“三化”建设对化工企业安全的作用及问题对策研究

＊谢宇 陈玉柱

（1.淄川区应急管理局 山东 255000 2.桓台县应急管理局 山东 255000）

化工企业生产过程复杂，反应条件苛刻，且涉及的危险化学品性质大多易燃易爆、有毒有害，一旦安全管控不到位容易发生事故，造成重大人员伤亡和财产损失，冲击着人民群众的安全感和幸福感[1]。近年来，随着国家对化工企业安全的重视，出台了一系列管控措施，其中，机械化、自动化、信息化建设对化工企业的安全起到了良好的推动作用。本文将结合自己的工作经验剖析机械化、自动化、信息化建设对化工企业安全的作用，并对推动过程中遇到的堵点、难点进行探讨，尝试提出一些对策，进而不断推进机械化、自动化、信息化建设，促进化工企业安全发展。

1.机械化、自动化和信息化建设对安全的作用

(1)机械化、自动化建设对化工企业安全的作用

机械化、自动化建设对安全的作用主要体现在两个方面。一方面是对重点监管危险化工工艺的自动化控制。通过自控仪表远程控制，从而减少人的现场操作。重点监管危险化工工艺的生产装置采用DCS控制系统、紧急停车系统、安全仪表系统、可燃有毒气体检测报警系统等，通过对温度、压力、液位、流量等重要参数的自动调节、联锁、报警等设置，进而实现危险化工工艺的全流程自动化，基本实现高危作业场所无人操作。另一方面是对涉及物料预处理、物料输送、物料反应、蒸发结晶、干燥包装等化工过程操作单元进行机械化、自动化改造。例如，物料的筛分、混合、粉碎等环节可以通过机械设备进行物料预处理；物料的输送环节可以通过气力输送、传送带输送、管道输送等方式；物料包装环节，可以通过机械臂进行包装、转运。化工过程操作单元通过机械化、自动化改造，实现了减人的目的，并减少了现场操作人员与原材料、危险环境的直接接触，提高了化工企业的本质安全[2]。

(2)信息化建设对化工企业安全的作用

化工企业信息化建设对企业安全的作用分析主要体现在能够加强对重点部位、重点环节的监测预警、风险感知、信息管控，从而遏制各类事故发生。化工企业信息化建设主要包括双重预防机制信息化系统、特殊作业全过程信息化管理系统、人员自动定位系统、智能视频监控系统等。双重预防机制信息化系统，可以实现企业员工及时有效的识别风险因素，消除安全隐患，保证双重预防机制有效运行；特殊作业全过程信息化管理可以实现特殊作业的线上审批、信息留存、操作现场视频监控、危险因素识别，从而保证特殊作业环节作业前审批、作业中监控预警、作业后现场清理各个环节有序、安全运行；人员定位、视频监控系统，可以实时监控人员所处的位置，鉴别出人员“三违”情形，减少人员的误操作、增加员工纪律性，保证各个岗位正常运转。信息化建设将有效加强企业对双重预防机制、特殊作业管理、从业人员“三违”行为等问题的管理力度，杜绝由于上述原因引发的生产安全事故。

(3)机械化、自动化、信息化建设将有效提升监管部门对化工企业的安全监管效能

目前来看，部分地区仍然存在化工企业点多面广，化工企业不集中，安全监管部门监管存在困难的问题，由于客观原因，部分地区仍然没有化工园区，较多化工企业单独分布，并未形成集中规模效应。由于化工企业少，基层监管部门对化工监管力量建设相对滞后，造成了监管队伍整体实力不足、执法队伍能力不足等问题[3]，加之很多化工企业未集中布局，分布广泛，导致监管人员很难及时有效的对辖区内化工企业进行监管。开展机械化、自动化、信息化建设后，监管部门能够在线实时监控化工企业各项监测报警信号，在线监控企业的安全运行情况，及时有效的获取企业的各种安全数据，例如重大危险源的运行情况、装置的报警处置情况、双体系运行情况、视频监控情况、人员定位情况等，进而保证监管的及时高效。机械化、自动化、信息化建设为监管人员装上了“千里眼”和“顺风耳”，有效破解由于时间、空间给化工企业安全监管带来的盲区，提升安全监管效能。

