健康中国背景下高校直属附院服务型学生党支部建设研究

文/右江民族医学院附属医院 肖刚 陈文成；右江民族医学院组织部 莫碧珍

健康中国战略是全面建成小康社会的重要内容，是旨在全面提高全民健康水平的国家战略。2018年6月，中共中央办公厅印发了《关于加强公立医院党的建设工作的意见》，我校附属医院负责临床医学专业高年级学生的教育管理工作，加强医学生思想政治教育，践行高校“立德树人”根本使命是直属医院的重要任务。实施“健康中国”战略，保障人民健康，实现全面建成小康社会和中华民族伟大复兴的“中国梦”，培养和建设一支高层次医学人才队伍是关键。学生党员作为学生群体中的关键少数，加强学生党员教育尤为重要，学生党支部是学生党员教育活动的重要平台，加强支部建设，发挥好学生支部战斗堡垒作用是高校党建工作的重要内容。我校附属医院高度重视医学生党员教育及学生支部建设工作，在建设服务型学生党支部方面进行探索，并取得了一定成效。本文通过总结高校直属附院在服务型学生党支部建设中的探索经验，为高校直属附院服务型学生党支部建设提供理论参考。

一、建设服务型学生党支部对推动健康中国战略实现的重要意义

（一）有利于坚定学生党员理想信念，锤炼党性修养。党的二十大报告提出，要增强党组织政治功能和组织功能，坚持大抓基层的鲜明导向，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒，激励党员发挥先锋模范作用，保持党员队伍的先进性和纯洁性。建设服务型学生党支部对提升基层党组织凝聚力、战斗力意义重大，支部成员在这一过程中可以深刻领悟到党全心全意为人民服务的宗旨，通过参加支部各项活动进一步坚定理想信念，锤炼党性修养。当前，基层医疗卫生单位人才匮乏，严重制约了医院发展。随着医学人才培养政策的调整，绝大多数医学本科毕业生不再就业，而是选择读研或参加住院医师规范化培训等，结业后不再愿意到基层医院服务，阻碍了实现健康中国战略的步伐。通过建设服务型学生党支部，加强医学生服务意识教育，厚植家国情怀，锻造奉献精神，培养一批下得去、用得上、留得住的医学人才，是高校直属附属医院人才培养的重要任务。

（二）有利于发挥学生党支部在学生思想政治教育中的作用。通过构建服务型学生党支部，一方面可以通过支部品牌活动，团结凝聚党员，使其得到锻炼；另一方面以支部申报开展活动为载体，以党团共建、党建带团建的形式，吸引广大学生积极参与其中，在树立党员正面形象的同时，也让广大参与活动过程中的非党员学生在思想得到启迪，自觉向党员学生学习，向党组织靠拢。习近平总书记在全国卫生与健康大会上强调，要坚持基本医疗卫生事业的公益性，不断完善制度、扩展服务、提高质量。我校附属医院创建于1980年，是国家三级甲等综合性医院。医院坚持“根植老区为人民，医者患者一家亲”的服务宗旨，高度重视并切实履行其公益性，通过创新开展“五化五强”党建工作法，即组织建设标准化，实现强体系；党建品牌特色化，实现强风采；双带培养全面化，实现强引领；结对共建常态化，实现强服务；支部业务一体化，实现强融合，形成党建与业务相互促进、融合发展的新局面。学生党支部在党委领导下，结合自身专业知识，通过创建“生命至上，健康百色”品牌项目，积极参与到医院的党建活动中，锻炼了本领、领悟了使命、提升了思想。

（三）有利于提升医学生服务理念，实现健康中国战略。当前，城乡医疗卫生资源分布不平衡，基层缺医少药现状依然突出，人民群众看病难、看病贵的问题还没有解决。同时，集聚了大量医学人才，医学毕业生以在大型医院就业作为奋斗目标。随着医学人才培养的调整，医学毕业生出现了高考研、慢就业、不就业等现象。因此，创建服务型学生党支部，开展健康义诊，送医下乡、结队共建等形式能让学生在活动中理解健康中国理念、体察基层医疗现状、升华人生价值观念。只有大量的医学毕业生愿意到基层、回家乡建功立业，才能扭转城乡医疗资源不平衡的局面，解决基层群众看病难、看病贵的问题，最终实现健康中国战略。

