在省十四届人大常委会第一次会议上的讲话

☉省委书记、省人大常委会主任 信长星

一

本次会议是新一届省人大常委会第一次会议。这里，我先就做好本届省人大常委会工作提几点要求。总的要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，认真行使宪法法律赋予的立法权、监督权、决定权、任免权，发展全过程人民民主，不断加强和改进新时代人大工作，着力打造党和人民满意的“四个机关”，在新起点上开创人大工作新局面，为全省“扛起新使命、谱写新篇章”作出人大新的更大贡献。工作中，要做到“五个贯穿始终”。

第一，把坚持党的领导贯穿始终。坚持党的领导是人民代表大会制度的本质特征和最大优势，是做好人大工作的最高政治原则和根本政治保证，是我们坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的实践体现。这些年，省人大常委会在坚持党对人大工作的领导、执行重大事项请示报告制度等方面，意识是强的，做得也是好的，要继续保持和发扬，进一步把党的领导落实到人大工作全过程各方面，体现到每一件法规决定、每一次监督活动、每一项具体工作之中，时时处处同习近平总书记重要指示和党中央决策部署对标对表，及时校正偏差，确保人大各项工作始终沿着正确方向前进。

第二，把服务中心大局贯穿始终。党委工作的中心就是人大工作的重心。新征程上，全省工作的大局，就是贯彻落实党的二十大战略部署和习近平总书记对江苏工作重要指示，坚决扛起“争当表率、争做示范、走在前列”光荣使命、奋力谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章，全面推进中国式现代化江苏新实践。要始终牢记习近平总书记的谆谆嘱托，胸怀“国之大者”，充分发挥人大的职能优势，找准服务大局的切入点、着力点，以高质量立法保障高质量发展，以高效能监督推动中央及省委决策部署落地落实，以高水平决定推进科学民主决策、体现共同意志，更好助推中国式现代化江苏新实践开好局、起好步。

第三，把坚持人民至上贯穿始终。对人民负责、替人民代言、为人民谋利是各级人大及其常委会的神圣使命。全过程人民民主是人民至上理念在民主政治领域的生动体现，要认真落实党的二十大关于发展全过程人民民主的重大部署，不断丰富全过程人民民主的江苏实践，充分发挥人民代表大会这一主要民主渠道作用，扩大人民有序政治参与，健全吸纳民意、汇集民智工作机制，确保党和国家机关在决策、执行、监督落实各个环节都能够听到来自人民的声音。民生小事也是“当家作主”的大事，要自觉践行以人民为中心的发展思想，立法要坚持人民立场，监督要突出民生问题，议案建议要反映群众期盼，做到人民有所呼、人大有所应，真正使人民赋予的权力更好地为人民服务。

第四，把推进良法善治贯穿始终。全面依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，是国家治理的一场深刻革命。省人大及其常委会作为地方性法规的制定者、法律法规实施的监督者，处在民主法治建设的第一线，要充分发挥人大在深化法治江苏建设中的关键支撑作用，扎实推进重点领域、新兴领域立法，健全社会治理急需的法规制度，加快形成与中国式现代化江苏新实践相适应的地方性法规体系。法律的生命力在于实施，要坚持问题导向，加大执法检查力度，推动解决影响依法行政、公正司法的突出问题，全面提升各领域各方面工作的法治化水平，为全省现代化建设提供有力法治保障。

第五，把深化改革创新贯穿始终。实践永无止境，创新也永无止境。人大工作讲规范、重程序，但并不意味着墨守成规、一成不变，必须守正创新、与时俱进。要深刻把握新时代人大工作的规律特点，在宪法法律框架内，积极探索人大履职的新机制新方式，更好地推进科学民主立法、精准有效监督，不断提高代表参与程度、活动组织程度，形成更多立得住、可推广的实践创新成果，推动全省人大工作走在前列，为更好彰显人民代表大会制度的优越性贡献江苏智慧、提供江苏经验。

二

本次会议依法任命了省人大常委会工作委员会和省政府组成部门负责同志。刚才，向被任命的同志颁发了任命书。一纸任命，重如千钧，承载的是党的信任重托，肩负的是全省人民的期盼厚望。希望同志们倍加珍视党和人民赋予的权力，倍加珍重这份如山的责任，倍加珍惜干事创业的舞台，恪尽职守、勤勉敬业，在全面推进中国式现代化江苏新实践、更好“扛起新使命、谱写新篇章”中展现更大作为、作出更大贡献。借此机会，我对同志们提几点希望。

