高职院校“建设工程法规”课程思政的探索与实践——以工程造价专业为例

唐若诗

（广州番禺职业技术学院 建筑工程学院，广东 广州 511483）

引言

2017年，中共中央、国务院印发《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》指出，加强和改进高校思想政治工作应坚持全员全过程全方位育人。把思想价值引领贯穿教育教学全过程和各环节［1］。高职院校逐渐加强、普及和落实各专业课的课程思政改革，使各类课程与思想政治理论课同向同行，努力实现职业技能和职业精神培养高度融合［2］，要求任课教师积极发掘在专业人才培养和课程授课中蕴含的思政教育资源，在传授专业知识过程中加强思想政治教育，使学生在学习知识和提升技能的同时，能自觉加强思想道德修养和职业道德素养。

“建设工程法规”的教学内容和教学目标都与思想政治教育内容，尤其与法治精神、爱国主义和社会责任感密切相关［3］。例如，我国建筑业中一些“挂靠”“串标”“转包”等乱象就与工程建设发承包制度、建设工程招投标制度有关，通过案例教育学生秉承高尚的职业道德，严格遵循法律法规和规章制度，对他人和社会的生命财产安全负责。各章节均可提取对应合适的思政元素，将建设法规知识和职业道德规范、法治精神相融合，以“润物无声”的方式提升思想政治教育的亲和力和专业教学效果。

一、思政元素的提取

本文将针对高职院校工程造价专业，根据建筑业基本法律问题和造价岗位涉及的主要法律问题选择主要章节，再针对人才培养目标、工作岗位内容和职业发展特点提取各章节的思政元素。“建设工程法规”为工程造价专业的必修课，一般36学时左右。首先根据工程造价岗位特点和注册造价工程师、注册建造师等执业资格考试的范围，确定教学重点，并将思想政治教育的重点与其挂钩。笔者通过实践，总结出工程造价学生需要学习的主要章节和内容，并从中提取合适的思政元素，与教学内容相融合，具体见表1。

表1 “建设工程法规”课程思政改革设计

（一）诚实守信和法律意识

第一部分建设法规概述中，基于注册建造师中法规科目的考试范围、工程造价学生岗位工作多样性和企业对“一专多能”人才的需求，需要向学生教授建设工程范围的法律体系、代理制度、债权制度、知识产权制度等法律法规基本知识。其中，代理和债权制度需要教师强调通过“诚实信用”这一基本原则判断事件的“过错方”或“责任方”。

（二）知识产权意识

工程造价相关的岗位工作会涉及大量本单位、各委托方或其他单位的设计或竣工图纸，工程的招投标文件、施工合同、变更签证等资料，或者参与组织编写的招投标文件、计价文件和咨询成果文件等。因此，学生应能熟悉著作权中人身权和财产权的区别，了解侵权行为的后果，谨记在职期间不得随意传播、出售、泄露项目资料和机密文件，严格遵守法律法规和公司规定保存电子版和纸质版材料，以免产生知识产权方面的纠纷。

（三）社会主义核心价值观

合同订立的原则——自愿原则、公平原则、诚信原则，与社会主义核心价值观中的平等、公正、法治、诚信、友善相关，强调法律法规和依法治国维护社会公平正义的本质，让学生真正理解并践行社会主义核心价值观。

（四）工匠精神和社会责任感

工匠精神的本质是职业能力、职业道德和敬业品质。工程造价专业学生需要通过掌握工程质量法律制度，例如竣工验收制度、质量保证金和奖励制度，帮助学习竣工结算、项目管理和成本控制等内容。结合我国建设行业的“楼脆脆”现象、湖南省凤凰县堤溪沱江大桥坍塌事故等导致的人民生命财产安全损失，培养和弘扬建筑行业未来新生力量的工匠精神，提高社会责任感。

（五）爱国主义和创新精神

为实现中华民族伟大复兴的中国梦，课程思政要考虑爱国主义教育和创新精神培养［4］，其中坚持节约资源和保护环境的基本国策是促进可持续发展的关键。“绿水青山就是金山银山”，近年来党和国家加强生态环境保护，走文明发展道路［5］，学生对于环保节能的重视也是爱国的体现。一个人只有具备了创新精神，才能取得事业上的成功，工程造价与建筑业的创新发展息息相关，施工中的节能新技术、绿色环保材料、建筑节能设计和节能设备改造都直接影响造价活动的开展，要求造价从业者能及时应对，具备紧跟先进技术、持续学习和创新能力。

二、课程思政教育目标

我国近年建筑行业的质量问题、违规操作和廉政问题仍多有出现，建筑企业及从业人员的行业道德和职业操守有待进一步提升［6］。“建设工程法规”作为一门专业法律课，其课程思政教育建议“内容教育+方法教育”双轨并行，即不仅需要学生掌握法规专业知识，还要让学生能有主动学习建设法规、以法律手段解决问题，以及搜索汇总条文、工程案例和相关时事的职业通用能力。课程思政改革目标具体表现在以下几点。

