制的决定性作用还并未真正意义上实现，在长期的资源配置中政府与市场不能够统一协调，一些创新且具备吸引力的成熟项目被埋没，体育旅游发展体系不完善。此外，信阳市尽管自然资源优越，体育旅游资源丰富，但当地政府的过于注重第一、二产业的发展，忽视了第三产业，尤其是旅游业的开发，相关配套供给不足，无法满足体育旅游高质量发展的现实需求。因此，信阳市应将本市体育旅游的开发程度与体育旅游项目层次作为抓手点逐步突破，使供给质量满足不同人群多样化需求。

3.2、品牌效应小

近年来，信阳市因地制宜大力发展旅游业，其中以红色文化为背景旅游的项目最为突出。反观体育旅游并未有很好的宣传途径，要知道宣传是让产品焕发生机活力的重要手段。随着信息化时代的发展，媒体的作用相对于传统的宣传手段进一步凸显，往往一个简短的宣传标语就可以深刻地影响人们的态度与印象。有些城市的宣传语因其大气、朗朗上口，伴随着媒体的高频次的播报已逐渐深入人心。例如，“桂林山水甲天下”、“最美多彩贵阳”、“新疆是个好地方”等，相对于摆脱不掉红色印记的红色旅游，信阳市体育旅游并未有响亮的品牌效应。2018年，信阳市成功举办了第一届国际马拉松赛事，但宣传手段较为单一，主要依托于省内市内的一些官媒，导致很多市民包括其他周边邻省居民都缺乏了解渠道，对于此项赛事关注度不高。信阳市的体育品牌项目“全国自行车公开赛”虽然每年都会吸引全国各地及海外的运动爱好者汇聚信阳，但是对于自行车公开赛而言，也很难就这一个项目打造出品牌效应，并且全国很多其他城市自行车公开赛的项目实力都很强劲，游客的选择有较大的自主性。因此，信阳市体育旅游面临着巨大挑战，需要在体育旅游的宣传层面不断注入活力，在学习其他城市优势同时也需因地制宜发挥当地特色优势，提高自身品牌知名度。

3.3、市场主体不成熟

随着信阳市旅游业近年来的快速发展，旅游产业已经逐渐成为信阳市经济发展的主要力量，体育旅游作为旅游产业的一个重要分支，信阳市的体育旅游发展水平随着旅游业的迅速发展也得到相应程度的提高，然而在激烈的市场竞争和产业结构调整中由于资源匮乏等原因信阳市体育旅游存在市场主体不成熟的状况，主要表现在以下几个方面。一是企业规模小，根据信阳市工商行政管理部门公布的企业公司名单显示，主营业务为旅游的企业仅 30家左右，以体育旅游作为主营业务的企业更是少之又少，且企业分布不均，市区数量多而下辖县具备较好体育旅游资源的企业数量少；二是企业质量较低，呈现出“小、散、弱、低”态势，组织化和集约化程度不高，整体投入不高且分散化经营，难以形成产业化和规模化，集聚效应和辐射效应难以发挥；三是部分市场主体生存周期短，淘汰率高。面对激烈的市场竞争环境，一些小型企业无法应对，特别是近年来冠状病毒疾病的爆发给实体经济带来了前所未有的冲击，整个旅游产业都举步维艰。旅游业也因“疫”洗牌，市场优胜劣汰，具备创新能力立足的企业寥寥无几。

3.4、智慧化创新表现不足

在当今双循环发展格局下，各产业都探求高质量发展路径，传统的旅游产业也呈现出智慧化加速态势。信阳市虽作为旅游城市，近年旅游产业对该市经济发展起到强有力支撑作用，但是旅游业仍处于传统发展模式之中，对于外部环境有很强的依赖性，智慧化创新动力表现不突出，体育旅游智慧化发展缓慢。首先，经营管理呈现粗放式弊端，难以实现资源智慧化整合。这与信阳市旅游资源分布市区少县区多的特点存在很大关联，实现资源整合需要借助科技创新大数据加持，先进的科学技术能够让传统行业更加具备活力。然而，目前信阳市体育旅游整体发展还处于起步阶段，信息技术还未完全融合至体育旅游发展当中；其次，智慧化服务体系不成熟。完整的体育旅游智慧化服务体系可以满足游客从讯息、服务及跟踪等多方位需求，信阳市智慧服务体系水平不高，在为实现旅客吃、穿、住、行的同时并未拥有更具吸引力的服务。在日新月异的科技化时代，信阳市智慧化体育旅游整体步调缓慢，然而高质量发展离不开信息化的助力，此现实问题会制约信阳市体育旅游发展的竞争力。

