新闻网站通过大数据提升“助政”能力探索

张锡磊

随着移动互联网的普及，参差不齐的新媒体“助推”“放大”谣言的弊端日益显现。野蛮生长的互联网环境下，海量信息无限增长与网民关注、分析能力的局限性，造成了“盲人摸象”“以偏概全”的伪舆情效应发酵，给社会和个人造成严重危害。作为主流新闻网站，如何去伪存真？通过大数据和舆情分析，为党委政府了解民心民意、政策决策提供信息平台和数据支撑，提升助政水平和能力？这是值得新闻网站探索的。

一、深化媒体融合，市级媒体开始涉猎“大数据”

中原网是国家一类新闻网站，隶属于河南郑州报业集团，通过十余年的互联网耕耘，借助网站、微信、手机报、客户端等新媒体平台，积累了丰富的数据和资源。2015年9月29日，中原网大数据研究中心正式成立运营，旨在为郑州市委市政府提供舆情监测、大数据支撑。中原网大数据研究中心的成立，同样面临着来自各方面的不确定性。在中原网大数据研究中心成立之初，面临的问题就接踵而至。

（一）解决大数据产品缺乏多样性的问题。舆情大数据业务开展初期，面临着产品单一化的问题，仅能够提供日常基本的信息监测报送及日报周报服务，难以满足客户日益增长的需求；面临着报告同质化、价值含量低的问题，报告偏向于日常信息的整理，缺乏深层次的分析及数据可视化的展现。

（二）解决跟上行业发展趋势的问题。舆情行业随新媒体的发展快速迭代嬗变。墨守成规、固步自封终将导致自身与行业发展脱节，并最终被淘汰。面对如何跟上行业发展趋势的问题。中原网一方面不断补充人力和提升专业能力，包括人才引进、外派学习培训等。另一方面紧跟行业发展趋势，研究新形势、新课题、新常态，满足客户的需求，并最终推出一揽子产品形式，舆情月报、季度报、年报、舆情专报、热点分析报告、新媒体榜单等多种报告类型，以满足客户的各类需求。经过近七年的工作实践，中原网形成一系列的舆情应对实践工作经验，打造了从舆情监测、预警到舆情应对、舆论引导，再到舆情素养提升和从业人员培训等一揽子产品和服务。中原网舆情分析师每年提供舆情报告过万份，为郑州市各级政府部门提供舆情培训数十场。

二、专题化、专项化，做到重大活动不缺席、重要场合不缺位

郑州报业集团中原网大数据研究中心自成立以来，始终紧跟郑州市委市政府各项重点工作任务和步伐，做到了重要场合不缺位，重大活动不缺席，先后参与了多届新郑市黄帝故里拜祖大典、多届全球跨境电商大会、第十一届全国少数民族运动会、央视春晚郑州分会场、2020郑州国家网络安全宣传周、2020年中国金鸡百花电影节、中国（郑州）黄河文化月、2021年全国“双创”周、2021世界传感器大会以及“7·20”郑州特大暴雨突发事件、郑州市疫情防控工作等多个活动和重大事件的舆情监测保障工作，工作内容涉及前期的工作方案撰写、事中舆情监测预警分析，以及事后阶段性的传播报告、活动整体的传播分析报告等。

（一）大活动。针对以拜祖大典、第十一届全国少数民族运动会等为代表的郑州市重大活动，大数据研究中心作为中原网服务中的一环，实时监测网络舆论走向，及时报送有关舆情信息，统计宣传报道数据等，供有关部门和领导参考，并为新闻宣传、舆论引导提供决策依据。一是建立相关活动网络舆情专题，实时监控全网舆情动态。二是全面收集涉活动传播数据，并为重要节点活动提供传播数据汇总。三是撰写重大活动全媒体传播报告，全面、系统地总结梳理重大活动网络传播效果。

（二）大事件。针对以“7·20”郑州特大暴雨和疫情防控等为代表的郑州市重大突发事件，大数据研究中心始终坚守一线、群策群力，根据郑州市重大决策需求，动态调整舆情监测人员配置，迅速形成专题化、专项化、专业化的舆情监测团队，全程安排专职人员做好24小时监测，落实舆情报告工作制度，实时上报为政府决策提供舆情信息、参考信息、各地先进经验做法等，较好地完成了相应时期的舆情监测使命。

