文化馆总分馆建设的“创”与“新”

徐 伟

（荣成市文化馆，山东 威海 264300）

文化馆是体现传统文化的主要服务部门，不仅能够指导群众开展文化活动，还可以对传统文化和地域文化进行传承，让群众感受到文化的魅力，从而积极地参与到文化活动当中，这也是促进文化事业发展的主要措施。同时在文化服务的角度中，文化馆在公共文化建设时，发挥着重要的引领作用。另外文化馆还应该促进总分馆的建设，这样才能够提升文化服务的质量，为文化服务发展奠定良好基础。

一、文化馆总分馆建设的意义

随着社会经济不断地发展，群众的生活质量也得到极大提升，对于文化的需求也越来越高，而公共文化馆想要获得良好发展，就必须要对自身的运行体制进行创新，才能够顺利地开展文化工作，并且满足群众对文化的需求，因此各区域的相关政府部门，应该对公共文化馆文化服务功能进行全面提升，确保能够满足群众的需求，从而获得良好的发展[1]。而总分馆制模式的产生，与公共文化服务均等化和便利性，以及公益性等方面特征相符合，它不仅能够为文化馆带来便利性，还可以满足文化馆的发展需求，所以实施总分馆制的建设，有利于推进各区域的文化事业的建设，还能对文化资源进行全面整合与配置，避免文化资源浪费的现象发生，这也是提高公共文化服务水平，以及实现文化服务范围拓展的主要措施，因此，文化馆应该注重总分馆制模式的应用。除此之外，部分区域文化馆逐渐开始注重总分馆制的建设，主要是为了改变传统的文化馆站分级管理体制，避免独立和职能分设，以及疏散的情况发生，从而确保公共文化工作能够顺利地开展，满足群众对文化的需求，这也是文化馆实现可持续发展的主要措施。此外总分馆制模式的出现，还可以对传统的文化馆运营模式进行创新，如人力资源和财力资源，以及物力资源等方面，确保资源能够被合理的应用到各环节中，确保文化活动与艺术活动可以顺利开展，为文化馆的发展奠定良好基础[2]。

二、文化馆总分馆建设的问题

1.主体地位不明确

在文化馆总分馆建设的过程中，主要是采用多级模式进行建设，并且在双重管理框架的基础下，利用一体化的方式开展，不仅能够有效地改变传统分层管理的局限性情况，还可以使公共文化服务逐渐实现一体化的管理，既能够为文化馆带来较大便利性，还可以提升公共文化服务的质量和效率，从而促进公共文化的发展。同时文化馆想要保障总分馆的独立建制，实施的主体也应该只有一个，但是在实际的文化馆运营过程中，仍旧存在着较多严重的问题，其中便包括总馆和分馆都具有不同的主体建设，这主要是因为各区域政府部门的不同管理，从而导致建设的主体难以实现有效统一，因此总馆和分馆的财产权，以及行政权都属于各区域的政府部门，造成文化馆无法被认定统一的机构，所以总馆与分馆仅存在合作的关系，不利于文化事业的良好发展。

除此之外，文化馆总馆在运营的过程中，由于缺乏人力资源和物力资源，以及财力资源等，所以在总馆和分馆交流合作时，经常处于不顺畅的情况下，并且总馆和分馆的文化主管部门也没有明确关系，这也导致总馆和分馆开展工作的过程中，受到较多因素的影响，导致公共文化事业难以有效地形成一体化管理，阻碍了公共文化事业的发展。总馆和分馆在运营过程中，主要采用着相对独立的方式，所以主体之间仍旧存在独立的现象，主题架构也没有实现总分馆的目标，因此，主体职责处于混乱情况，不利于总分馆各项工作的开展。此外总分馆因为受到时间和资源等方面的影响，造成文化工作的质量较低，并且在运行中经常受到信息与沟通的限制，所以总分馆建设的优势难以充分体现，不利于文化馆总分馆建设的发展[3]。