二、服务型学生党支部建设存在的问题

（一）活动形式化、单一化。医学生党员学习任务繁重，在支部组织活动过程中往往没有认真思考，只是单一地完成上级部门要求的任务。目前，学生党支部开展的服务性活动还普遍局限在清洁卫生、敬老院或特殊学校的服务活动，没有很好地发挥支部党员的先进性，不能充分结合专业特点设计相关活动，不能满足学生的关切点，也不能利用专业特长为更多的群众提供健康指导。

（二）服务内容重点不突出、效率低下。党支部优质服务能有效满足群众需求，特别是满足广大学生的多样化需求。群众对支部服务的满意度可以推动服务型党支部建设，激励支部根据服务对象需求及时更新服务内容，做到重点突出，特色鲜明。在健康中国战略背景下，医学生服务型党支部建设应该结合医学生专业实际，助力健康中国战略。从强化专业理论、实践技能、突出特色出发，让医学生服务型党支部建设能体现医学特色，服务群众健康，让党员学生在服务过程中得到党性锻炼的同时，还能提升专业素养。

（三）服务能力不足，不利于服务型学生党支部建设。服务能力决定党员、党支部的服务影响力，只有具备较强的服务能力才能满足人们的服务需求，为群众提供优质的服务。当前，服务型学生党支部的建设存在着很大的不足，不利于服务型学生党支部建设。学生的知识储备、社会实践、沟通交流等方面都存在一定的差距。虽然学生党员在学习成绩方面相对优秀，综合素质较好，但是其他方面的服务能力相对欠缺。因此，学生党支部要在服务过程中充分发挥作用，满足群众和学生多样化的服务需求，加强对服务能力方面的培训，特别是医学生在为群众提供健康服务方面的工作能力提升的培训，为群众提供健康服务，改变群众健康观念，倡导健康生活方式，实现“健康中国”战略。

（四）机制不健全，不能有效推进服务型学生党支部建设。要建设好支部必须有相应的保障、考核、激励机制，服务型学生支部的建设运行才会规范化、系统化，从而提高工作效率和服务效果。但是由于学生党支部主体全局观念、组织管理等缺乏经验，不能科学制定好支部活动规划，相关的服务活动往往是应付式开展，只注重形势不注重效能。要建设好服务型学生党支部，必须有相应的保障、考核、激励机制。对党组织、党员的服务进行考核，不仅要掌握服务型党组织的建设情况，对服务工作有整体的了解，还要找到工作中存在的不足，所以考核对组织的建设和发展是不可或缺的。

三、加强服务型学生党支部建设的思路与对策

（一）强指导、促规范。党支部是党的整个组织体系的基石，是健全党支部工作的基础所在，也是抓好学生党员思想教育的重要载体。因此，我校直属附院经过多年实践探索，认为必须加强对学生党支部建设的指导。一是确立医院党委书记为学生党建工作第一责任人，分管学生工作及直接联系指导学生党建工作。二是根据学生党员发展情况及大学生思想政治教育需要配备专职党建组织员，全程指导学生党支部党员教育、党员发展、支部品牌建设工作。三是医院根据学生党员情况，重新构建学生党支部框架，成立固定建制的学生党支部，确保支部党建工作不断线。四是选强配齐支委班子，要求从事学生工作的辅导员、组织员、医院团委老师下沉学生支部，并经组织选举担任支部书记，作为第一责任人负责学生支部党建工作。