三、激励创新、以战代练，打造舆情工作人才成长新环境

随着网络传播影响力的不断扩大，声誉影响、公信损伤、利益损害、形象损毁等问题层出不穷，在诸多不确定性背景之下舆情人才的重要性日益凸显。国内网络舆情监测与研究机构于2008年起大量出现，舆情分析师也开始成为一门新兴职业。舆情监测与分析是一项专业和实践性很强的工作，需要兼具知识和技能的复合型舆情人才。舆情监测与分析专业人才一方面需要具有高度政治责任感，具备高水平的舆情素养、政治素养、保密意识，有一定的政策水平和舆情工作能力，健全舆情知识、技能、法规和职业道德体系。另一方面，需要掌握传播学、心理学、社会学、统计学等众多专业基础知识和舆情数据挖掘、数据分析、舆情处置、危机应对的实践技能。为了更好完成舆情服务工作，充分发挥舆情人才的作用，中原网从成长环境打造为基础，内外部培训为策略，以战代练为方向，为舆情人才的培养摸索出一套自己的方式方法。

（一）专业人才的选择和外部培训加持。中原网大数据团队从成立之初便注重专业人才团队的搭建和培养。团队搭建方面，记者、编辑转岗培养，舆情专业人才引进，院校新闻学、传播学、网络新媒体学等学科应届学生招聘；硕士研究生等具有专业研究能力人才的引入；多路迸发，齐头并进，搭建出中原网大数据研究中心的工作团队。外部培训方面，委派新人赴北京经过业内专家和学者的培训，通过在舆情领域探索多年的人民网与人力资源和社会保障部举行的考试，获得《网络舆情分析师职业培训合格证》，是中原网大数据研究中心对麾下专业舆情分析师的基本要求。此外，广泛吸收同行经验、注重与外部大数据公司的委培合作，经常性地参与各类舆情素养、舆情分析能力培训、研讨活动，亦是丰富舆情分析师阅历，提高工作水平的选择。

（二）多元的内部培养机制建设。内部培训是指企业以自身力量对新募员工或原有员工通过各种方式、手段使其在知识、技能、态度等方面有所改进，达到预期标准的过程。中原网大数据基于能实现的基础，以尽可能提升效率为目标，建立了一套独特的内部培训机制，定期组织内部舆论研讨活动、舆情素养培训活动、舆情知识讲演活动等，不断丰富演练情景，拓宽麾下舆情分析师的知识面，提升理论水平和工作能力。如，舆情知识讲演活动的开展，需要舆情分析师自行准备案例或知识课件，按照舆情培训讲师的要求，向其他人员讲解知识，注重声情并茂，手眼协调等，在讲演之后，由每位听课人员给出评价、提供意见和建议，最终实现共同进步。

（三）广泛参与实战工作，以战代练。作为郑州报业集团旗下中原网打造的舆情机构，中原网大数据舆情分析师具有外部企业无法比拟的优势，便是可以广泛参与到郑州市各类大型活动、重大舆情的监测和处置过程中，以战代练。自2015年成立以来，中原网大数据研究中心几乎参与了郑州市所有大型活动、重大事件的舆情服务工作，积累了丰富的舆情实战经验。舆情分析师团队亦在相关服务工作中，不断提升舆情服务能力、舆情分析水平。

