以“新”思路汇聚“新”力量

构建全链条责任体系，有效破解“谁负责”的难题。优化领导机制。针对新业态新就业群体党建工作范围广、管理部门职能分散等问题，发挥非公工委统筹协调作用，联合邮政管理、交通运输、市场监管等主管部门，成立快递物流、外卖送餐、网约车、货运4家行业党组织，构建起非公工委统筹抓总，职能部门牵头负责，工会、团委、妇联等群团组织协同发力，街道社区兜底管理的工作体系。强化制度引领。制发《关于加强新业态新就业群体党建工作的实施意见（试行）》《淮北市快递行业党建工作方案（试行）》《关于推进外卖送餐行业党建工作的若干举措》《淮北市关心关爱货车司机七项举措》，细化落实措施，压实工作责任，着力构建新业态新就业群体“1+N”制度体系。

构建全过程共建体系，有效破解“怎么建”的难题。精准摸底数。推动主管部门结合行业监管深入排查核实，全面摸清新业态企业及从业人员基本情况，做到经营运行、职工队伍、党员队伍、党组织和群团组织情况“五个清”。持续开展组织找党员、党员找组织的“双找”活动，引导“口袋”党员、流动党员主动亮明身份，先后摸排出新就业群体党员173 人。灵活建组织。针对全市新就业群体党员数量少、平台企业大多未建立党组织这一情况，先后推动组建快递、外卖送餐、网约车行业协会党支部，未建立党组织的企业，员工可以通过行业协会党组织申请入党，切实破解发展党员难题。针对货车司机流动性较强的特点，市货运行业党委积极推动在条件成熟的杭州等货运行业发达地区建立流动党支部，实现“车轮走到哪里，组织就建到哪里”。

构建全领域联动体系，有效破解“力量弱”的难题。强化联系结对。建立行业党委挂钩联系新业态企业制度，每名行业党委委员联系2～3家新业态企业，推动解决党建工作的难点问题、发展的瓶颈问题和职工的权益保障问题73件。从全市遴选20家省、市级“双强六好”非公企业与新业态企业结对共建，为开展党建工作示范打样。建强工作队伍。从行业主管部门择优选派优秀党员干部到新业态企业担任党建工作指导员，实现党的工作全覆盖。针对新业态企业党组织书记流动性强、在淮时间较短、人员调整较快这一特点，探索由党建工作指导员担任党组织第一书记，确保党建工作“不断档”。探索“菜单式”“主题式”“定制式”等培训方式，运用“互联网+”等灵活多样的手段，着力提升新就业群体党员队伍整体素质。

构建全方位服务体系，有效破解“起作用”的难题。强化暖心关怀。在新就业群体集聚区建设暖“新”驿站120 余家，免费提供加热饭菜、避暑取暖、饮水充电等便利服务。在物流园区、专业市场等设立法律服务站，建设劳动争议法庭，建立困难职工走访慰问机制，提供免费健康体检、法律和心理咨询服务610人次，累计向8000余名新就业群体劳动者赠送互助保障。制定《维护外卖送餐员合法权益保障制度》，从9个方面切实压实网络餐饮平台及第三方的主体责任。举办“最美货车司机”“最美快递员”等选树活动，不断增强社会认同。助力基层治理。组建“相城小蜜蜂”“吹哨骑兵”“红色方向盘”等志愿服务团队12 个，深入开展“亮身份·当先锋”系列活动。积极探索“兼职网格员”制度，吸纳快递小哥、外卖骑手等进入社区网格员队伍，争当政策法规宣传员、社情民意收集员、困难群众服务员、食品安全监督员、文明创建观察员“五员”先锋，排查井盖破损等安全隐患130 余处，反馈路面污水等不文明现象627起，依托“相山先锋行”App将问题直报社区，有效提升城市治理水平。