“颜值”与“气质”齐飞 “面子”与“里子”共美咸宁住建局交出城市提质发展圆满答卷

本刊记者 李孟 通讯员 陈隽勋 马映

《周易》有云：“首出庶物，万国咸宁”。大美咸宁，从大江高处走来，扼守长江之南、洞庭之北，坐镇中原腹地、鄂南深处，是武汉的花园、南北的驿站、东西的码头。

走在城市的街头，一条条宽敞通达的道路，在不断拓宽和延伸中拉大了城市框架；一栋栋拔地而起的高楼，流淌着一串串拔节生长的旋律；蓝天、碧水、大道、广厦……路从景中过，车在园中行，人在画中游。

近年来，在湖北省住建厅大力支持下，在咸宁市委市政府坚强领导下，咸宁市住建系统干部职工紧紧围绕“建设武汉都市圈自然生态公园城市”目标，锐意进取、勇于担当，攻坚克难、励精图治，交出了一份极为不易、亮眼提气的“成绩单”。

城市风貌

问需于民 提升城市品质

近年来，咸宁将城建与民生工程结合，更加注重城市品质，更加关注市民生活，让城市更加宜居，让乡村更加洁净秀美。

城市建设是第一名片，2022年，咸宁坚持“项目为王”理念，抓谋划、抓争资、抓开工、抓见效，全口径统筹谋划市城区提品质、强功能、补短板大城建项目库，谋划储备项目409个，估算总投资1151.2亿元。

号令一出，动若风发。他们闻风而动赴省争取老旧小区改造、海绵城市、城乡建设发展等政策性奖补资金7.54亿元，资金规模较2021年增长近40%。针对投资项目征地拆迁、管线迁改等难点问题，积极联系沟通相关省厅，想方设法、创新方法打通各类项目审批环节，推进主城区供水增量提质、丹桂桥改造等一批重大项目启动实施，其中丹桂桥改造采用国内领先的顶升横移施工工艺，将工期从8个月压缩至5个月，将阻断咸宁大道交通影响时间缩短至10天，项目建设效能持续提升。

民生无小事，枝叶总关情。回顾2022年，全市新建改造污水管网约64.5公里，市城区生活污水集中收集率达到63.33%，生态底色更加靓丽。针对城市供水、供气、排水等领域薄弱环节和短板弱项，下大力气改造市城区老旧供水管网43.26公里，惠及城区20万居民；完成市城区49个居民小区的气源接入施工，新增燃气用户1.5万户，基本实现燃气管网进小区全覆盖；完成市城区小微积水点改造工程（一期）35个小微积水点改造，新改建排水管道近7000米，“城市看海”现象基本消除，全年未发生严重积水情况。

“颜值”与“气质”齐飞 “面子”与“里子”共美

扮靓城市“面子”，做实民生“里子”。近年来，咸宁市依托城镇老旧小区改造，深入开展共同缔造活动，以改善居民居住环境的实事小事为切入点，以构建“纵向到底、横向到边、共建共治共享”的社区治理体系为目标，发动老旧小区居民共谋、共建、共管、共评、共享，不断满足人民群众对美好生活的新期待。

目前，全市已改造完成的476个老旧小区，实现了“红色物业”、“垃圾分类”全覆盖，涌现出了一批各具特色、群众满意的小区。

如咸安区和谐小区改造过程中，在小区党支部的引导下，小区居民自筹资金9000余元，为小区添置公园椅、娱乐器材，对小区门岗进行了提档升级，统一更换了破旧雨棚和生锈晒衣架等，3户居民将自家独立门楼统一美化，60户居民自费改造了室内排烟孔和更换抽油烟机。

南昌路社区搭建“帮帮邻”志愿服务平台，158名志愿者自发报名，入户为辖区的孤寡老人、留守儿童等提供暖心服务280余人次。通山县滨河苑小区引导居民自筹资金21万元，全部用于小区设施改造、管理维护等，提高了小区居民的生活品质。金叶小区等一批改造好的老旧小区，充分发挥新时代文明实践中心(所、站)的作用，广泛招募技术人员、教师、医生等有一技之长、热心公益的群众加入志愿服务队，形成“服务换积分、服务换礼品、服务换服务”的管理机制，激励个人、社会组织参与共建成果维护……

目前，全市纳入2019-2022年度改造计划的485个老旧小区“两委”已实现全覆盖，各地通过不断完善“党员会议+居民会议+居民小组会议+小区会议”制度，发挥居委会、业委会等群众组织作用，用好星空夜话、屋场会、圆桌会、月月谈等多种载体，拓宽居民参与改造的决策渠道，点燃居民参与改造的热情。

从“住有所居”到“居有所乐”，老旧小区改造，改的是民心。促使大家更好的充实生活，融入社会。在改造过程中，越来越多的居民表示，老旧小区改造的许多做法促使他们从“陌邻”变“睦邻”，那些运动健身一体的小区公共活动空间让他们的精神文化生活更加丰富。

刀刃向内 优化营商环境

营商环境是一个地方的重要软实力，优化营商环境就是解放生产力，就是提高综合竞争力。

近年来，咸宁市住建局深入贯彻市委、市政府持续打造一流营商环境的部署要求，坚持问题导向、目标导向、效果导向，以“简、联、新、改、解”为抓手，推动住建领域营商环境不断优化，营造共同缔造新氛围。

据了解，该局深化重点领域和关键环节改革，全面推行联合验收、“六证同发”、扩大施工图审查豁免范围、“多测合一”、质量安全监督手续告知承诺制改革等系列改革，实施首问负责、帮办代办、超时默认等工作机制，项目审批材料精简60%以上，办理时限压缩25%以上，相关改革经验先后被省住建厅、省深改办刊发，并在全省推广。嘉鱼县被确定为2022年全省“探索施工图审查范围”先行区，获得省营商办通报表扬。

只有走到群众中去，才能听到最真实的声音。近年来，咸宁住建局坚持从“便民惠企”出发，通过面对面、零距离的方式对话企业，坚持问政于企、问计于企、问效于企，推动下基层察民情解民忧暖民心实践活动走深走实。

为此，该局统筹推进“免申即享”、包容审慎“四张清单”、用水用气“欠费不停供”等纾困措施，先后为1297家市场主体缓缴用水用气费用金额689万元，为15家重点支持房地产企业授信9.8亿元。

如何盘活企业，激发企业内生动力？针对企业诉求，该局以助企纾困激发市场活力为目标，开展建设工程“领头雁企业”培育行动，从“一对一”制定方案、“点对点”指导申报、“实打实”提档升级三个方面发力，支持本地建筑业企业做大做强，以实际行动支持适度超前基础设施建设。2022年以来，已成功助力丰力基础、兴达路桥等5家建筑业企业主项资质成功升至一级。

在为小微企业保驾护航上，实行小微企业和个体工商户用水用气“欠费不停供”政策，设立6个月的费用缓缴期，缓交期间免收欠费滞纳金。2022年以来，已享受“欠费不停供”政策的小微企业和个体工商户共计149户，缓缴金额318.88万元。在为企业减负上，对符合条件的购房户给予1万至10万的购房补贴。同时，从融资信贷、房屋预售、税收支持、规范中介等方面出台帮扶措施，激发市场活力、促进市城区房地产市场良性循环和健康发展。

小城大美。近年来，咸宁市以如椽大笔，描绘出一个城市的新颜值、新气质和人性温度，城市品质大幅提升，城市活力竞相迸发。历史启大幕，文化披霞光，展望未来，咸宁天时地利优势尽展，必将焕发新气象、迸发新活力！