□陈华伟 王明江 代彬 本刊记者 周淼葭
近年来,四川省中江县牢固树立“抓项目投资就是抓未来发展”的理念,抢抓成渝地区双城经济圈建设、成德眉资同城化发展等重大机遇,把项目投资工作作为实现跨越发展的主战场、主引擎、主抓手,全力以赴拼谋划、拼争取、拼进度,以项目促投资、以投资稳增长,为中江县在全省拼经济中保持“领跑竞跑”增添动能,助推全县经济社会加快发展。
建成通车的成都三绕及德遂高速
督导城南路网建设项目
中江县坚持“项目为王”理念,坚持大抓项目抓大项目,瞄准国家一系列新投资新投向,聚焦精准谋划、精准对接、精准推进,选调优秀干部成立重大项目专班,建立项目资金投向联合并审机制。
“首要是聚焦投资政策。我们的重大项目专班举办了40 余期‘发改论坛’,深入学习研讨国、省系列促投资稳增长政策走向,精准把握中省预算内投资、地方政府专项债券和政策性开发性金融工具等资金投向,并对项目谋划包装、立项实施等全周期管理进行培训,不断提升政策把握能力和项目谋划水平,确保投资领域有项目、项目申报有质量。”中江县发改局局长张辉如是说。
除此之外,聚焦“十四五”规划亦是当地的工作重点。按照“十四五”期间中江县“兴城市、强工业”发展路径,科学谋划战略布局,加速推进城南新区开发、仓山土地全域治理、两个工业园区建设、继光湖开发等片区重点项目,有效积蓄起促进全县跨越发展、突破崛起的强劲动能。
而立足人力资源大县、农业大县以及成德眉资同城化重要节点等资源禀赋优势,成功争取并加快建设职教基地、食品加工产业园、成渝地区双城经济圈产业协作园区等打基础、利长远的重点项目,是聚焦发展前沿的重要成效,这为中江加快建成四川省丘区经济文化强县提供了有力支撑。
仅2022 年,中江县纳入国家“十四五”102 项重大工程项目24 个、四川省105 项重大工程项目61 个,计划总投资893 亿元;谋划储备以县城为重要载体的城镇化项目343 个、各类乡村建设项目217 个,计划总投资2043 亿元,成绩斐然。
去年8 月,2022 世界清洁能源装备大会中江推介会成功举办。现场,发布了中江招商引资机会清单和“投资中江”电子名片;详细推介了凯州新城和中江高新区两大工业发展主阵地,让与会嘉宾更加深入了解中江发展的基础和优势,以及面临的历史机遇和美好前景。推介会上,云一机(江苏)智能装备有限公司、厦门鑫宏丰电子科技有限公司、成都福莫斯工业技术有限公司、成都鑫豪斯电子探测技术有限公司4 家企业现场签约,签约项目计划总投资合计75 亿元。会议期间,凯州新城和中江高新区还签约了一批优质项目,预计总投资150 亿元,为中江“兴城市、强工业”提供有力支撑。
再好的项目都要落地才有实效,中江县在抓实项目方面做得淋漓尽致。
中江县举办“发改论坛”
项目前期,中江县结合促投资稳增长政策落实,适时筛选编报多批符合投向且急需建设的重点项目,提前做好前期工作,确保更多项目纳入上级投资规划和项目库。其充分发挥重大项目协调机制和促进有效投资重要项目协调机制作用,同步运行、高效运转,及时解决制约项目开工建设的困难的做法,为项目及早开工、加快建设创造了有利条件。
抓实试点示范。中江县始终把用好用实重大政策作为实现转型发展的重要途径,切实以试点示范谋项目,以项目投资促发展。2022 年,中江被纳入国家农业现代示范区创建名单,成功创建全省返乡入乡创业示范县、县域商业建设行动示范县和“十四五”循环化改造示范园区。
抓实资金保障。中江县把握好国家实施稳健货币政策的有利契机,用好用足信贷资金,持续强化项目建设资金保障。截至2022 年末,中江县项目贷款余额101.82 亿元,比上一年同期余额增加24.04 亿元,同比增速30.91%。
据统计,中江县2022 年争取到中省预算内资金4 亿元、地方政府专项债券20 亿元,分别增长171%和51%;政策性开发性金融工具通过国家审核11 亿元、为县内企业争取中长期贷款和设备购置贴息贷款15 亿元,各类资金争取力度居全市前列。
保障前期经费。每年预算一定项目前期经费,由县发改部门统筹,对政府投资项目优先安排项目前期经费,确保项目加快推进。
保障专班运行。强化统筹调度、抱团作战,在全县范围内遴选了12 位优秀青年干部,高规格组建重大项目专班,协调解决跨部门、跨行业的难点问题,为政策研究、项目谋划和项目包装提供了人才支撑。
保障节点推进。建立周调度、月分析、季复盘、年总结等会商研判机制,完善“交办函”“提示函”“红黑榜”等督导通报机制,出台《中江县项目管理办法》《中江县重大经济事项决策暂行办法》等政策文件,确保政府投资项目规范管理、节点推进。
2022 年,中江县实施省市重点项目63 个,计划总投资587 亿元,完成投资151.96 亿元、占比156.03%;申报2023 年省市重点项目74 个,计划总投资877 亿元、年度计划投资146 亿元,均较2022 年增长50%。
张辉表示,“我们将趁热打铁、持续用力,以强烈的紧迫感危机感责任感扎扎实实抓好项目建设、抓好高质量发展,牢固树立‘一切为了项目干、一切围绕项目转’的工作理念。下一步,将以项目建设夯实基础、拉动投资、促进消费,充分发挥项目投资拉动经济增长的重要作用,推动经济平稳较快发展;切实发挥重大项目专班优势,加强地方政府专项债券、中省预算内资金、政策性开发性金融工具(基金)等领域项目储备和争取力度;深入实施省市重点项目,强化项目全生命周期服务,紧盯招商引资项目落地,落实重点项目专班专人跟踪服务,确保招引项目早开工、早竣工、早投产、早见效。”