政经

中共中央国务院印发《质量强国建设纲要》

近日，中共中央、国务院印发了《质量强国建设纲要》（以下简称《纲要》）。

《纲要》提出的主要目标是：到2025年，质量整体水平进一步全面提高，中国品牌影响力稳步提升，人民群众质量获得感、满意度明显增强，质量推动经济社会发展的作用更加突出，质量强国建设取得阶段性成效。

——经济发展质量效益明显提升。经济结构更加优化，创新能力显著提升，现代化经济体系建设取得重大进展，单位GDP资源能源消耗不断下降，经济发展新动能和质量新优势显著增强。

——产业质量竞争力持续增强。制约产业发展的质量瓶颈不断突破，产业链供应链整体现代化水平显著提高，一二三产业质量效益稳步提高，农业标准化生产普及率稳步提升，制造业质量竞争力指数达到86，服务业供给有效满足产业转型升级和居民消费升级需要，质量竞争型产业规模显著扩大，建成一批具有引领力的质量卓越产业集群。

——产品、工程、服务质量水平显著提升。质量供给和需求更加适配，质量安全例行监测合格率和食品抽检合格率均达到98%以上，制造业产品质量合格率达到94%，工程质量抽查符合率不断提高，消费品质量合格率有效支撑高品质生活需要，服务质量满意度全面提升。

——品牌建设取得更大进展。品牌培育、发展、壮大的促进机制和支持制度更加健全，品牌建设水平显著提高，企业争创品牌、信赖品牌的社会氛围更加浓厚，品质卓越、特色鲜明的品牌领军企业持续涌现，形成一大批质量过硬、优势明显的中国品牌。

——质量基础设施更加现代高效。质量基础设施管理体制机制更加健全、布局更加合理，计量、标准、认证认可、检验检测等实现更高水平协同发展，建成若干国家级质量标准实验室，打造一批高效实用的质量基础设施集成服务基地。

——质量治理体系更加完善。质量政策法规更加健全，质量监管体系更趋完备，重大质量安全风险防控机制更加有效，质量管理水平普遍提高，质量人才队伍持续壮大，质量专业技术人员结构和数量更好适配现代质量管理需要，全民质量素养不断增强，质量发展环境更加优化。

到2035年，质量强国建设基础更加牢固，先进质量文化蔚然成风，质量和品牌综合实力达到更高水平。

《纲要》还从推动经济质量效益型发展、增强产业质量竞争力、加快产品质量提档升级、提升建设工程品质、增加优质服务供给等方面提出了要求。

工信部《工业节能监察办法》2月1日开始实施

工业和信息化部公布的《工业节能监察办法》（以下简称《办法》）自2月1日起施行。《办法》明确了工业节能监察的含义和职责分工、实施主体和内容、实施程序、处置措施等，旨在规范工业节能监察，促进企业节约能源和提高能源利用效率，加快绿色低碳发展，推动工业领域碳达峰碳中和。

《办法》中显示工业节能监察包括：执行单位产品能耗限额，用能产品、设备能源效率等强制性国家标准情况；执行落后的耗能过高的用能产品、设备和生产工艺淘汰制度情况；加强能源计量管理情况；建立能源消费统计和能源利用状况分析制度情况；建立节能目标责任制情况，加强节能管理，制定并实施节能计划和节能技术措施情况；开展节能宣传教育和岗位节能培训情况；工业节能监察意见落实情况；法律、法规、规章规定的其他需要开展工业节能监察的事项。

对重点用能企业的工业节能监察还包括：完成年度工业节能目标情况；执行能源管理岗位设立和能源管理负责人聘任、培训制度情况；执行能源利用状况报告制度情况；建立和实施能源管理体系情况、测量管理体系情况；开展能源计量审查情况；法律、法规、规章规定的对重点用能企业其他需要开展工业节能监察的事项。

《办法》强调，工业节能监察遵循依法、公开、公平、公正和效能原则。工业节能监察不得向被监察单位收取费用。