3.5、宣传力度有待加深

产品卖的好不好，除了自身质量过硬外，还要有强有力的宣传。当下的时代是信息时代，宣传需要及时借助相应媒介，发挥宣传优势。在调查中发现，信阳市部分体育旅游资源开发已经较为完善，项目多样、玩法新奇，有较大吸引力。但是由于信阳市本身缺乏一定的宣传意识，自身宣传工作不到位，不注重自身城市名片的打造，在宣传优势上处于劣势。此外，信阳市地处大别山深处，展示给外界的仍多为革命老区形象，缺乏相应吸引力。近年来，各省市中有特色的地市纷纷打造城市新名片，借助央视等官方媒体宣传自身地域特色，实现最快转型。而反观信阳市，地处河南南部，与湖北交界，距离郑州、武汉等省会城市距离较劲，又濒临长江，且近几年高铁等快速铁路的建设加快，此为信阳市发展旅游经济奠定基础。而信阳市本身的山地、湖泊、丛林、丘壑等地理环境资源丰富，更加利于发展以体育项目为中心的旅游产业。但宣传力度不到位，宣传广度不够大，自身形象没树立，导致自身体育旅游产业发展缺乏动力。

4、信阳市体育旅游业高质量发展的现实路径

4.1、体育旅游与红色文化融合，创新文化自信品牌

信阳市是大别山区鄂豫皖苏区首府所在地，大别山红色经典传奇使得信阳市载入共和国史册，成为中国革命历史上有着重要地位和重大影响力的红色革命老区。2019年9月，习近平总书记到大别山区信阳革命老区进行实地考察调研，提出殷切希望，让老区人民过上更美好的生活。信阳市也因势利导，以红色旅游为抓手，以文促旅，多产业融合发展，坚持利用红色资源发扬光大红色文化，使革命老区增添新动力、焕发出强大生机。《河南信阳大别山红色旅游专项规划》确立了“苏区首府、将军故乡”的发展定位和“一轴三带四路八区”红色旅游发展总体布局，按照“红色研学+绿色发展+户外运动”的总思路，坚持以红色为引领，“红色旅游+”多业融合发展。将军县新县在此方面做得较为出色，打造出集观光、运动、红色教育于一体的精品体育旅游线路，体育旅游也在此地逐渐升温。在有成功案例的前提下，信阳市可借鉴新县体育旅游的发展经验，在其他具备开展体育旅游的景点因地制宜开展项目，打造出多元化体育旅游精品项目，不仅发扬了红色文化也丰富了体育旅游体系。立足于当前我国高质量发展以及体育强国的时代潮流，信阳市应大力推动体育旅游与红色文化融合，实现全域联动，创新文旅发展方式，拓宽体育旅游消费市场。

4.2、坚持供给侧结构性改革，推动体育旅游质量变革

在经济新常态的背景下，从供给体系层面出发促进体育旅游的质量变革是推动体育旅游高质量发展的关键。如今，供给侧结构性改革已覆盖各个产业当中，推动着科技创新与技术创新，实现产业、技术、质量的升级。大力发展体育旅游是丰富旅游产业和体育产业体系、拓宽消费者消费空间、促进旅游产业与体育产业优化升级的必然要求，对于促进经济的高质量发展也有十分重要的意义。从信阳市体育旅游所面临的现实困境可从以下几方面进行结构性改革。一是打造体育旅游示范区，结合地域特色及产业特点开发多层次体育旅游项目，创造一批具有重要影响力的体育旅游基地，满足不同群体以及消费者的多方位需求，通过建立体育旅游示范区强化行业标杆；二是创新具备特色化体育旅游精品路线，目前信阳市特色体育旅游精品项目较少，尚未打造出集产业集聚的体育旅游精品路线，而事实上信阳市具备开展一些体育+旅游融合创新的实力，根据信阳市在体育旅游产业中的发展优势，可因地制宜开展山水体育游，红色文化体育游等，推动特色体育旅游线路开发，扩大信阳市体育旅游的影响力和知名度；三是放宽市场准入规则释放市场活力，加大市场竞争力，通过市场竞争促进产品质量提升，有利于满足消费者多样化需求，针对信阳市体育旅游市场主体不成熟状况可放宽市场准入规则并加大政策扶持力度，激发本市体育旅游领域市场活力。

