高校劳动教育的现实困境与推进策略——以内蒙古本科高校为例

郭学利

（内蒙古财经大学人文学院，内蒙古 呼和浩特 010051）

劳动教育是新时代赋予学校的重要使命，加强大中小学劳动教育体系势在必行。有针对性地开展地方性高校劳动教育现状及其影响因素的梳理研究，探索地方性高校的劳动教育实践之路很有现实意义。

1 内蒙古本科高校劳动教育的现实困境

1.1 部分学生劳动认知存在偏差

内蒙古本科高校大学生劳动价值观念主流是积极的、健康的，绝大多数认同劳动的重要性，并支持学校开展劳动教育，但部分同学劳动价值观中存在的误区不容忽视。其主要表现有：劳动意识淡薄，厌恶劳动、逃避劳动，参与劳动的主动意识和自觉性不强；对劳动艰辛的体认感不强，不尊重劳动者、不敬畏劳动成果；轻视体力劳动和体力劳动者，认为体力劳动很卑贱、体力劳动者低人一等；劳动态度不端正，偏执于“有劳即有酬”“多劳即多酬”的功利性认识，对于公益性劳动、服务性劳动不积极；劳动能力差，心态浮躁手高眼低，缺少吃苦耐劳的精神。更为严重的是，部分学生尚未认识到劳动教育对于自身成长和发展的决定性作用，对劳动服务人民、奉献社会、建设国家认同感不强，崇尚“不劳而获”“一夜暴富”的拜金主义、享乐主义。大学阶段是青年学生人生观、世界观形成的关键阶段，不想劳动、不爱劳动、不会劳动、不敬畏劳动的负面劳动价值观念，大大限制了青年学生个人的发展。

1.2 学校劳动教育缺位乏力

首先表现为课程设置缺失现象严重。在全区本科高校中，多数学校已经将劳动教育明确纳入人才培养方案，但开设劳动教育必修课的仅有3所，且均为在呼高校。而其他14所高校只是偶尔在相关的学校活动中使用了“劳动教育”的关键词。其次表现劳动教育内容片面不成体系。在日常生活劳动、生产性劳动和服务性劳动三项内容的实践中，一些高校没有长期的规划只是随机开展，教育形式上呈现出运动式、活动式、随意性的特点。生产劳动活动、服务性劳动明显偏少。再次表现为劳动教育普及程度不够。学校提供的劳动实践活动少、参与人数有限，劳动教育学生整体层面的普及难以保证。最后表现为劳动教育效果不佳。由于系统化设计的缺失，内蒙古本科高校劳动教育整体表现为理论解读、实践活动、价值引导三者的割裂脱离，劳动教育或囿于简单的说教，或沦为了应景性的活动，其教育效果不明显。甚至有超过80%的学生认为学校没有组织过任何形式的劳动教育活动。可见，内蒙古本科高校劳动教育尚属于初级发展阶段。

1.3 劳动教育教师存在短板

目前，内蒙古本科高校劳动教师存在着明显的短板。一是专职师资数量不足。高校劳动教育属于全覆盖课程，教育对象涵盖所有年级、所有学生。劳动教育专职教师总体性缺编是内蒙古本科高校普遍面临的尴尬。二是教师劳动教育意识不足。部分教师对新时代劳动教育的内涵和培养目标缺乏正确的认知，对劳动教育的意义与作用把握不准，存在着将劳动教育窄化为劳动实践、技能培训、品德教育的认知偏差。三是教师劳动教育能力不够。“对于18+的大学生来说，劳动教育更应是一场‘真刀真枪’的实战。”[3]“新时代的劳动教育不应局限于‘动手’，大学生阶段应该更加提倡‘手脑结合’的创造性劳动。”[4]但不少高校反映，很多教师的成长经历是从“学校”到“学校”，其动手实践、出力流汗的劳动体验缺乏，劳动教育的核心素养还不能达到“传道、授业、解惑”的水准。师资问题已经成为限制内蒙古本科高校劳动教育发展的瓶颈。