（二）树品牌、立标杆。创建服务型学生党支部是培养学生服务意识，加强学生党性锻炼的有效途径。当前，学生支部党建活动服务内容过于形式化与单一化，很大程度上限制了高校学生党支部建设的创新意识与服务意识，使得党支部建设活动开展过于被动化与局限化，学生参与度和参与热情普遍较低。因此，创新党建活动，激发学生参与热情，让学生党员在活动中切实得到收获和锻炼，是党建工作者的重要内容之一。医学生党员受到良好的医学教育，具备较好的医学理论及实践基础和医学科普、疾病预防、康复知识，通过向学生党员宣讲健康中国战略目标内容，引导学生服务学校周边群众身心健康，以此为出发点创建以健康服务为主题的医学生党支部品牌活动。我校直属附院学生党支部从2018年开始探索创建以服务群众健康为主题的“生命至上，健康红城”品牌活动，打造服务型学生党支部。不定期组织学生党员开展义诊、医学科普宣传、志愿服务等活动，极大激发了学生参与热情，学生在支部活动中充分体会到了学中做、做中学，既锤炼了“为人民服务”的党性意识，又提升了个人的理论知识、实践技能。

榜样的力量是无穷的，在建设服务型学生党支部过程中要认真总结，树立典型，不断巩固成果，及时总结好的做法、好的经验。通过及时总结提炼标杆党支部的新鲜成果和典型经验，采取多种形式进行广泛宣传，不断提高党支部的凝聚力和影响力。通过品牌建设和考核之后，对成绩突出的党支部可以作为样板支部申报星级党支部，并对获得星级党支部的给予支部活动经费支持。同时组织成绩突出的支部在各学生支部开展经验介绍和交流，发挥标杆支部的引领示范作用，进一步促进一支部一品牌建设，推进服务型学生党支部建设纵深发展。

（三）抓考核、促发展。考核是对支部工作的检验，不仅可以及时掌握支部活动开展情况，还可以发现问题，及时整改，因此健全基层党组织和学生党员考核制度，优化完善考核指标体系，加强考核结果的应用，考核支部党建工作非常重要。一是可以形成一定压力并督促支部按时、按质完成任务；二是在学生党员中形成共识，让大家意识到支部活动的重要性；三是通过考核可以进一步激励和鞭策党支部书记按要求做好支部党建工作，确保高质量党支部建设。在推动党建工作开展过程中，需要通过引入绩效管理理念，推动党建工作效率提升。医院以《关于加强公立医院党的建设工作的意见》为指导，出台了支部考核及支部委员绩效标准相关文件，制定了党支部考核标准。2021年医院结合党史学习教育为民办实事活动，医院党委强调对支部服务群众方面工作的考核，进一步加强对建设服务型党支部的指导和考核力度。通过考核，各支部能及时开展为民办实事工作，优秀比例在第三季度的党支部考核中达到67.4%，支部建设取得了突出成效。

通过探索实践经验，制订建设服务型学生党支部相关文件制度，确保服务型学生党支部在医院党委指导下担负起教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。通过规范支部体制机制建设，在建设服务型学生党支部的过程中，各支部党建工作运行才会规范稳定。上级党委联系指导学生支部建设、定期组织考核和强化品牌、标杆的示范作用。一方面，使学生党支部有了一定的约束机制，促使各支部严格按照“三会一课”、组织生活会、理论学习、主题党日的活动要求，规范开展支部党建活动；另一方面，通过激励机制可以有效提升支部开展服务活动动力，激发支部党员参加活动的积极性、主动性；同时进一步促进各支部活动的规范开展，积极主动创新服务型学生党支部党建活动，深化服务型学生党支部建设内涵。

四、结语

当前服务型学生党支部建设已经开展了一些尝试和探索，并且取得了一定的成效，但仍旧存在建设程度不深、服务形式单一、服务机制不健全等问题。高校直属医院要切实发挥好教书育人的职责，全面落实党委领导下的院长负责制，推进学生党建工作有效融入医院建设发展，加强对学生党支部建设工作的指导、考核；制定相关文件制度，确保学生党支部工作规范化、科学化，充分发挥学生党支部的战斗堡垒作用。为进一步促进学生党建工作发展，还需要制订相应的支部党建工作激励和保障措施，促进服务型学生党支部建设向标准化、品牌化、特色化发展。特别是高校直属附院作为国家公立医院，要充分体现公益性，践行健康中国战略使命，在学党史、办实事活动中要统筹规划好学生党支部党建工作，充分发挥好医学生党员专业特长，使学生党员在服务群众中既锤炼党性，又提升个人理论实践水平，真正达到教书育人的目的。