“对症下药”解纠纷

□ 张趁心

“真是太感谢你们了，帮俺村解决了难题，以后我们得多向你们请教纠纷解决的方法。”近日，西华县东夏镇看张行政村党支部书记张涛来到镇自然资源所，对所长王国兴的帮忙表示感谢。

原来，看张行政村村民宋力天（化名）、李奉献（化名）两家的耕地南北为邻，中间隔了一条生产路。1998年，土地承包调整时，宋力天和李奉献两家的耕地被安排在村西侧，路北的耕地平整，路南的耕地低洼不平，双方都不愿意承包路南的耕地。经过村委会和村小组研究决定，谁承包低洼耕地，就可以在原来承包面积的基础上补偿0.4 亩低洼耕地。后来，宋力天承包了路北耕地，李奉献承包了路南的耕地。

近几年，宋力天却以自己的承包地面积不够为由，侵占生产路耕种，引起李奉献不满。宋力天指责李奉献多承包耕地，李奉献指责宋力天侵占生产路。为此，双方多次发生争吵，宋力天闹到村委会，要求重新分配双方耕地，李奉献以承包耕地是村委会和村小组研究后分配为由，不同意重新调整，双方僵持不下。面对难题，村委会决定向镇自然资源所求助。

接到村委会的求助后，王国兴全面了解事情的来龙去脉，开展现场勘测，制作现场平面图，并走访了当年参与土地调整的村组干部和知情人。经过综合分析后认为，在当时的情况下，村委会对李奉献承包低洼耕地进行补偿是符合规定的，双方多年来都没有提出异议，说明均认可调整方案，纠纷在于被侵占的生产路，只有把路面的宽度弄清楚并清理出来，问题才能彻底解决。

于是，王国兴组织双方来到村委会，面对面调解。他从《农村土地承包法》有关个人土地承包的规定，到集体土地使用权，再到什么是侵占集体土地等，耐心细致地讲解，并严肃指出，土地承包经营权受法律保护，但侵占集体土地（公共道路）是违法行为，必须退回。

随后，村委会把属于路面的宽度标记出来，现场确认多占的生产路，镇自然资源所现场录像固定证据，要求两天内把多占的地方恢复原状，村委会负责监督落实。至此，一起棘手的耕地纠纷得以圆满解决。