苏州“暖新十二条”：让青年更敢拼、更有为

今年全国两会上，青年发展型城市的话题格外引人关注。针对就业、住房、创业、健康等，有不少代表、委员提了相关提案或建议。全国政协委员、团中央维护青少年权益部部长岳伟说：“建设青年发展型城市，是推动中长期青年发展规划纵深实施的重要抓手，是推进以人为核心的城镇化战略的重要载体，我们希望越来越多有远见的城市贯彻党管青年原则，落实青年优先发展理念，为青年人筑城，实现城市的高质量发展与青年的高质量发展相互促进、相互涤荡，让城市对青年更友好，让青年在城市更有为。”

随着基于移动互联网的交通出行方式的迅速普及，网约车出行已经是不少市民的首选，石祥作为苏州市网约车行业唯一代表，荣获2022年度“苏州十佳新兴青年榜样”。

作为一名90后网约车司机，石祥带领团队坚持网约车全合规运营，累计服务千万用户，未出现重大交通事故等事件。他通过业务精细化运营，成为全国网约车运营的标杆。他志愿服务超过数十万司机群体和千万乘客，对网约车司机群体的从业体验改善、心理健康关怀等有着丰富的经验。在苏州这座城市生活和工作，他感觉充满希望：“苏州很青春，很有活力！”

另一名榜样青年申通快递员杨文龙则觉得，在苏州这个城市，他深切感受到党和政府对青年群体的大力关怀。

杨文龙退伍后投身快递行业，在张家港率先探索发展快递末端共配新模式，统一快递三段码，大大提升了快件派送时效和快递员收入。他积极响应快递进村工程，通过“快递+小型商超、快递专营驿站与智能快递柜”相结合的方式，有效解决了村民取件难、快递员投递难的问题。2022年疫情防控期间，快递入港件大幅减少，快递员收入下降，他及时调整快递员薪酬模式，改成最低发放5000元/月的生活保障，将集散中心所有收益全部用于快递员工资发放，不足部分由个人承担。其间网点35名员工无一人离职，保障了网点正常运转和快递畅通。

货车司机、网约车司机、快递员、送餐员等“两司机两员”群体数量庞大，他们为城市生活带来极大的便利和丰富。相关从业者和市场主体也在不断增加，成为促进就业、解决失业问题的新渠道。

2022年6月，苏州市和下辖张家港市分别获批全国首批青年发展型城市建设试点和县域试点。团苏州市委副书记王超介绍，作为全省唯一的青年发展型城市建设“双试点”地区，为推动新业态新就业青年群体在苏州更好发展、在苏州更有作为，不断提升他们的城市融入感和职业幸福感，苏州共青团联动市级各职能部门、行业协会，走访座谈、广泛调研，针对新业态新就业青年群体发展的实际困难与需求，在2023年专门推出《苏州支持新业态新就业青年群体发展“暖新十二条”》。

“暖新十二条”围绕社会保障、落户服务、职业提升、金融惠青、健康关爱、租房优青、法治保护、权益维护、亲子服务、文化体验、选树典型、专属服务阵地12个方面，全方位地为新业态新就业青年群体提供生活和就业方面的保障。王超说：“‘暖新十二条’的出台，让新业态新就业青年的奔跑更无后顾之忧，助力他们在城市更敢拼、更有为，更加敢首创。”