工程经济在动迁安置房项目成本控制中的应用

文／李辰龙 中铁建工集团第一建设有限公司 北京 100160

引言：

在现代经济的不断地更新迭代当中，房屋建造在不断的兴起，而对于建筑行业来说竞争也是越发激烈，通常企业间免不了需要进行价格竞争，尤其是对于工程建筑这样拥有较长建设周期并且非常复杂的工程来说。

1.工程经济

工程经济是一个交叉的学科，将工程和经济两方进行交叉，也是对于工程技术在实践当中所能够获得的经济效果进行研究的学科，在研究当中应当明白，经济效果只是作为核心存在，而主体是工程项目，研究的是如何对于资源进行有效的合理配置利用，使得经济效益得到提高的过程。

2.工程经济成本控制

2.1 工程造价

工程造价是对于整个工程成本的控制，由于企业资金存在一定的限制，若想要打造出质量好并且效益高的建筑，那么在建设当中需要对于造价深入的进行研究，对于建筑进行合理的项目成本管理，控制建设当中的各个项目阶段，从而更加准确合理的制定目标，在完成项目工作的同时也能够提高经济效益。

2.2 重要性

2.2.1 对于社会和经济方面的效益能够兼顾

动迁安置房与一般的建设房屋过程不同，其关系到民生，因此需要从工程经济出发来对于建设进行全面的分析考虑，除了考虑到其经济效益，还应当考虑到公平分配等问题，从维护社会稳定的目标出发，对于企业单纯从效益方面的思想进行更正，从社会的角度出发对其进行经济分析，同时还应当从工程经济的角度出发对于社会和国民经济进行全面的分析应用，从而使得效益能够得到最大化。

2.2.2 可以对于成本风险进行有效控制

在工程项目的建设过程当中，其过程较长，且实际实施的过程复杂，有许多的人工以及机械和材料，同时需要有大额的资金进行投入。许多人认为一开始进行了工程造价，价格应当会是固定的，但是其实还可能存在价格的波动，同时政府的政策可能会变，因此充满了不确定性和不可控因素，对于成本造成隐患，最终会对于建造物的质量产生影响，同时也不利于其效能的实际展现，在工程经济学当中，其需要研究的对象是对于工程项目进行经济分析的方式，其中包含了许多种方法，需要对于工程经济学进行研究，合理规划资源，将项目资金与其进行结合，综合考量其中所包含的经济以及社会状况，寻找在实际的出施工当中以及时间长度当中有可能存在的问题，制定出有效合理的预防方案，从而有效的实现最大的收益，降低成本风险。

2.2.3 经济效益的提高

在实际的施工过程当中，资金是开展的前提，企业的目标是赚钱，因此利润是其最为关注的问题，以市场经济来说，企业和社会将资源进行配置，使其效益最大化的目标是一致的，动迁安置房需要从社会和经济效益的角度出发对于工程经济进行有效的分析，故而在进行建造的过程当中需要对于工程经济进行有效的分析，并将其运用到成本的建设控制当中，同时还需要将工程经济实际的应用在对于成本的控制当中，对于其最终的效益和投入产出进行比较分析，而后重视并加强工程经济，使得企业的经济效益获得更好地提升，从而有效的进行经济效益的提升，利于行业的稳定发展。

3.工程经济下安置房成本控制中存在的问题

3.1 管理知识

在对于工程经济的设计与分析当中，应当了解到全过程的含义，对于成本的控制应当贯穿整个项目的寿命周期，因此要对于安置房成本进行控制就必须要有系统的认知，对于全局进行成本计算，考虑到工程的全过程。但现在的拆迁安置房当中存在着许多的成本管理问题。其中管理区域化的情况很普遍，在许多工作人员的工作当中通常只会对于自身所负责的工作关心，但对于其他的事情不关心，这就会出现信息不流通，导致各个区域出现裂化，同时也能够清楚指导整个工程的项目开展当中缺乏整体的管理。而对于管理知识的缺乏加重了这一情况的发生，同时在会计的科目当中，成本台账也形成了分裂式，但会计当中通常是为了好记录，好计算，厘清账目，具体的结合却是需要工作人员来进行结合推敲的，因此管理知识是必不可少的。

3.2 事先控制

在企业安置房的项目开展过程当中，对于施工过程的成本项目控制往往是在于整体的施工过后，通常项目在完工结算时，但是这种方式缺乏对于项目管理的提前统筹，因此在项目的实际开展当中缺乏把控，导致在项目当中频繁出现浪费的情况，甚至可能出现结算账目混乱的情况。有效的成本控制应当在项目刚开始就进行，应用工程经济，依照现有资源对于整个项目进行核算，制定施工方案，比较每一个方案的收益与成本，选择其中最优的方案，从而有效的实现资源的有效合理分配，获得较大的收益。在实际的工作当中，最容易被忽视的是最重要的审核阶段，若是没有在后期进行施工的过程当中及时的发现问题，那么审核阶段的疏忽对于整个施工而言将会产生非常大的打击。

