坚持严管和厚爱相结合 推动基层建设高质量发展

李晓钰

习主席指出：“要坚持严管和厚爱结合、激励与约束并重，鼓励实干，鼓励创新，帮助解决现实问题，把大家积极性、主动性、创造性充分调动起来。”这是习主席从历史和现实、理论与实践结合的深入思考中提出的强军兴军的时代课题，作为一线带兵人，各级主官必须当好答卷人、破题者。

一、以提高思想认识为基础，既强化严管的职责又激发厚爱的自觉

严管和厚爱就像人的左右手，不会有人习惯只用一只手，只有正确认知、协调一致、灵活配合，才能达到目的。严管厚爱是强军目标的内在要求。我们在严管厚爱上花的精力、下的功夫、做的工作，调动的是官兵的积极性、主动性、创造性，但归根到底来讲，都是聚力推动实现强军目标，并不是可有可无、可弱可强，这是我们一手抓严管、一手抓厚爱的基点。

严管厚爱是传统赓续的重要载体。我军从诞生起就非常重视严管和厚爱，革命战争年代严明的纪律使红军队伍不断壮大，“军团长让马”“军需处长冻死”“师长让盐救伤员”等爱兵佳话激励官兵生死相依团结友爱；和平建设时期，“五统四性”“三大条令”有力推动部队正规化建设，“三互”“双四一”等活动进一步密切内部关系。站在薪火相传的历史高度，我们没有理由不把这个传统发扬光大，没有理由不用好这个特殊政治优势，这是我们一手抓严管、一手抓厚爱的原点。

严管厚爱是威武之师的胜战法宝。90 多年来，我军在党的带领下不断从小到大、从弱到强，赢得一个又一个胜利，这其中离不开严明的纪律和严格要求，也离不开对官兵的关怀爱护，这是治军带兵的规律认识和备战打仗的制胜机理。迈入新时代，要赢得未来战争胜利，必须把严管和厚爱聚焦到备战打仗、提高战斗力上来，不断为能打仗、打胜仗提供坚强纪律保证和动力支持，这是我们一手抓严管、一手抓厚爱的落点。

严管厚爱是履职尽责的现实需要。一些单位之所以发生违纪违法案例、安全事故，剖析缘由，都能找到严得不够、爱得不真的原因。相反，那些能长期保持先进、成长为标兵典型的单位和个人，一定程度上正得益于严格约束和深切激励。实践告诉我们，做到严爱相济、相得益彰，单位建设、个人发展就能上台阶；严爱不一、抓虚走空，就容易出状况。因此，要把严管厚爱当带兵职责、当进步武器、当有力抓手，从而赢得高质量发展，这是我们一手抓严管、一手抓厚爱的起点。

二、以恪守条令法规为支撑，既立起严管的标准又明晰厚爱的边界

习主席强调：“带兵要严，绝不是简单粗暴，要做到严之有据、严在法内、严得科学，要把关心关爱官兵和从严治军统一起来，把严格管理和科学管理统一起来，增强管理工作的科学性和有效性。”因此，各级主官要牢固树立依法治军的理念，在恪守条令法规中立起严管的标准、明晰厚爱的边界。

一是强化法治思维。部队的一切工作都是建立在条令法规之上，经常性管理工作也是一样，必须把严管厚爱和刚性落实党纪条规结合起来，决不能偏离轨道、跑偏跑调，搞土政策土规定。“严”要严在条令条例的执行、规章制度的落实，结合实际、客观认定，这样才能让战士心服口服，真正凝聚起大家干事创业的合力。“爱”要爱得公平公正，做到纪律、工作、机会面前人人平等，表扬先进不平衡照顾，纠正错误不姑息迁就，处理问题不心慈手软。

二是细化工作清单。“徒善不足以为政，徒法不能以自行。”要善于依据条令法规，细化怎么严管、如何厚爱的职责清单，使日、周、月工作具体，人、岗、事责任明晰，真正向法规要方法、用法规解难题、靠法规划边界。严管必须严肃党纪条规，针对近年来政策法规密集颁布的实际，及时进行梳理宣讲，让每位官兵的职责都有依据、每个岗位的要求都有标准、每项工作的落实都有参照。厚爱必须严格落实“三互”“双四一”，重点人员落实“三帮一”，努力做到对每名官兵情况熟知深知，在掌握情况的过程中浓厚官兵感情，在部属遇到困难时第一时间跟进疏导解难。

三是固化监督机制。信任代替不了监督，在制度规矩面前没有绝对的“放心人”“托底事”。一方面，上下合力形成监督氛围，对于逾越边界、触犯法规的情况，鼓励官兵发现和上报问题，织密群管群治群防的网络。另一方面，畅通民主渠道，开通“一线三网”（服务热线、办公网、强军网、互联网）服务渠道，主动向官兵公开微信号、联系方式，确保官兵能够反映情况。再一方面，主动摸清情况，每月开展问卷调查，开好组织生活会和思想汇报会，及时发现问题、解决问题。