2 内蒙古本科高校劳动教育问题的原因分析

2.1 学校对劳动教育的重视力度不够

《纲要》和《意见》从国家层面对新时代学校劳动教育提出了新的使命，多年弱化的劳动教育在总体目标、课程设置、教学内容、评价制度等方面有了刚性要求。政策出笼以来，除了三所高校先后开设了“劳动教育”必修课，其他高校对党中央、国务院有关劳动教育的文件精神与政策的解读与落实工作还停留在网站公告、活动口号的表面形式上。政策不作为、慢作为、假作为导致内蒙古本科高校劳动教育处于似有非有似无非无的状态，根本原因在于传统“智育至上”思维、“应试教育”教育理念的影响，高校管理层面仍未走出重智轻劳的误区，未能认识到新时代劳动教育不仅是一门普通课程，而且是学校“德智体美劳”教育中的重要一环。

2.2 学校劳动教育管理制度不完善

内蒙古本科高校普遍存在着劳动教育机制不完善不健全的现象。表现在于：一是制度短缺。截至目前，内蒙古不少本科高校对劳动教育如何开展尚未破题，未建立起指导和组织开展劳动教育的管理制度，没有具体的教育教学实施方案，相关的政策措施也未得到及时地调整与修订，劳动教育教学活动处于随意性的不规范状态。二是制度缺陷。少数已经制定劳动教育实施方案的高校，其制度在某些层面存在一定的短板，如教学目标不明确、教学结构不合理、教学手段不科学、教学组织不严密等漏洞，缺少可行性、可评价性、可保障性。三是制度陈旧。部分学校虽有劳动教育的相关规定，但已经不合时宜，结果造成新制度没有、老制度没用。劳动教育管理制度的不健全不完善，导致学校劳动教育缺少系统化的统筹设计，劳动教育陷入无章可循、无理可依的尴尬处境，劳动教育是“有活动无效果”“有劳动无教育”流于形式效果疲软。

2.3 家校社的劳动教育合力未形成

目前，家校社劳动共育生态尚未形成。家庭层面：“00后”独生子女居多，家庭经济条件优渥，从小娇生惯养，相当数量的学生在家里是“十指不沾阳春水”“四体不勤，五谷不分”，甚至基本的生活自理能力都不具备。有些家长亦不能以身作则，好逸恶劳、贪图享受、奢侈铺张、鄙夷流汗出力的生产劳动。在大学生劳动教育的前置环境家庭中，一些家长没能成为孩子劳动教育的指导者和培养者。社会层面：对劳动教育在人才成长和社会进步中的重要地位、战略意义认识不足；对劳动教育认识存在简单化、庸俗化的理解；在积极向上的主流社会风气外，“万般皆下品，唯有读书高”观念仍大有市场，个人主义、拜金主义、享乐主义的现代不良风气还在盛行；网络不良信息对劳动精神的宣传形成一定的冲击，社会正面宣扬和拨乱反正的宣导力度不强。“劳动教育育人功能的发挥主要在课堂之外，如果只在课内用力，不在课创设多种情境实施劳动教育并与各个育人环节形成合力，劳动教育的价值体现和作用发挥就会大打折扣。”[5]

3 推进内蒙古本科高校劳动教育的建议

3.1 提高认识，摆好劳动教育的“新位子”

贯彻落实《意见》《纲要》的精神，需要积极开展马克思主义劳动观的教育，认真学习习近平总书记关于劳动、劳动教育的一系列重要论述，充分认识到劳动教育在新时代教育体系中的重要地位和价值维度，进而从思想意识上摆正劳动教育的位置。高校领导层面必须要站在社会进步、国家发展的战略角度和人全面发展的现实角度，牢固树立“劳动育人”“五育并举”“三全育人”的教育理念，对劳动教育形成科学的价值认知，重新审视和思考劳动教育的精神实质和丰富内涵等根本性问题，进一步明晰劳动教育的培养目标和培养路径。教师层面必须要具有培养新时代社会主义建设者和接班人的使命高度，深刻认识自身在劳动教育中所肩负的责任，深刻认识新时代劳动教育对自身教育教学科研提出的新要求，深刻认识自身教学实践需转变的紧迫。学生层面要加强对劳动教育深层次含意的深切理解体会，力争将劳动教育的思想根植于思想深处，提升劳动教育的理论认同、情感认同和实践认同。

3.2 建章立制，搭好劳动教育的“新架子”