3.3 奖惩措施

在工程经济当中，需要对于资源进行配置优化，实现最优，对于资金进行有效管控，但在实际的建设当中，其中的人、物等需要合理的投资才可能实现效益的增长，从而使得企业竞争力得以提升，在实际当中，企业为了对于成本进行控制，忽视了管理规范，不重视全寿命周期成本控制，而这些其实与成本息息相关，因此需要重视，做到有规可依。同时还应当注重进行奖惩制度的建立，以工程经济作为基础，以质量和合理配置以及效益等作为考核点，明确奖惩，从而更好地对于项目的成本进行控制。

4.成本工程经济管控全过程强化措施

4.1 投资估算

投资估算指的是在进行立项时，从经济层面来说对于项目建设的可行性进行分析，并并且对其进行评价，结合项目的概况来对于相关的信息、费用等进行全面估算，并将估算金额进行报送审批，根据政府所审批的金额来进行细化，确定细化科目的费用。

4.2 方案设计

在项目开展前，设计是最为重要的一项，其中包含了成本控制，在设计当中确定设计的可行性，对于存在问题的地方进行思考，确定解决方案，尽量减少出现二次返修等情况，防止由于此而出现的材料以及其他成本的增加。从社会的角度来看，需要考虑到人们在居住之后的舒适度，因此不能够使成本一味的降低，例如在进行窗户的选择时，不能够知识一味的选择单层玻璃来降低成本，应当选择中空玻璃增加隔音降噪功能，提高居住品质。

4.3 方案选择

在开始招投标这一阶段当中，应当首先对于其社会经济效益进行分析，对于组织单位进行实地的勘察，对项目本身及周边环境进行详细的调查研究，掌握准确的基础数据，熟悉定额所涵盖的内容。图纸和各种技术资料应仔细研究。在确定施工方案时，首先要比较施工方案的经济合理性，尽可能选择较为经济的施工方案，以达到控制工程造价的目的。认真研究工期、质量和工艺之间的关系，根据实际情况来对于材料、设施等进行确定，并且在施工当中谨防偷工减料、滥竽充数的情况，因地制宜，选择适合的方案开展施工，确定设备型号，推敲招投标文件清单，以免出现疏漏，保证业主的工期和质量，对比方案并选择其中最好的，真正做到少投资、高效率。

4.4 资金时间价值

在过程开展的过程当中会出现付款申请，而这会产生一定的利息或者是利润，这是由于资金有时间价值，指资金在生产和流通过程中随时间的增殖，一般来说，它与无风险利率一起使用。如果一个投资者有250 万的存款，市场上同年的无风险利率是5%，那么对于这个投资者来说，如果他不操作，完全把这250 万取出来换成现金，那么他一年就会直接损失12.5 万元，这就是常说的钱的时间价值。因此管理成本的人员需要对于此进行利用，注重现金流产生的影响，同时在控制审核的过程当中对于款项支付进行控制，避免成本增加。

4.5 制度体系的健全

体系的健全是进行优化成本的管，提高管理人员的成本意识，而后对于工程经济进行理论教学，提高相关人员的综合素质，并采用实例进行讲解，将工程经济的方法应用在实际的工作之中。并且对于工程经济与成本相连接，完善这一理论体系，从而使得工作人员在进行工作时能够有相关的制度规定参考，使得成本管理更加高效。注重各部门之间的共同，避免科目被“孤立”，使得成本当中的内容能够全面准确。在实践当中应当确保其赏罚机制，确保制度能够施行。

5.成本控制措施

5.1 方案优化

通常而言对于拆迁户都是进行就近安排的，通常会选择在拆迁房的附近，但是其中需要注意的是建设的标准应当相同，防止出现利益纠纷，若是没有统一的标准，就会发生利益不均的情况，这也叫会导致安置户进行攀比，从而认为自己亏了，对方赚了，影响邻里和谐的同时还影响了社区的稳定，因此建设需要在满足相关规定前提下，依照社会商品房当中的中等标准来进行建设，若是标准太低，那么村民则会不接受，最终导致出现事与愿违的情况发生，应当征求居委会以及拆迁户的意见，确定其中的装修以及水电安装，从而减少成本。

在安置房房屋建设的标准确定之后就可以实施设计，而设计与房屋的质量以及舒适度等有着非常重要的影响，其关系着民生，因此需要在设计当中考虑概算以及可行性、经济性和舒适性，在满足要求的前提之下达成控制成本。在设计时应当大量全面的收集资料，分析其是否可靠准确，关注其中的活动中心以及幼儿园等有关配置，符合条件的前提下提升容积率，以达到优化方案、科学设计、降低成本、节约用地的目的。

