深入贯彻落实2023年全国能源工作会议精神

■本刊评论员

2022年12月30日，2023年全国能源工作会议在北京召开。这次会议是在党的二十大胜利召开后举行的首个全国能源工作会议。对标对表党的二十大重大部署要求，谋划能源高质量发展是本次会议关键性议题。

牢牢把握能源发展新实践的政治方向

党的二十大就深入推进能源革命、确保能源安全、推进碳达峰碳中和、规划建设新型能源体系、科技自立自强、积极参与应对气候变化全球治理等提出了重大部署要求。能源行业如何学习贯彻落实党的二十大精神，全国能源工作会议给出了明确指向：以“五个牢牢把握”推动能源高质量发展新实践。

前进道路上，党的号令指引奋斗方向。能源工作要牢牢把握党的领导这一根本保证，始终保持坚定正确的政治方向。历史实践证明，在各种重大考验面前，能源行业坚决落实党中央决策部署，自觉履行政治责任、社会责任和经济责任，有力确保了煤电油气等安全稳定供应，充分体现了党的领导的强大制度优势。我们要始终牢记，领导我们事业的核心力量永远是中国共产党，必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义，毫不动摇坚持和加强党对能源工作的全面领导。

前进道路上，奋斗的出发点和落脚点至关重要。能源工作要牢牢把握以人民为中心这一发展思想，始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。在党领导能源发展的奋斗历程中，无论是以苦干实干、“三老四严”为核心的“大庆精神”“铁人精神”，还是以“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”著称的煤炭行业优良作风，还是“人民电业为人民”的电力行业光荣传统，其精神源头无不指向以人民为中心的发展思想。我们要始终牢记党的根本宗旨，紧紧抓住人民最关心最直接的用能问题，采取更多惠民生、暖民心的务实举措，努力为全体人民实现共同富裕奉献更加美好的能源服务。

前进道路上，提高统筹发展和安全的能力至关重要。能源工作要牢牢把握保障能源安全这一首要职责，坚决把能源饭碗端在自己手里。必须牢牢立足我国能源资源禀赋，坚持适度超前原则，充分发挥煤炭煤电作用，加大油气资源勘探开发和增储上产力度，提升电力安全保供能力，加强储备建设，完善预警体系，以大概率思维应对小概率事件，扎实做好经受风高浪急甚至惊涛骇浪等重大考验的各项准备，切实把保障能源安全的战略基点放在国内自主力量上。

前进道路上，绿色低碳引领转型潮流。能源工作要牢牢把握碳达峰碳中和这一重大任务，扎实推动绿色低碳转型。“双碳”背景下的能源发展，不仅要保障安全还要推进转型，这两者是对立统一而又相辅相成的，既有助于调整能源结构、增强多元保障能力，也有助于提升我国负责任大国的良好形象、提振国际社会合作应对气候变化的信心雄心。我们要扎实推进能源结构调整，加强化石能源清洁高效利用，大力发展非化石能源，抓好煤电“三改联动”、水电、核电、大型风电光伏基地等重大工程项目建设，推动抽水蓄能、新型储能和氢能项目落地实施，持续增强新能源消纳能力，坚定不移走好生态优先、绿色低碳的发展道路。

前进道路上，实践发展永无止境，改革创新永无止境。能源工作应牢牢把握推进改革创新这一时代特征，不断激发能源发展内生动力和市场活力。我们要始终牢记，改革是关键一招、科技是第一生产力，必须坚持创新在能源发展全局中的核心地位，坚持市场化改革方向不动摇，进一步深化能源体制机制改革，扎实推进能源监管和法治建设，加快高水平科技自立自强，持之以恒推动新旧动能转换，使一切有利于高质量发展的力量源泉充分涌流。

新征程有新使命，呼唤新担当新作为。以党的二十大精神为指引，以“五个牢牢把握”谋划和推动能源工作，推动能源高质量发展实践必将取得新成效。能源行业的党员干部和职工要团结起来，坚定信心、同心同德，踔厉奋发、砥砺前行，为我国的能源事业再创佳绩、再谱新篇。

坚决推动能源安全新战略走深走实

党的十八大以来，习近平总书记站在统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的高度，提出了“四个革命、一个合作”能源安全新战略，为新时代我国能源高质量发展提供了遵循。方向指引下，10年来，我国能源行业勇毅前行，办成了一系列大事，解决了一系列难事，应对了一系列急事，取得了历史性成就。

这10年的成就，既总结过去，更面向未来；既是对过往付出的肯定，也指引着未来发展的航向。

新时代以来的10年，在党和国家发展进程中极不寻常、极不平凡。能源行业牢记习近平总书记的重要嘱托和指示要求，坚持把学习实践能源安全新战略作为主题主线，坚定不移推进能源革命，持之以恒转变发展方式，全面构建清洁低碳、安全高效的能源体系，砥砺奋进走过10年非凡历程。

成绩的背后，是能源行业10年来披荆斩棘、勇毅前行的结果：

——我国以年均不到3%的能源消费增长支撑了年均超过6%的国民经济增长，“西电东送”能力提升到3亿千瓦，可再生能源总装机突破12亿千瓦，清洁能源在能源消费增量中的占比超过60%……10年来，我们致力绿色发展、勠力转型变革，积极推动能源消费革命；