为形成劳动教育的长效机制，内蒙古本科高校必须要加快顶层设计，构建制度树立规矩，搭好劳动教育的架子。一是制定和完善劳动教育课程标准。明确目标是关键。劳动教育与劳动活动有本质的区别，高校劳动教育承担着树立正确劳动观、涵养正向劳动态度、培养崇高劳动精神、形成良好劳动习惯几个方面的多维目标任务。高校在确定劳动教育目标时，几个方面都要兼顾，不可顾此失彼。以培养目标为导向，根据《意见》，制定完善劳动教育管理机制和具体实施方案，明确课程设置、课时安排、教学内容、教学实施、教学评价反馈的具体要求，为劳动教育课程的开设提供基本依据。二是加强过程管理。在组织领导、资源配置、统筹协调、师资保障、督导检查、考核管理等方面建立规范，压实参与落实劳动教育的教学、管理、科研、服务等各个单位与部门的责任，为有效开展劳动教育提供可靠的支撑。

3.3 多措并举，把好劳动教育的“新尺子”

为提高劳动教育的实效性，高校一定要做多措并举，将“讲、践、研、评、测”工作做实做细。首先要将劳动教育融入课程教学体系中。设立包含有劳动理论与劳动实践的必修课，学时不得少于32；结合学科、专业的特点，梳理挖掘劳育元素，把劳动教育有机地融入学科、专业课程体系中。其次搭建劳动教育实践平台。根据《意见》的要求，劳动教育的主要内容包括日常生活劳动、生产劳动和服务性劳动。以此为导向，高校要充分利用校内资源建立劳动文化教育平台、生产性劳动平台、服务性劳动平台；多途径扩大校外劳动实践基地，将一些农林工场所、社区和公益基地纳为校外劳动教育实践基地。再次，搭建劳动教育研究平台，做好劳动教育师资孵化工作。建立劳动教育研究机制，设立劳动教育教学研究课题，组建一支由思政教师、专业老师、辅导员、劳模导师、企业导师等为主体的专兼职师资队伍。另外，要加强对劳动教育的评价与监督。对教师的教、学生的学、学校的管理进行科学合理的过程性、结果性评价。

3.4 开发资源，探好劳动教育的“新路子”

在新时代人才培养的语境下，劳动教育既要高瞻远瞩又要脚踏实地，积极探索和开拓新路径。一要结合地域资源，探索劳动教育特色之路。内蒙古自治区地域辽阔、东西跨度大，其本科高校分布于8个盟市。高校所在地的农林牧业、科技、文化、经济资源各有特点，各高校要结合时代特征、专业特点，因地制宜地选择和打造具有地域特色的劳动教育实践基地。二要盘活校本资源，探索劳动教育转型之路。学校的宿舍、教师、食堂、校园、校企等场域，创新创业、实训实验、文化建设等项目，都可以融入劳动教育的体验。这些活动和项目在大部分高校里已然存在，但大多呈现形式化、碎片化的特点。要挖掘和重新审视这些活动和项目的意义与价值，将之上升到系统的劳动教育层面。三是沟通家校社，探索劳动教育协同之路。要加强家校沟通提高家长对子女劳动教育的重视程度，引导家长鼓励学生假期里做力所能及的家务劳动，走进田间地头、工地车间参与真正的劳动；要多渠道挖掘、吸收社会力量参与劳动教育，同时引导学生将个人前途与社会发展、国家未来联系起来，积极参与到重大疫情、灾难等公共服务活动中。四要关注新形态，探索劳动教育创新之路。根据劳动对象知识结构的改变、劳动具体形式的拓展，高校必须与时俱进地对劳动教育的内容和方式进行创造性地变革，引导学生重视新知识、新技术、新工艺、新方法的应用，培养学生创造性解决问题的能力。

探索高校劳动教育新路子，就要突破原有劳动教育资源单一、劳动教育形式简单的局限。只有整合重组校内外劳动教育资源，构建多维立体、丰富适切的劳动教空间，学校劳动教育才会更接地气、更有效果；只有充分利用社会性教育资源，创造性地融入富有时代气息的教育元素，学生才会获得更好地劳动体验。新时代新使命，劳动教育的探索永远在路上。