5.2 合同

合同的签订是施工以及最后施工结算非常重要的一项凭证，而在结算当中需要对于条款进行重视，从而有效避免其中所出现的问题，在进行审查时，应当关注合同本身的合法性以及是否是具有资质的单位和个人，其中的条款以及格式与现在所出的法律是否存在不同，与招标精神是否相悖，其次对于语言的合规性进行审查，是否描述清晰，是否严谨规范，是否存在矛盾，费用等是否正确；对于合同的构成进行审查，查看其是否完备，附录签章等是否全面，有无遗漏的地方。在最后需要从条款上来进行审查，从程序性条款来看，其中的剂量以及索赔和变更、支付、争议处理等应当步骤全面详细的写明，约定时限，防止之后的纠纷。其次是工程工期开始时间，应当对于起止日期进行明确，从而有效的约束工程的开展实施，防止延长工期出现成本增加。而后是计价计量条款，对于计量以及计价的内容进行详细严格的规定，注意价格当中的调整条款，对于子项当中的计价方式进行明确，价格调整原因应当明确等。从索赔程序来说对于其双方的职责应当进行明确，采用恰当语言进行描述，审查语言当中哪些是可以被用来做文章的，防止后续出现争议，还需要明确争议解决的程序和方式。对于变更条款当中的审批权限以及责任等进行规定。

5.3 材料价格控制

材料价格对于安置房的成本控制是一个非常重要的因素，在项目当中，材料费占据成本当中的大头，通常不低于五成，因此对于材料费进行控制能够有效的降低成本，这一控制主要有两个重点，是材料购买价以及消耗量。一般在实际的施工建设当中材料的购价通常只能暂定，这是由于需要的种类一般非常多，并且在签订合同时并不可能精确到每一小项，暂时制定的价格通常会由于型号、规格、产地等有较大差别，因此在进行暂定价确认时，应当有业主以及监理等进行共同参与，在选择时，进行价格、质量等对比，或者是对于材料的生产厂家以及型号等进行详细的规定，在必要的时候可以联系业主来进行实地的考察，而在选择完品牌、型号等之后，可以再到实地当中进行考察，比对后进行选择，对于选定的品牌应当进行理由的说明，同时业主方等还需要对于相关的材料市场进行关注，从而有效的掌握价格的波动，使得投资更加可控。消耗量指的是在施工当中所产生的具体消耗量，在结算的时候常按照定额来进行计算，且有规定的损耗比，在建设当中一般不控制，多是在材料价格上进行控制。

5.4 施工设计

在施工当中，设计方案对于成本也有一定的影响，施工方案是实际施工的依据，也是成本核算的依据，拆迁安置房的建造通常较为常见，规模较大的相对复杂，因为其需要设置地下室以及人防工程。在指定施工方案时，首先应当对于地质进行勘察，并对于地下管线以及平面布置和周围所建造的等等进行了解。施工方案当中，支护方案会对于成本产生较大影响，不同的材料、方案、工艺等会产生较大的价格区别，因此在进行施工前，需要对于这一方案进行确定，依据实际状况选择科学合理且节约成本的方式，在施工的方案提交之后，需要依据现场的状况来对于资料进行评审，还可以请专家来进行论证，确定方案的可行性以及合理性。

5.5 现场变更

在施工中通常会由于设计原因或是材料原因等导致现场进行设计变更以及签证，同时在现场实施的过程当中会因为业主方突然提出一些建议和要求等，还有一些单位想通过变更来对于由于低价中标而产生的损失，这是需要审计关注的一点。同时在设计时，应当更加全面，从而减少变更的情况，例如在进行建设时需要依据有关的程序进行办事，不可以随便将标准提高、不能够随意增加内容等，同时还要杜绝由于领导“拍脑袋”而出现的损失，同时在事前需要与业主方进行详细的沟通，将需要改进的地方提前进行改进，拒绝并解释其中不合理的更改，对于现场签证进行严格审查，杜绝通过签证而发生的利润提高情况。

5.6 待摊费用

待摊费用是一种固定支出，建设过程待摊费用通常是一项固定的支出，同时需要按照当时的规定进行分摊，从而将其计入到成本当中，包括管理费、补偿费监理费等，一些费用是按照国家标准来进行，有些是按照物价来，因此并没有办法进行控制，而其中的管理费用等是可以进行降低的，例如代建管理费：这个费用从基数来看与取费费率存在着差异，其中包括路灯、绿化、煤气、水电等，这一费用通常来说是不允许比单位管理费用高，但存在一定局限性，代建单位从设计出发一直到完工验收后的全环节当中若是按照这一标准来进行，那么收费的水平就会变异，和单位投入出现不同，同时在一些大规模的公益项目（政府投资）当中，若是将拆迁等纳入到费用当中，那么数额就会变得不合理，出现虚高。在一些单位当中会出现代建不进行前期工作，只对后期的施工负责的情况，这也会出现虚高。虚高会对于成本产生影响，但这也并不是非常低才好，这样会导致项目出现质量风险，并且工期会出现往后拖的状况，因此使其在合理的范围当中非常重要，在控制成本的同时拥有质量。

结语：

在安置房建设当中，应当对于工程经济以及成本管理进行探讨研究，从重要性出发，对与其中落实的问题进行剖析，强化经济管控，从估算、设计、方案、资金时间价值、制度出发进行解决，同时对于成本控制进行讨论，从优化方案、合同、材料、施工、现场变更以及待摊费用出发来进行，从而实现工程经济下对于成本进行有效管控。