(4)机械化、自动化、信息化建设将有效提升化工企业的安全管理水平

从化工企业规模看，既有员工近千名，营收以亿计的上市公司，也有员工个位数，年营业额不足百万的小微企业，既有近年来新建的企业，也有建厂几十年的老旧化工企业。除大型企业的安全管理机构健全、安全设施维护到位，安全管理漏洞较少外，大多数中小型化工企业的安全生产技术较为落后，安全生产设备更新不及时[4]。开展机械化、自动化、信息化建设，可以从多维度提升化工企业的安全管理水平。首先，通过开展机械化、自动化改造，减少了企业员工在生产一线工作的频率，实现了机械化换人、自动化减人，提高了企业员工的工作安全性。其次，通过开展信息化建设，对企业的全过程管理进行了梳理，提高了安全管理人员的知识技能和安全管理水平。再次，通过信息化系统运行，可以有效督促企业员工养成良好的安全习惯和安全意识，提升从业人员的安全能力。最后，高度集成的各项系统畅通了安全管理人员的信息获取渠道，为及时有效发现各类安全问题提供了有效途径。开展机械化、自动化、信息化建设对化工企业安全的方方面面都起到了良好的推动作用。

2.化工企业在机械化、自动化、信息化建设过程中存在的主要问题

(1)投资费用高问题

化工企业在机械化、自动化、信息化建设过程中投资费用高，部分企业存在资金困难问题。化工企业进行机械化、自动化、信息化建设，不但需要聘请设计公司、评价公司等进行安全技术服务，而且还需要购买硬件设备。同时，改造过程中还需要停工停产，减少了企业产品生产，导致企业改造过程中资金压力大，改造情绪不高。特别是一些中小企业，生产规模小、利润低，加之近年来市场经济疲软，导致中小企业不愿进行投入，从而不愿进行机械化、自动化、信息化建设。

(2)场地、工艺技术等限制问题

开展机械化、自动化、信息化改造需要根据工艺、场地等情况对现有设备进行改造或者加装新设备，而部分化工企业厂区、车间等建筑面积有限，车间层高不足，设备布置、管道布置等经过反复改造，错综复杂，导致企业改造时所需的空间、场地不足。还有部分企业由于工艺、原料或产品的性质问题，导致难以进行改造。加之部分企业由原来的老国企、老集体企业等改制而来，建厂时间久，人员变动大，车间厂房等建筑设计原始资料缺失，在进行机械化、自动化、信息化改造前的设计阶段就出现较大困难。

(3)机械化、自动化、信息化只建设、不应用的问题

部分化工企业机械化、自动化、信息化建设流于形式，存在只建设不应用的问题，造成了资源的浪费。具体分析如下。一是部分企业认为开展机械化、自动化、信息化建设是政府部门的要求，认为只要安装上设备就完成了任务，缺少运行机械化、自动化、信息化的深层认识。二是部分企业选取的机械化、自动化设备不符合企业实际，运行过程中出现故障影响生产，导致机械化、自动化设备成为摆设。三是部分企业缺乏自动化专业人才，从业人员素质有待提升。部分企业对该专业的培训不够，导致企业自动化人才缺乏，并且一些中小型企业员工对新设备、新系统的学习热情不高，导致出现不懂、不会的现象[5]。四是部分技术服务商重效益、轻质量、低价中标，提供的改造方案未经深入论证，设备设施可靠性不佳，进而影响化工企业运用机械化、自动化、信息化的积极性。

