淄博市：把“人民”二字深深刻在心中

张 灿

淄博荣耀广场 摄影/吴 昊

春节前夕，沂源县石桥镇黑崖村村民王常爱在家门口享受到优质医疗健康服务。淄博市妇幼保健院组织14 名医护专家到村里开展义诊活动，根据王常爱两癌筛查和血糖检测结果，专家们现场诊断分析其身体状况，并给出科学治疗方案。

2022 年11 月8 日，淄博市博山区池上镇李家村村民郑家新看着村里安装的崭新太阳能发电板，嘴角上扬，脸上写满兴奋，因为过几天发电板并网成功后，他家就能获得一项固定性、经常性的收入——电费收益。

……

这源于淄博市人大常委会组织开展的“征民意连民心解民忧 助力品质民生”三年行动。换届以来，该市人大常委会坚持以人民为中心的发展思想，紧扣民心这个最大的政治，发动全市五级人大代表从人民群众实际需求出发，用心用情用力解决急难愁盼问题，人民群众的幸福感、获得感、安全感和满意度不断提升。

让代表走到群众身边去

“增进民生福祉，提高人民生活品质”，党的二十大报告中的话语，字字句句都是爱民之心。

2022 年初，淄博市委决定开展建设高品质民生促进共同富裕三年行动，同时将高品质民生建设和群众满意度提升工作指挥部设在市人大常委会，推进高品质民生建设的号角就此吹响。

人大工作如何赋能品质民生？淄博市人大常委会紧密结合人大职能，创新性地在全市五级人大代表中开展“征民意连民心解民忧 助力品质民生”三年行动。同年5 月8 日，常委会向全市五级人大代表发出倡议书，广泛动员代表积极参与三年行动，充分发挥桥梁纽带作用，聚焦相对薄弱村和困难群众，深入基层、帮村联户，征集民意、纾解民困，真正打通联系服务群众的“最后一公里”。

淄博市6255名五级人大代表全部“报到”参与其中，全国、省、市人大代表每人联系帮扶1 个相对薄弱村和5 户困难群众；区县、镇人大代表每人联系帮扶5 户困难群众。帮扶中，既助力解决个性问题，又注重推动解决共性问题，不断改善基层群众生产生活条件，提高基层群众生活品质。截至目前，全市411个相对薄弱村、近3万户困难群众有了“娘家人”。

把实事做到群众心坎上

大道至简，实干为要。

去年5 月中旬，淄博市各级人大代表闻令而动，扑下身子、沉到一线，在乡村里走一走，到群众家里坐一坐，去田间地头看一看。

全国人大代表、金晶（集团）有限公司董事长王刚以身作则，率先行动，及时对接了解实际情况。“如何为帮扶村注入发展‘活水’，能否建立一套太阳能光伏发电系统作为村里的长期创收项目，这是我比较关注的。”王刚在走访完联系帮扶村和困难群众后陷入沉思。

通过多次实地勘察，最终，他的设想得到充分证明，帮扶村的实际情况满足建立太阳能光伏发电系统的基本要求。

同年5月29日，金晶集团博山生产基地的全国首条TCO 导电膜玻璃生产线点火运行，该产品将广泛应用于分布式太阳能薄膜电池组件中。用金晶太阳能导电玻璃做成光伏组件，利用村里现有的屋顶帮村民建立起光伏电站，就可以实现对农村“输血性”帮扶向“造血性”帮扶转变，“目前村里已经安装完太阳能发电板，等近期并网后，光伏电站平均每天可发电500 度左右，村里每年可新增7 万元左右的集体收入，为困难群众提供了可持续的收入来源。”王刚说。

淄博市人大代表、市妇幼保健院党委书记张立新在联系走访中了解到，帮扶村存在老年人大病外出就医不便等问题。在广泛调研、反复论证的基础上，淄博市妇幼保健院开通就医绿色通道，为600 余名老年人解除生病“后顾之忧”。“医院党支部已经和帮扶村党支部进行了支部共建，我们将以此为载体，更好地为村里百姓服好务。”张立新表示。

2022 年5 月16 日，淄博市人大常委会负责同志到联系帮扶的困难群众家中进行走访

淄博市人大代表、齐商银行股份有限公司桓台支行党支部书记、行长田艳丽与市人大代表、淄博博信农业科技有限公司董事长王信宝一起，充分发挥行业优势，合力为帮扶村提供夏粮收割、烘干、收储等“一条龙”服务，解决了农村夏粮收储难题。

淄博市人大代表、彤泰控股集团董事长段连峰针对帮扶村基础设施硬件薄弱、产业发展动力不足的情况，出资更换村内果园老化管道，硬化示范园生产道路，帮助村民解决浇地难题和运输问题，同时还帮扶新建2 座大棚，产出效益用于长者食堂就餐、村集体运转以及后续示范园升级。

