农田高效节水灌溉工程建设管理浅析

目前，随着甘肃省农业经济不断发展，农村农田水利工程逐渐暴露出较多问题，导致水利工程建设管理面临巨大的压力。中国中小型农田水利工程早期建设标准较低，长期运营设备逐渐出现老化破损等问题，同时在管理层面也有一定缺失，致使水资源消耗和浪费情况严重，农业经济收益不断降低。而高效节水灌溉工程则可以更好地利用水资源，缓解水资源的供需矛盾等问题，提高生态环境质量，为农业经济的发展提供助力。

1 农田水利节水灌溉工程建设管理的重要性

1.1 提高水资源利用率

农田水利节水灌溉工程，其主要目的是节约水资源，提高农业生产效益。甘肃省水资源较为稀缺，该地区降水量小且蒸发速度较快。这与甘肃省的地理位置有很大关系，该省位于中国三大高原的交汇处，其平均降水量较少，各地降水量大约在35～735 mm，且东南地区的降水量最大，而西北地区的降水量相对较小。根据甘肃地区历年降水数据可知，该省常年平均年径流量约为9.4亿m3，平均年径流深度约为18 mm，为黄河流域平均径流量的1/3，仅为全国平均径流量的1/15。不仅如此，甘肃省内的降水大多在山地区域，其余地区降水量偏少，即存在较大不均问题。而山地地区难以积蓄水源，再加上当地气候环境，蒸发量巨大。因此，甘肃省的水资源较为匮乏，并且能够用于农业生产方面的水资源更少，且不能保证完全用到农业灌溉中。所以必须要将水资源合理利用起来，才能促进生产生活。农业节水灌溉工程可以节约大量的水资源，比如以色列，虽然也有水资源缺失的问题，但其利用率却可达85%左右。因此，应当尽快开展甘肃农业节水灌溉工程建设，促进水资源的高效使用。

1.2 农村建设发展的需要

在甘肃开展农田节水灌溉工程的能够更好为农村发展提供基础保障，甘肃省的农村人口比重非常大，并且农业生产属于甘肃省的重要产业。通过节水灌溉工程不仅可以降低农业工作者的成本支出，还可以保障农作物对水资源的需求，更好地配置水资源，最终提高农民的经济效益以及环境效益，是一条农业致富的可行之路。此外，在高效节水灌溉工程中，还可以应用现代信息技术、人工智能等高新技术系统，促使节水灌溉系统更加科学，这也是农村发展现代化的内在要求，促进甘肃农业与现代化接轨，加快发展速度。

1.3 促进生态系统的平衡

甘肃省深居内陆，干旱面积较大。由于历史上过度地开采水资源以及不当的生产方式使得甘肃省的水资源平衡遭到了破坏，水资源总量急剧减少，对当地生态系统产生了一定的威胁。而农田高效节水灌溉工程建设管理，可以有效保护甘肃现有的水土资源，促进当地环境问题的改善。

2 农田高效节水灌溉工程建设管理存在的问题

2.1 不具备较高的节水意识

在农业生产过程中进行节水灌溉，可以极大地降低成本，提高水资源的利用率。然而，现有的农业工作中，当地农民在生产中往往没有意识到节水灌溉的重要性，导致该工程不能顺利推进，当地农业发展受到影响。同时，采用新灌溉设施，需要对当地农民普及现代化生产理念。比如节水工程基本要求，节水管理模式等，都需要农民积极参与学习，但当地农民已经习惯传统农业生产方式，节水意识非常低，不愿去尝试新事物。

2.2 人员的综合素养偏低

农田节水灌溉工程较为复杂，需要较多的人力资源参与进来，比如管理人员以及建设人员等。即建设管理队伍的质量会对工程结果产生重大影响。然而，目前甘肃地区节水灌溉工程中的人员综合素质低下，主要体现在以下3方面：首先，工作人员专业水平较低，多是临时工作者，专业技能不能熟练掌握，且存在态度松散的问题，导致工程不能顺利开展。其次，缺少人员培训。培训工作往往由相关部门安排，然而这一环节经常被忽略。工作人员在没有经过系统化岗前培训直接上岗，理论与实践经验均不足，缺乏强大的综合能力。最后，工作人员的年龄结构不合理。目前工程管理人员中多为中老年工作者。并且中老年工作者的经验也较为落后，对理论与实践技能的接受也较为缓慢，严重影响了工程的推进。

2.3 工程设施投入不足

甘肃地区存在较多的中小型水利设施，建设时间和规模不一，部分工程维护管理由于投入资金不足，节水灌溉改造与维护难以顺利开展。特别是部分地区政府财力不足，难以设立节水灌溉工程发展专项基金，并用于工程建设与管理，导致资金投入不足。如此以来，节水灌溉工程所需的设备无法完全落实，使得工程难以顺利推进。

2.4 管理与监理体系不完善

农业节水灌溉工程是一个较为复杂的系统，需要建立相应的管理与监督体系进行。然而，当前的农业节水灌溉工程的管理不够完善，缺乏科学性，不能形成统筹规划。同时，监管力度弱使得水利工程后期的维护工作不到位，建设过程中出现的问题也无法进行及时改正，影响了农田节水工程的建设。同时，设备破损无法及时维修也会造成水资源的严重浪费。