（一）法律素养

通过法律法规条文和思想政治内容的学习，学生至少在建设行业领域知法、懂法、守法，认清建设工程法律法规条文背后蕴含的对企业和个人职业道德操守和高尚品质的要求。

（二）法律技能

在充分构建法律法规知识的基础上，学生应能对实际案例如合同纠纷、质量安全事故等进行合理分析，在岗位工作中能够做到自觉遵守法律法规，作为造价咨询方能公平公正地对待各方诉求，从合法合规的角度提出解决矛盾的建议，维护各方合法权益。此外，教师还应通过各种分组任务、课堂讨论和汇报介绍等教学活动训练学生基本的沟通合作、信息搜集、资料整理、总结汇报和应用法规条文的能力，养成自主学习、知识拓展的优秀习惯。

（三）价值塑造

通过课程思政改革，让学生在接受专业知识和思想政治教育时受到法治精神、职业操守和高尚品质的熏陶，根植社会主义核心价值观，是思想政治教育价值塑造的任务和根本目标。引导学生逐步树立正确的世界观、人生观和价值观，理解自由、平等、公正、法治的含义，做到爱岗、敬业、诚信、友善。任课教师也应提高专业水平和政治觉悟，将言传和身教有机统一，塑造正直的品格，感染、激励学生。

三、课程思政的实践

“建设工程法规”课程内容所涉及的条文繁多，单一的讲授法和“灌输式”教学难以达到良好的学习效果，思想政治教育质量也会打折扣。笔者通过实践，探索出互动式教学法在本课程的三方面应用，以达成润物无声的思想政治教育目标，开展各类融合专业知识和思政元素的教学活动（见表1）。互动式教学法在本门课程的思想政治教育改革具体方法如下。

（一）主题探讨式互动，“讨论+引导+反馈”结合

“建设工程法规”一般在工程造价专业学生大二或大三年级开设，通过前置思想政治理论课程和“建筑工程计量与计价”“项目管理”等专业核心课程的学习，学生一般已具备一定的专业知识和职业道德。因此，教师可以结合章节内容抛出问题，要求讨论、搜索信息、得出结论，善用同伴教学法让学生互相促进学习。教师需要在问题中设置隐藏的思政元素检验学生是否能发现并表达出思想政治相关观点。最后，教师应能积极评价学生学习成果，反馈时要引导学生关注思想政治教育内容。

例如，对于从业单位的企业资质部分，教师可以结合建筑业实际情况设置关于资质等级制度利弊的讨论：（1）简单总结资质等级制度在实施过程中遇到的问题或是网友普遍认为资质等级制度可能取消的原因；（2）要求每个学生都要简单表述对此事的看法，包括但不限于遵纪守法、质量安全的重要性、社会责任感等方面，注意要与课程目标和学习内容相结合。这样的问题促使学生充分搜索资料和整合信息，教师的引导能帮助学生关注学习的相关法律法规及课程教学涉及的思政元素。

根据实际操作后的成果来看，学生能通过结合他人和自身观点表述结论，大部分围绕制度的利弊和加强管理进行表达，也能强调企业提升实力、遵纪守法、维护信用的重要性，基本完成知识运用和思想政治教育的任务。

（二）精选案例式互动，“时事案例+经典案例”结合

课程思政的案例应不断更新，除了一些重大且经典的案例，如湖南省凤凰县堤溪沱江大桥“8·13”特别重大坍塌事故、西安地铁“问题电缆”事件涉及的廉政问题等，介绍时事更能吸引学生注意，也可以让学生关注后续进展并讨论结果，有助于提高学生对行业内法律事件的敏感度，养成通过时事学习新法律知识的习惯。

例如，可以结合2020年“阅文集团与平台签约作者针对著作权的合同条款争议”讲解知识产权相关内容，讲解环境保护制度时可以联系“深圳湾航道疏浚项目环评报告抄袭造假事件”这一建设行业重大事件。

（三）精选案例式互动，“案例分析例题+自主收集案例”结合

为了加深学生对法律法规条文的理解、及时将所学知识加以运用，课上或课后教师可参考执业资格考试真题布置案例分析例题，并融合思想政治方面的考查。例如，工程开、评标的例题中可以通过融入违反清廉公正的行为及其后果，如提前公布评标委员会名单、投标人行贿、评标专家受贿等行为，检验学生是否能很好地运用法规条文指出错误，同时检测课程思政教育效果。

结语

“建设工程法规”充分的课程思政改革，能落实增强学生法治观念和法治意识的教育教学目标，让学生不仅能学会运用法律解决现实问题，也能主动学习并遵守法律，做到“不敢违法、不能违法、不愿违法”，具备高尚思想品质和良好道德修养，维护国家法治尊严、权威。