——建成投产白鹤滩水电、“华龙一号”核电等一批全球领先的世纪工程，非化石能源发展领跑全球，能源自主保障能力超过80%，成功经受住新冠肺炎疫情和重大自然灾害的严峻考验，有力应对了国际能源价格动荡对我国发展的传导影响……10年来，我们坚持稳字当头、保持稳中求进，积极推动能源供给革命；

——建立80多个国家能源研发创新平台，扎实开展补短板技术装备攻关，创造了先进核电、新能源技术、百万千瓦水电、400万吨/年煤炭间接液化、“深海一号”油气平台、柔性直流输电、特厚煤层智能综采等一批重大科技创新成果……10年来，我们勇立时代潮头、矢志自立自强，积极推动能源技术革命；

——推动“放管服”改革、新一轮电力体制改革、油气体制改革，取消、下放72%的行政审批事项，“获得电力”名列前茅，国家天然气一张网等一大批重大改革成果举世瞩目，改革红利广泛惠及市场主体和广大消费者……10年来，我们勇于解放思想、敢于开拓进取，积极推动能源体制革命；

——务实推进与重点能源资源国合作，推动建立中俄能源商务论坛等合作交流平台，打造出核电、特高压输电、水电、新能源等一批重大出口成果，油气进口战略通道和国际油气合作区进一步巩固完善……10年来，我们敞开发展大门、拓展开放空间，积极推动能源国际合作。

10年实践印证着，在能源安全新战略的指引下，能源生产和利用方式发生重大变革，能源发展取得历史性成就，能源事业在高质量发展道路上迈出新步伐。只有顺应历史潮流和时代需要，积极应变、主动求变，才能在激烈竞争的发展快车道上行稳致远。

10年实践启示着，要进一步推动能源安全新战略走深走实。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。没有坚实的物质技术基础，就不可能全面建成社会主义现代化强国。作为世界第一大能源生产国和消费国，做好能源工作对于国家发展意义重大。我们要让低碳转型更快，让供给效益更高，让创新动力更足，让制度优势更大，让国际合作更广，让能源事业为我国全面建成社会主义现代化国家提供强有力的保障。

如今，2023年的大幕已经拉开。作为工业的粮食、经济的命脉，在贯彻党的二十大精神的开局之年，能源行业肩负着保障我国经济社会发展的更重的责任使命。我们要坚定信心、奋勇前进，在能源安全新战略的指引下，让能源高质量发展的脚步在不断跨越艰难险阻中变得愈发坚实，为经济社会高质量发展注入强大动力。

以新气象新作为推动能源高质量发展

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，做好能源工作意义重大。重要时期要把准重点任务，既要科学筹划，更要扎实落实。能源行业必须真抓实干、奋勇前进，以新气象新作为推动能源高质量发展取得新成效。

2023年全国能源工作会议对能源工作提出总要求，部署安排了8项重点工作任务，强调要深入学习宣传贯彻党的二十大精神，全力提升能源生产供应保障能力，着力调整优化能源结构，着力加快科技自立自强，着力深化重点领域改革，着力加强能源监管，着力加强能源国际合作，着力以高质量党建引领能源高质量发展。8项任务纲举目张，为新一年的能源工作明确了路径。

以新气象新作为推动能源高质量发展取得新成效，就要不断强化能源行业的政治担当。2023年是疫情防控政策优化调整后的第一年，也是能源发展面临困难挑战较多的一年。能源行业要坚持学思用贯通、知信行统一，切实把思想统一到党的二十大精神上来，把力量凝聚到党的二十大确定的各项任务上来。要全面准确领会党的二十大精神，深入理解理论内涵，精准把握实践外延。要积极谋划出台重大政策，系统研究保障能源安全的实施方案、责任机制等重大问题。要统筹推进“十四五”规划实施，落实国家区域重大战略，谋划安排补短板、强基础、利长远工程项目。

以新气象新作为推动能源高质量发展取得新成效，就要清醒认识能源行业的职责使命。要增强保障能源安全的能力，要更好统筹发展和安全。要以“双碳”目标为牵引，立足以煤为主的能源资源禀赋，着力增强能源供应链的安全性稳定性，全面增强煤炭安全增产保供的能力和韧性，推动油气增产增供，进一步提升跨省跨区电网错峰支援和余缺互济能力。要坚持先立后破、通盘谋划，大力提升非化石能源比重，持续扩大清洁低碳能源供应，加强风电太阳能发电建设，统筹水电开发和生态保护，积极安全有序发展核电，加强民生用能工程建设。

以新气象新作为推动能源高质量发展取得新成效，就要持续促进能源行业改革创新。改革是关键一招、科技是第一生产力。要深入落实改革举措，持续释放改革红利，加快全国统一电力市场体系建设，扎实推进能源监管和能源法治建设。要深入实施创新驱动发展战略，持续提升自主创新能力和重大装备国产化水平，加强补短板锻长板，加强试点示范应用，推进重大创新平台建设。要围绕保障开放条件下的能源安全，全面推进互利共赢务实合作。

一分部署，九分落实。2023年能源工作方向已定，全国能源行业要把思想和行动统一到党的二十大精神和能源主管部门对能源工作的决策部署上来，提高政治站位、压实工作责任，努力开创能源高质量发展新局面，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出新的更大贡献。■