2.实际效能弱化

在文化馆总分馆建设的案例分析过程中，文化馆总分馆对于基础文化服务的带动作用较小，不仅浪费较多的资源投入，还影响到文化事业的良好发展。虽然部分文化馆总分馆在运行的过程中，制定相关的文化活动方案，但在实际的执行过程中，由于分馆的位置处于街道中，并且受到较多因素的影响，因此在执行文化活动方案时，经常存在不执行和执行不到位的情况，间接地浪费较多的资源，不利于文化工作的开展，因此难以满足群众对文化的需求。另外，文化馆总分馆在运行时，还经常产生互动性的问题，文化馆总馆在顶层设计的环节，制定相关的文化活动方案时，因为忽略对分馆与基层群众的意见征求，所以制定的文化活动方案不符合群众需求，这也是文化活动执行效果较低的主要因素。此外分馆在运行过程中还会受到布局规划的影响，科学合理的文化馆总分馆布局规划，需要根据文化馆区域发展的实际情况，以及行政单位人数进行合理的规划，但在大部分的总分馆建设模式当中，主要是按照行政区域进行规划，并没有根据区域的特点开展，如区域人数与结构，以及经济发展等方面，只是对区域进行简单的了解，然后再建立文化馆分馆，这也导致文化资源分配处于不平衡的现象，难以将文化馆总分馆的价值与作用充分发挥，不利于文化事业的良好发展[4]。

三、文化馆总分馆建设的“创”

1.针对运作模式

首先，文化馆总分馆建设的过程中，相关部门应该建立科学合理的运行机制，还应该对其中的主体责任进行明确，不仅能够提升各项工作的质量和效率，还可以确保文化服务的水平较高，从而顺利地完成文化馆相关任务。同时文化馆总馆还应该根据该区域实际情况，制定符合区域的公共文化服务模式，然后再对其中的文化服务标准明确，并落实到文化馆总馆各环节中。

其次，文化馆总分馆在开展建设时，可以根据该区域文化的特点，以及群众对文化的需求，制定能够服务群众需求的文化服务项目，这样既能够获得群众的支持，还可以让群众积极地参与到文化项目中，有效地促进文化项目的发展。还应该对文化服务项目的运作标准明确，这样既能够保证文化项目的服务质量，还可以为文化事业发展奠定良好基础。总分馆在建设的过程中，需要借助高质量建设的优势，进行针对性的文化服务，满足群众对文化的需求。

最后，随着社会经济不断地发展，群众的生活质量也得到极大提升，对于文化的需求也越来越高，但想要满足群众的需求，便需要制定多样性和多层次的文化活动，激发群众参与文化活动的积极性，从而顺利地开展文化活动，做到有效丰富群众精神文化的效果。只有满足群众对文化的需求，才能够帮助群众实现对美好生活前进，这也是提升群众生活质量的主要措施。此外随着文化事业的发展，文化馆总分馆建设应该积极地融合与转变，完善的总分馆体系不仅能够保障文化服务操作规范性，还可以实现文化传承的目标，从而将文化服务的效率进行最大化，有利于促进文化事业的发展[5]。

2.体系建设多元化

在新时代的背景下，文化馆想要获得良好发展，就必须要适应时代的变化，并且积极主动向多元化方向发展，既能够满足群众对文化的需求，还可以激发群众参与文化活动的积极性，从而对文化项目进行推广，有利于文化事业的良好发展，同时在进行文化馆总分馆建设的过程中，需要较强的信息资源聚合发布平台支持。另外，随着科学技术不断地发展，互联网技术也被广泛地应用到各行业中，不仅提升了群众的体验，还可以各行业带来较大便利性，所以在进行文化馆的总分馆建设时，也应该朝着文化服务数字化方向前进，而文化馆总馆可以建立一体化公共文化服务信息平台，然后再利用新媒体传播的优势，让文化馆总馆和分馆，以及群众都能够参与到其中，改变传统的文化沟通模式，这样才能够全面满足群众的需求，从而有效地拓展文化覆盖范围，有利于文化馆总分馆建设。此外，还需要构建资源共享平台，对总馆和分馆的文化资源进行挖掘，然后再进行整合与展示，从而形成具有区域公共文化特色的数据库，为艺术的传承发挥着重要作用，这也是满足群众对文化服务需求的主要措施，所以文化馆应该注重体系建设的多元化，有利于文化馆的良好发展。

四、文化馆总分馆建设的“新”

1.创新文化服务模式

首先，文化馆在进行文化服务模式创新的过程中，应该以各区域文化事业发展为主要核心，既能够满足群众对文化的需求，还可以良好的文化进行传承，有利于促进文化事业的发展。在开展文化馆总分馆的建设时，主要呈现出多级投入和双重管理等方面特点，所以不同层级的文化部门需要进行及时沟通，然后再根据区域人口，以及文化水平与经济发展等特点，建立全新的文化服务模式。同时可以根据文化馆区域发展方向，制定具有针对性的文化活动，不仅可以调动群众参与文化活动的积极性，文化活动还能获得良好发展，并且在文化馆总分馆的模式下，应该保障文化活动的标准统一。