（四）优化人才成长环境，规范考评机制。人才培养固然重要，但留住人才才是舆情机构长久发展的基础。中原网在留住人才方面下足功夫，给员工提供了做事的机会、成长的机会、发展的机会。中原网通过充分的放权赋能，从考勤到工作安排、从考核到激励政策，舆情团队根据工作需要、根据团队需要、根据目标完成需求，充分发挥主观能动性，把舆情工作安排得井井有条。在团队搭建上，中原网舆情团队是一支以“90后”员工为主的年轻团队。中原网充分发挥“90后”敢打敢拼的精神，充分彰显“90后”员工“群策群力”的特点，充分尊重“90后”员工的工作意愿和意向，发挥了员工特长、赢得了员工信赖，提高了员工归属感。规范考评，人尽其用。中原网大数据研究中心通过多维的考核，实现人尽其用、按劳分配、多劳多得，并不断改善工作条件和提升管理水平，消除员工的不满意因素，并对员工的成绩、进步进行充分的肯定，通过体育活动、团建等诸多活动凝聚团队力量，拉近员工距离，营造良好的工作氛围；并给员工提供发展的机会和挑战困难的机会。在诸多努力之下，中原网大数据实现了人才的培养以及人才的留用。这给中原网大数据的长久发展奠定了人才基础。

四、舆情数据行业发展趋势及应对策略

（一）舆情监控的产品线。随着5G技术的快速发展，网络3.0时代以抖音、喜马拉雅为代表的视频、音频平台，成为越来越重要的互动和社交渠道，相应地有更多舆情事件从视频、音频平台发酵，网络传播趋势已跨入视听叙事领域。这些网络新渠道都能够承载舆情信息，也带来了舆情监测的难题，市面上的舆情监测平台普遍不能实现对视频和音频信息的完整抓取，也无法对音视频信息进行批量获取和数据结构分析。此外，随着社交平台用户对隐私信息重视程度的提升，再加上网络审查机制趋于严格，公众在网络发言意愿有向私密化圈子下沉的趋势。对于这些有加密限制的平台，舆情监测技术往往被限制抓取内容，难以实现即时监测。因此，目前技术难题和平台壁垒导致的监测不充分问题，已成为舆情行业普遍面临的难题。

（二）舆情监测内容设计。以往的网络舆情分析侧重于关注网民对舆情事件的评论内容。随着信息技术迅猛发展和平台聚合功能增强，一方面，可供用户使用的网络信息通道数量不断增加。另一方面，机器人生成器和网络水军制造虚假舆论的现象也很普遍，表面的舆论意思表达并不能准确地反映真实民意。因此，简单针对网民发表的只言片语或者舆情映射的话题来做分析，已经难以满足深入了解事实本身和舆论真相的需求。

（三）舆情工作方向确定。目前，舆情监测主要是对热点事件的及时发现、持续追踪、动态分析和研判处置。未来，舆情监测在大数据加持下将更多转往舆情预测方向，舆情工作既要及时处置、亡羊补牢，更要未雨绸缪、防患于未然，将危机消除在潜伏状态，才是最理想的舆情解决方案。

（四）舆情工作的重点确定。面对舆情服务行业的变与不变，中原网大数据主动出击，一是不断调整升级监测系统，迎合信息传播趋势，向互联网海量信息的准确抓取迈进；二是不断调整内部人事组织结构，丰富服务产品形态，构建和完善舆情服务链条，提升舆情服务向纵深迈进。中原网大数据研究中心将不断丰富舆情产品清单，如开发提升舆情系统对全网数据的抓取能力；引进短视频监测系统；引进整合舆情监测、文本监测、版权监测、热榜监测等一系列功能；丰富报告产品的类型和层次等等，致力于为郑州各级政府部门提供一揽子解决方案，努力实现一站式服务。

结语：

中原网大数据研究中心将着力以先进技术为支撑，提高舆情监测、信息发现能力；以完善舆情研判预警机制为目标，提高总体态势感知能力，及时掌握“苗头性”问题，做到“见之于未萌，识之于未发”；以激励制度改革为手段，吸引、留住、用好优秀人才，不断激发人才活力；强化责任意识，深刻理解舆论监督是党和国家监督体系的重要内容，是社会“免疫系统”不可或缺的一部分。当前，社会信息化的加速推进使互联网成为舆论宣传的主阵地和舆论斗争的最前沿。因此，要占领信息传播制高点，就必须过好互联网关。作为党媒旗下的舆情监测机构，中原网大数据将会坚持党管媒体原则、抢抓历史机遇、完善舆情监测与舆论引导产业链条，坚持完善社会热点问题预警机制，为各级部门和机构第一时间做好重大突发事件的舆情监测，做到快速反应、有效引导、精准调控服务。