淄博市五级人大代表针对联系帮扶对象的不同特点和需求，充分发挥自身优势、所在单位优势、行业专业特长，通过走访慰问、技术支持、信息服务、物质帮扶等多种方式，宣传惠民政策、征集民情民意、助力解决问题，把实事做到群众心坎上。

“联系帮扶体现的不仅是人大代表对群众的感情，更是责任与担当。助力品质民生三年行动进一步激发了我们的履职热情，大家用实际行动作表率，为人民群众谋幸福。相信通过这个平台和载体，一定能真正为群众办些实事、好事，让大伙儿的日子越过越好。”淄博市人大代表、东岳氟硅科技集团有限公司党委书记张建宏表示。

在“民声”中找寻民生方向

在全市五级人大代表用诚心、暖心之举服务群众之时，淄博市各级人大坚持因村制宜，精准制定帮扶措施，加大帮扶力度，捐款捐物与产业扶持有机结合，民生改善与产业发展相得益彰，各区县涌现出一批创新实例。

淄博市人大常委会针对张店、临淄、桓台三个区县没有省扶贫工作重点村，同时人大代表数量较多的实际，按照就近就便原则，安排住该区县的96 名全国、省、市人大代表联系帮扶淄川、博山、高青、沂源四个区县的91个相对薄弱村。

——张店区人大常委会以联系帮扶村所在镇为单位成立跨区县联系帮扶小组，各小组代表来自不同行业，发挥各自特长，实施“组团式”联系帮扶。市人大代表赵洪华小组为帮扶村制定了以退役军人为主体的农业合作社方案，成立了众华退役军人就业创业指导中心研学项目综合实践基地，助力打造美丽乡村；市人大代表林飞小组结合4 个帮扶村需求，协调中国人民银行沂源支行与4 个联系帮扶村所在的镇政府签订了支持乡村振兴合作协议，协调5000 万元的央行专项资金信贷额度，实现资源共享、高效帮扶。

——临淄区人大常委会紧扣人大代表帮扶薄弱村和困难群众工作主线，在研究跨区对接帮扶时，充分考虑产业特点、代表所属行业、资源条件、帮扶对象实际情况等因素，整合代表资源，点对点精准实施帮扶。如在跨区对接帮扶中，组织25 名住临淄的市人大代表赴淄川区参加保护太河公益行动，现场认领国槐、侧柏、五角枫等古树名木16 棵，用实际行动助力参天古木“老有所依”，推动太河山水“绿有所养”。市人大代表、山东文远环保科技股份有限公司董事长齐文在对接帮扶中了解到，太河镇杨泉村照明设施陈旧不完善问题，主动为该村更换30 盏太阳能路灯，照亮了群众回家的路……

2022 年7 月14 日，周村区人大常委会举办人大代表“惠农行”专场活动

——桓台县人大常委会确定19 名代表作为一个小组，帮扶高青县19 个相对薄弱村。在帮扶过程中，市人大代表、淄博盈华置业有限公司惠仟佳购物广场超市经理高婷婷了解到高青县两个帮扶村农产品种类丰富，但销售渠道单一、销售价格不高后，其所在的代表小组整合农产品资源，积极联系该县信誉楼、喜乐佳、盛德美总店等五个大型超市，设立“住桓市人大代表帮扶高青特色农产品专柜”，实施农超直联，各超市直接采购销售帮扶村各类农产品，搭建起农超对接桥梁。截至目前，累计销售蔬菜等4 万余斤，既解决了农产品销售问题，又增加了村集体和农民收入。

通过一件件助民惠民实事，一组组闪光的数字，不断见证着淄博市各级人大和五级人大代表的履职足迹、为民情怀。截至目前，人大代表助力品质民生三年行动已落实各项帮扶措施3200 余条，解决实际民生问题1100余个，落实帮扶资金660余万元，筹集调配帮扶物资价值520余万元。

“在全市五级人大代表中部署开展助力品质民生三年行动，这项工作是淄博市人大常委会主动围绕市委中心工作履职尽责的具体行动，下一步，我们将充分发挥人大代表模范带头、桥梁纽带的作用，建良言献良策，深入基层、深入群众，扎实开展帮村联户工作，为助推淄博由基本民生向品质民生转变积极贡献人大力量。”市人大常委会党组书记、主任孙庆雷说。

助力高品质民生，是时代赋予淄博市各级人大代表的使命，也是人大代表担当作为的全新课题。如今，6225 名人大代表已经行动起来，踔厉奋发、笃行不怠，以党的二十大精神为指引，不断在“民声”中找寻民生方向，加速推动群众生活由“将就”向“讲究”转变，以奋进之笔书写着新时代赶考路上的“民生答卷”。