其次，在进行总分馆建设的过程中，需要注重与基层群众的沟通交流，因为文化事业和群众价值观念存在紧密联系，这样才能够确保文化活动的开展，能够在情感上与群众产生共鸣，并且价值观也可以和群众保持统一，有利于促进文化事业的发展。由于城市化进程不断地加快，人口的流动也越来越频繁，这也导致城市受到外部文化的影响，而在文化馆的建设发展过程中，应该对不同的文化进行全面吸收，然后再对该区域文化和外部文化相融合，制定出全新的文化内容，既能够引起群众对文化的兴趣，还可以丰富群众的精神文化层面，从而实现文化服务的目标，这也是促进文化事业发展的主要措施。

最后，在进行文化建设的阶段中，总馆需要根据建设区域的实际情况，遵循问题导向和需求导向等方面的原则，将分馆收集的群众信息作用全面体现，再根据群众提出的文化事业需求，对群众文化的发展方向进行明确，按照信息对文化产品进行合理规划，然后再通过互联网技术的优势，进行线上与线下互动宣传，同时还可以通过传统的海报和宣传栏等方式，对文化进行有效的宣传，从而多元化的满足群众对文化需求，这也是促进文化事业发展的途径。在文化馆总分馆建设的背景下，文化事业的发展想要实现供和需平衡状态，便需要在建立的市场条件下保证供需平衡，并且文化服务也应该结合群众情况。此外，想要保障文化服务具有较高的综合水平，总分馆便需要根据社会发展的需求，然后再对文化服务的方式进行转变，并利用多样性的方式对文化服务范围拓展，让群众都能够参与到文化活动中。文化馆总分馆的建设，还能够对资源进行合理运用，并且发挥文化服务共同作用，同时对传统的文化管理模式创新，增强文化服务的综合能力，有利于促进文化事业的发展，为和谐文明社会环境奠定良好基础。

2.创新总分馆制模式

文化馆总分馆主要是指，建立一体化和管理双重化，以及服务多元化的模式，不仅能够有效地解决总分馆的管理问题，还可以保障文化活动顺利地开展，从而满足群众对文化的需求，以此丰富群众的知识层面，有利于营造出文明和谐的社会环境，这也是促进文化事业发展的主要措施。另外，一体化的建设主要是按照统一标准，然后再对人员管理与岗位培训，以及文化服务等方面进行合理建设规划，才能够形成完善的公共文化服务体系，不仅能够提升文化工作的质量和效率，还可以为群众提供多样性的文化需求，有利于促进文化事业的发展。双重化管理主要是由该区域管理部门，以及垂直管理等方面组成双重管理机制，既能够对相关资源进行有效整合，还可以减少文化运行成本的投入，并且还能增强文化服务的质量和效率。而多元化服务模式的出现，要求文化馆应该按照相关部门的指示，开展公共数字文化服务和免费文化服务，以此实现对该区域的数字化资源共享，或者创新流动服务的方式，如文化馆总馆应该为分馆和基层文化服务提供支持，而分馆和基层文化服务便需要为总馆提供流动服务，这样既能够加强其中的沟通交流，还可以促进文化馆总分馆在服务的过程中，能够对不同的文化进行有效融合，从而创建多元化的文化服务内容，更好地满足群众对文化需求，这也是促进文化事业发展的主要措施。

结语

文化馆总分馆制的建设，不仅能够发挥出区域统筹的优势，还可以实现对区域内文化资源的协调管理，避免文化资源浪费现象的发生。同时还能对文化服务范围进行拓展，并提高文化活动的质量，从而满足群众对文化的需求，有利于促进文化事业的发展，为营造文明和谐社会环境奠定良好基础。但在实际的文化馆总分馆建设过程中，仍旧存在着较多严重的问题，其中便包括主体地位不明确，以及实际效能弱化等方面问题，不仅阻碍了文化活动的开展，还影响到文化服务的质量，不利于文化事业的发展。因此文化馆应该给对其中的问题进行分析，然后再制定科学有效地解决方案，确保文化馆总分馆建设能够顺利地开展，从而将总分馆制度的作用充分发挥，然后再对文化事业发展方向进行明确，实现对文化服务机制的创新，这也是保障文化服务事业质量较高的主要措施。