第一，坚守政治忠诚，始终做到立场坚定。

对党忠诚是为政之魂、立身之本，是领导干部的首要政治品格。省人大从1954 年8 月正式履职，至今已历经14 届，省人民政府从1953 年1 月正式成立，至今已走过70 个年头，事业薪火相传，忠诚一脉相承，一代又一代江苏干部紧跟党的步伐，听从党的指挥，始终沿着党指引的方向奋斗前行。无论处于什么样的历史时期，衡量一名干部是否合格，首先看政治上是否站得稳、靠得住。不管在什么岗位上，大家都要牢记自己是党派去工作的，自觉把对党忠诚铭刻于心、付诸于行，坚定维护党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻习近平总书记重要指示和党中央决策部署，有令必行、有禁必止，以实际行动捍卫“两个确立”、做到“两个维护”。

第二，坚守法治精神，始终做到依法履职。

宪法是党和人民意志的集中体现，法治是我们党治国理政的基本方式。大家作为地方国家权力机关、行政机关的领导干部，必须以身作则、身体力行，自觉做学法尊法、守法用法的表率。要深入学习贯彻习近平法治思想，树牢法治意识、恪守法治原则，研究工作先学法、推动发展遵循法、解决矛盾依据法，不断提升运用法治思维和法治方式分析解决问题的能力水平。领导干部依法履职，关键看能否处理好权与法的关系。要牢记“法定职权必须为、法无授权不可为”，严格按照法定权限和程序行使权力，依法用权不逾矩、秉公用权不徇私、阳光用权不妄为，真正做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者，使法治成为江苏现代化建设的显著优势和核心竞争力。

第三，坚守职责使命，始终做到争先创优。在新征程上推进中国式现代化江苏新实践，很多工作没有先例可循，很多矛盾问题亟待破解，比以往任何时候都更加需要领导干部敢为善为、奋发作为。这次会议任命的同志，无论是所处的岗位，还是肩负的职责，在全省现代化建设大局中都具有举足轻重的重要作用。大家要切实增强责任感、使命感、紧迫感，抬高工作标杆、提升履职能力，敢于探索创新、勇于开拓进取，以“干在实处”推动各项工作“走在前列”。当前，全省上下最重要、最紧迫的任务就是奋战一季度、夺取“开门红”，推动经济运行率先整体好转。大家要拿出“人一之我十之”的劲头干事创业，在马上就干、真抓实干上见行动，在迎难而上、攻坚克难上见实效，以“干部敢为”示范带动“地方敢闯、企业敢干、群众敢首创”，为全省扛起“走在前、挑大梁、多作贡献”重大责任注入强劲动能。

第四，坚守为民初心，始终做到为民尽责。民心是最大的政治，为民是最深的情怀。大家接过人大的任命书，就意味着接过了为人民服务、为人民掌权的责任，就意味着作出了对人民负责、让人民满意的承诺。要自觉践行以人民为中心的发展思想，把为民造福作为最大政绩，用心用情解决群众的“急难愁盼”问题，把一项项惠民利民的政策举措转化为一件件可观可感的民生成果。领导干部来自群众，也要回到群众中去。要自觉贯彻党的群众路线，大兴调查研究之风，多到基层一线去，多到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方去，在密切联系服务群众中听民声、察民情、解民忧，以好作风、好形象赢得民心、汇聚人心。

第五，坚守公仆本色，始终做到清正廉洁。对领导干部来说，干事是最重要的职责，干净是最起码的要求。只有自身廉、自身硬，才能有做人的底气、为官的正气、办事的硬气。要模范遵守廉洁从政各项规定，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对特权思想和特权现象，自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈，主动接受各方面监督，切实筑牢拒腐防变堤坝。领导干部既要严于律己，也要严负其责、严管所辖，认真履行管党治党政治责任，抓好分管领域党风廉政建设，从严管好身边人身边事，以自己的模范行为促进形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、亲清统一的新型政商关系，营造好“小气候”、维护好“大环境”，不断巩固发展风清气正的良好政治生态。

同志们，职务就是责任，有责就要担当。希望大家始终以“时时放心不下”的责任感、积极担当作为的精气神，切实为党和人民履好职、尽好责，以实际行动向党和人民交出一份合格答卷。