3.化工企业在机械化、自动化、信息化建设过程中的对策

(1)多措并举，降低投资费用

针对化工企业在机械化、自动化、信息化建设过程中投资费用高问题，一是建议区域内同类型企业加强交流，形成联合体，统一与技术服务商、设备生产商等进行商务谈判，联合招标采购，推动相关服务商以利润换市场，进一步降低机械化、自动化、信息化建设成本。二是建议相关行业协会、主管部门等为进行机械化、自动化、信息化改造的企业争取资金、信贷、政策等方面的支持，减少企业主改造的后顾之忧。三是通过示范引领、参观学习等进一步加深企业主对机械化、自动化、信息化改造的认识，提高开展改造工作的内生动力。

(2)齐抓共管，破解场地、技术难题

针对老旧企业场地及车间建筑结构限制问题，一是建议相关企业聘请技术力量强，人员经验丰富的具备资质的单位进行详细勘察设计，摸清企业建筑、设备等安全生产现状，为下一步改造工作提供充分技术支撑。二是要积极组织业内专家多方论证，根据企业实际情况合理制定改造方案，同时寻找施工经验丰富的队伍，以影响最小的方式开展改造。三是建议属地政府积极出台相关政策，鼓励、支持老旧企业进行改造升级、搬迁入园，提高化工企业本质安全。

针对缺少机械化、自动化设备的问题，一是相关企业要进行市场调研，多走访同类企业，参观学习先进经验，二是建议技术服务商积极研发新技术、新设备，为化工企业开展机械化、自动化建设注入新的活力。

(3)多方努力，破解只建设、不应用的难题

针对部分化工企业机械化、自动化、信息化建设流于形式，只建设不应用的问题，一是建议政府监管部门要进一步加强相关政策文件的宣传贯彻，深入讲解说明建设运行机械化、自动化、信息化的重要意义，提高从业者对机械化、自动化、信息化建设的认同度。二是建议改造企业积极考察学习，多方对比后再选取符合企业生产实际的机械化、自动化设备。三是建议相关企业持续提升企业从业人员学历及技能素质，针对新设备、新系统制定相应的培训计划和内容，出台相关奖励及考核制度鼓励从业人员积极使用信息化系统，不断提高从业者的能力。四是建议机械化、自动化、信息化技术服务商不断提高技术服务水平，深入企业一线，为企业提供高质量的技术服务。

(4)基层监管部门的探索、尝试

基层业务监管部门作为上级政策落实落地的重要推动力，在机械化、自动化、信息化建设过程中发挥着不可替代的作用。各地基层监管部门应结合本地区实际情况采取多种措施推动化工企业开展机械化、自动化、信息化建设。一是选取技术力量强的头部企业率先开展改造，通过示范引领增强化工企业建设的积极性。新政策出台后部分企业容易存在等待观望的心态，通过推进示范建设，组织现场会观摩的方式使相关企业实际看到开展改造建设带来的效益，打消疑虑，提高企业改造的内生动力。二是通过政府购买服务的方式组织专家对拟开展改造的企业进行专家指导。部分小微企业技术力量薄弱，自身无力开展机械化、自动化建设方案的论证，通过监管部门的专家指导服务，可以提高这部分企业在确定改造范围、改造方案及选择技术服务商等方面的能力。三是加强调度通报，对后进企业进行约谈提醒。部分化工企业，特别是个人投资的小微企业由于各种原因对开展机械化、自动化、信息化建设不积极，不主动，甚至存在抵触情绪，监管部门应加强对这部分企业的关注，通过定期调度、警示约谈等方式推动这部分企业开展机械化、自动化、信息化建设，切实打牢安全生产的基础。

4.结语

化工企业的机械化、自动化、信息化建设可以有效提高化工企业的本质安全，提高化工企业的安全管理水平，促进化工行业稳步发展。虽然推进过程中还存在不少堵点、难点，但我们应当多措并举，积极克服解决所遇到的问题，切实让机械化、自动化、信息化建设畅通无阻，有效运行，为化工企业的发展保驾护航。