4.3、科技赋能体育旅游，实现数字化创新

2016年10月9日，习近平总书记在中央政治局第36次集体学习中明确指出“做大做强数字经济”，随着中国经济的升级转型向高质量进发，数字经济也成为助力旅游产业发展的重要突破点，“互联网+旅游”在旅游产业中增添科技与数据加持，是旅游产业高质量发展的现实要求。体育旅游作为新业态本就极具吸引力，通过智能化科学管理和数字化前沿创新，能够有效形成产业可视化数据，为体育旅游发展提高产品品质、优化产品结构提供数字化支持。信阳市体育旅游需要数字化创新引领发展，在宣传推介方面，通过数字创新技术将本市风土人情及体育旅游等进行数字化处理并呈现，高效利用当前数字化媒介工具，建立数字化服务管理体系，从而真正做到体育旅游的科技化与信息化。创新是引领发展的第一动力，信阳市体育旅游高质量发展离不开高新科技的数字化技术支持，科技赋能的加持也会使得人民大众生活更美好。

4.4、培育高质量人才，注入发展新动力

现如今高端复合型人才在任何行业中都是不可或缺的因素之一，人力资源在体育旅游产业链中有着十分重要的支撑地位，能够为产业高质量发展提供智力源泉。信阳市体育旅游专业人才的主要来源集中在培养与引进两方面。培养方面主要依托于信阳师范学院和信阳农林学院高校下属的旅游学院与体育学院，引进方面主要依靠大别山领域鄂豫皖三省其他两省的武汉与合肥两大科教文卫中心，虽在一定程度上能够缓解本市人才匮乏现状，但是随着国家对体育旅游产业提出高质量发展的要求，人才的需求缺口会进一步加大。因此为顺应时代潮流，首先，本地高校应加强体育旅游专业人才培养，深度强化体育学院与旅游学院的合作交流。高校应根据市场现实状况，制定出完善培养高质量人才可行性方案，引进优质师资加强学生理论与实践的双向创新能力，为培养高质量复合型人才提供不竭动力；其次，应加强企业与高校间的合作交流，建立实训基地，进行实地模拟培训考核，不断提升体育旅游人才专业度；最后，应发挥市场在资源配置中的决定性作用，这不仅对于本市经济的高质量发展以及转变政府职能有着重要意义，并且对于本市体育旅游发展体系及人力资源需求提供动力支持。

4.5、加大宣传力度广度，广纳全国消费者

宣传是扩大事物传播范围的有效方式。当下信阳市要结合自身独特的地理地域优势、自然环境资源优势、自身产品特色优势，打好宣传牌。首先，体育旅游是借助旅游产业而衍生出的新产品，旅游产业旺盛，体育旅游才能做好。要扩大自身宣传力度，通过聘请专业人员，联合多级部门，打造新时代城市名片。以图片、视频等方式，借助央视等官方媒体，宣传自身形象；其次，利用当下新型社交软件，可借助抖音、微博、快手等数字化媒体平台，积极宣传信阳市的优美生态环境和体育旅游资源，积极吸纳来自武汉、郑州等附近省会城市的市民，打造属于此城市的后花园；再次，体育旅游产业与体育赛事相伴相生。信阳市可通过举办或承接国内外大型体育赛事，以及举办体育赛事展览、体育商品交流会等活动，打响自身品牌，传播自身形象；最后，聘请获得奥运会等国际赛事冠军的信阳籍运动员为自身代言。随着国家对体育事业的重视，以及民众对体育事业的关心，奥运冠军也越来越成为媒体和群众关注的焦点，因此聘请奥运或世界赛事的冠军作为自身的代言人，必能吸引更多人群关注。

5、结语

体育旅游高质量发展是旅游业创新发展的具体表现，是大势所趋。信阳市作为大别山脚下的旅游城市，拥有丰富的自然资源和人文资源，对于旅游产业的重视逐年上升，但是产业发展仍处于传统发展模式。不过信阳市体育旅游具有很强的塑造性，虽在供给质量、品牌影响力、市场主体以及智慧化等方面存在不足，可通过供给侧改革、创新文化品牌、科技赋能及人力资源等方面对信阳市体育旅游进行升级转型，塑造创新型具备核心竞争力高质量发展信阳道路。