三、以把握特点规律为重点，既释放严管的威力又增加厚爱的引力

方法对了头，一步一层楼；方法不对头，累死老黄牛。严得恰如其分、爱得凝心暖人是目标，掌握科学、因地制宜是方法。具体表现在三个方面：

一是扎实深知兵。要做有心人、细心人，不论严管还是厚爱，情况掌握清是基础。作为主官，要常态开展大谈心、大交心、大关心活动，做到岗位变动必谈、组织处理必谈、发生家庭变故必谈、发现苗头性问题必谈，对有重大困难、身心疾患突出等情况及时谈。要主动与官兵打成一片，切实把自己融入官兵中去，始终做个有心人，善于察言观色，多听听官兵的谈心聊天、讨论发言、思想汇报，多看看官兵在学习、训练、工作、交往过程中表现出的喜怒哀乐，多问问官兵的家庭情况、身体状况、工作训练近况。要结合形势分析和思想调查等，营以下每月至少排查一次，执行重大任务、遇有特殊情况时应及时分析，第一时间掌握官兵的思想变化、矛盾困难、意见诉求等情况。

二是找准突破口。要善于抓牛鼻子，以点上突破带来线上突围，以重点突破带动整体提升。抓特异性，个体发生问题虽然看似有偶然性随机性，但绝不是凭空产生的。不同的生长环境和个性特点，决定着不同的思维方式和思想活动。作为主官，要掌握官兵思想上的“晴雨表”，首先在翻遍“兵档案”中找答案，力求看到更为全面、立体、真实的官兵。抓规律性，官兵思想变化无定式，但整体起伏有趋势。严管厚爱要把握官兵思想波动特点，紧盯新兵入营、老兵复转、干部转业、评功评奖、考学提干、休假前后、驻训演习、实投实打、重大节庆等特殊时段摸思想，紧盯愿望未达成、家庭遭变故、工作受挫折、心理和精神有异常等重点人员摸底数，确保因事而导、因时而动。抓正面性，严管厚爱重在塑造人、引导人、激励人，常用手法是正面引导。有的主官错误地以为，“你要别人具有哪方面的优点，就得批评他这方面的缺点”。好孩子都是夸出来的，就算是批评也要用好“三明治效应”，把批评包裹在两个表扬之中。

三是关注细微处。作为带兵人要细心、敏锐，能够见微知著、管中窥豹。每一个严重问题的发生必有若干个已经发生的小问题和未遂先兆，所以要严管就必须将关口前移，注重官兵的牢骚怪话、单独溜号、萎靡不振、作风松散等问题，及时介入纠小纠偏，才能保证严管的质效。严管的同时不忘厚爱。要时刻想官兵之所想、急官兵之所急，真心实意为官兵解惑，促进内部关系和谐顺畅，帮助官兵厘清业务办理流程、政策法规制度，拉直心中问号；真抓实干为官兵解难，促进官兵个人成长成才，尽力为官兵解决自身无力解决的各类问题；真情投入为官兵解答，促进基层建设安全稳定，引导官兵正确看待利益诉求、工作任务分配等问题。

四、以改进作风形象为关键，既加大严管的力度又提高厚爱的温度

各级主官身在兵中，严管也好厚爱也罢，一言一行，官兵都看在眼里、记在心里。实践证明，自身要求越严，表率作用越好，官兵就越信任你、敬佩你，严管厚爱的基础就越厚实。必须在增强“四力”上下功夫。

一是一诺千金的公信力。红军时期，一张命令如果没有党代表署名，士兵就会怀疑，这是至高的信赖信任。要赢得官兵信任，把严管厚爱做到官兵心坎上，最基本的就是要说到做到、表里如一，决不能人前人后不一样、台上台下不一样。只要做到了自身很纯洁、很干净、很磊落、很阳光、很硬气，官兵必定会信任你、敬佩你。

二是一马当先的示范力。火车跑得快，全靠车头带。部队行不行，关键前两名。作为单位主官，严管要先严己，厚爱要用真情，时时处处率先垂范，叫响“看我的、跟我上”。在纪律规矩制度面前，做单位最知法度、最守法度也最畏法度的那个人；在利益得失考验面前，带头讲政治、顾大局、守纪律；在知兵爱兵带兵面前，住得进班排，俯得下身子，付得出真情。必须牢记，在严管厚爱上，形象永远比命令更有感染力，行动永远比表态更有穿透力。

三是一视同仁的亲和力。官兵一致是人民军队的优良传统。早在红军长征时期，毛泽东就强调，“我们带兵人一定要把战士看成自己的亲兄弟，时时处处去关爱他们”。新形势下，习主席指出，“要积极培养干部对战士的感情、培养战士对干部的感情、培养全军官兵对军队的感情”。作为主官，我们要像兄长一样去关爱战士，像朋友一样去帮助战士，使他们有更多的归属感获得感幸福感。

四是一以贯之的落实力。严管、厚爱都要坚持长期主义，管用做法要一以贯之，务实举措要一抓到底，不见成效不放弃，不克难关不收兵，真正让官兵累了有调节、病了有照料，烦了有开导、难了有帮带，松了有鞭策、弱了有鼓励，错了有提醒、好了有表扬。只要发自内心地把战士当亲人，战士就会把你当亲人；只要真心实意地把战士的事放在心上，战士就会把单位的事抓在手上。