2.5 节水灌溉设备选型不够合理

科学选择生产设施是保证现代化农业顺利推进的基本前提。节水灌溉工程不可避免地需要使用农业设施。但农业生产节水灌溉技术和设备具有很多类型，比如喷灌技术以及微灌技术。不同的灌溉技术的适用对象以及适用范围也有区别。因此，在选择节水灌溉技术时一定要结合地区特点，仔细分析优缺点以及实际情况，才能更好地发挥节水灌溉工程优势。但是在实际工作中，部分地区在建设节水灌溉工程时，并没有做好考察，导致设备选型错误，导致资源浪费的问题，无法改善用水状况。

3 提升农田高效节水灌溉工程建设质量的策略

3.1 提升农民群众的节水意识

节水灌溉工程的推进需要相关人员的支持，尤其是当地农民的认同，才能减少水资源的浪费，降低水资源短缺的影响。要想提高当地农民的节水意识，需要相关部门进行正确的引导，比如，可以通过宣传讲解提高农民对节水的认知，意识到节水工程的意义，才能促使其加入节水工程建设之中。对于宣传工作来说，政府管理部门可以通过现代化媒体展开，比如电视、微信等较为便利的渠道，让农民对节水工程有直接的认识，并重点从水资源浪费的危害以及节水的意义进行讲解。

3.2 提高人员综合素质

农田高效节水灌溉工程建设包括许多环节，包括施工者、管理者以及技术人员等。只有不断提高建设管理队伍的综合素质，才能推进节水工程落实。具体来讲，首先应当对工作人员进行岗前培训，从理论知识到实践经验都要进行培训，提高工作者的专业技能。同时，培训工作也应持续开展，时代在更新，工作人员也应不断学习新事物，了解新的节水灌溉方式。其次，对于现代化高新技术，也应当进行学习。比如大数据分析处理技术以及管理方式、云计算技术等。最后，引进或借鉴国内外先进节水灌溉技术，定期安排工作人员对国内外优秀农业灌溉工程进行学习，并根据甘肃省实际进行改造，使之适应甘肃省农业节水灌溉工程，并将这些新技术新方式应用到实际建设工作中。最后，还应不断进行应急培训，保证工作人员的应急能力符合要求，才能在危险状况发生时尽快解决。不仅如此，还可以通过开展比赛的方式激发竞争力，促进工作队伍之间的交流，提高综合素质水平。

3.3 加大工程资金的投入

目前，甘肃省的农田节水灌溉项目存在设备不完善以及资金投入不足的问题，因此应当通过多种手段加以解决。只有资金投入得到保障，才能为工程提供更先进的设备设施。并且能够尝试新技术，摸索出更加符合地区特点的节水灌溉管理模式。具体来讲，首先应由政府水利部门组织当地的农业工作者，筹集部分资金，用于节水灌溉工程建设，并将部分收益再返还给农民，缓解资金压力；其次，应当向主管部门申请，在政策上适当予以支持，通过政府财政支出，获得部分资金作为农业发展基金；最后，可以加强与企业方面合作，可以引导农产品企业加大对当地农业发展投入，拓宽资金渠道，减轻单一部门的资金负担。保证工程顺利推进。

3.4 完善工程建设监管系统

农田节水灌溉工程建设的监督与管理体系是保证项目完成的重要基础，项目管理策略关系到工作的落实程度。要想提高节水灌溉工程质量，还应对监管系统进行优化。即形成集体管理制度，将管理方、施工方等人员有机结合。此外，加强工程建设管理细则规定与控制制度，建设管理必须在监管的前提下开展工作。同时，在监管过程中还应明确权责，将责任落实到个人，实行合理的奖惩方式，改善工作积极性。最后，可以设立专门的组织调节内部矛盾。在施工过程中出现难以解决的问题时，该组织应当秉持公正态度进行公开处理，避免矛盾激化，保证节水灌溉工程稳步开展。

3.5 科学选择节水灌溉方式

甘肃地区的水源不够丰富，因此干旱频发，限制了农业的发展，因此选择合理的节水灌溉方式具有重要的意义。目前，国内现有的节水灌溉技术多为低压管灌以及喷灌等，对于甘肃地区来说，具体使用何种节水灌溉方式还应进行实地考察。在工程开展之前，工作人员要对当地的地理环境以及气候环境进行仔细考察，分析农业生产所需基本水量以及雨水情况，同时对农业区种植植物种类进行研究，确保节水灌溉技术符合需求，才能保障工程的科学性。比如，滴灌多是通过向土壤渗入的方式进行灌溉，灌溉所需时间长，渗透深度较大，不会破坏土壤结构，减少水分蒸发。适用于甘肃大部分地区。

高效节水灌溉工程是农业可持续发展的内在要求，也是中国农业绿色化的重要体现，对农村的环境以及经济效益来说意义重大，也有利于中国节水型社会的建设。然而，任何工程的开设都需要考察实际，甘肃省的农田节水灌溉工程也应当结合当地农业状况，选择合适的手段，适当的节水浇灌方式，才能让工程的效果落到实处。除此之外，还应当对成本进行控制，对灌溉设备的安装也应当科学合理，并在后期不断维护管理，避免管道的老化、破损等问题，实现高效的节水能力，推动农业经济的发展。