牵挂那条美丽的海岸线

印萍

2019 年，印萍代表（左二）应连云港市灌南县人民检察院邀请开展海砂盗采情况考察

2018 年当选全国人大代表以来，我始终牢记代表职责，站稳人民立场，不断加强学习，注重调查研究，切实提升履职能力和水平。我立足本职，深入挖掘建议和议案线索，做好建议和议案编写准备工作，积极对接办理机关，主动反馈办理成效，做好后续跟进，真正做到以高质量的代表建议积极履职。

胸怀“国之大者”，紧盯“关键小事”

人大代表来自人民、扎根人民。这就要求代表必须坚决站稳人民立场，始终围绕党委和政府关注的重大问题和人民群众关心的热点问题，积极建言献策，依法履职尽责。

建设生态文明，关系人民福祉，关乎民族未来。我长期从事海洋和海岸带生态环境领域的科研工作，美丽的海岸线是我工作奋斗的场所，也是我的心头牵挂，所以，我始终对保护自然资源和海洋生态环境保持强烈使命感和责任感。我立足本职，努力做好科研工作，作为首席科学家组织开展我国海岸带环境和生态地质调查工作，以优异的科研成果支撑和服务海洋生态文明建设和生态环境保护。

同时，我深度探索海洋生态环境保护的制度建设和法治建设。过去五年，我先后提出36 件建议、参与提出2 件议案，其中开展浒苔绿潮早期防控、加强滨海湿地固碳能力服务国家碳中和目标等建议被列为重点督办建议。我积极参与生态环境领域的立法工作，参加湿地保护法、海洋环境保护法、检察公益诉讼法等法律的立法修法专家研讨，提出意见建议，推动海洋资源和生态环境损害鉴定标准建设。

科技赋能履职，守护净滩碧海

2019 年，我应邀参加最高检组织的“守护海洋”检察公益诉讼推进会。会上，我了解到检察公益诉讼快速发展，但海洋生态环境公益诉讼存在线索发现难、调查取证难、损害鉴定难等问题。我意识到，应该进一步发挥国家公益性海洋调查研究单位的科研和检测技术优势，助力海洋公益诉讼工作。会后，我主动与检察院沟通，开展调研，提出完善海洋生态环境领域检察公益诉讼相关制度机制，强化科研与司法互动、建立海洋生态环境公益诉讼技术平台等建议，得到最高检、自然资源部、生态环境部高度重视。在建议办理过程中，我又应邀多次参加了相关调研活动。

在履职调研中，我了解到青岛市检察机关在办理一起湿地生态损害公益诉讼案时，因“这里是否曾经是湿地”的争议而致案件推进困难。我带领团队开展现场勘验，调阅卫星遥感资料，及时出具滨海湿地生态环境损害专家意见，出席听证会，推进案件尽快办结。基于长期滨海湿地调查和生态修复的科研经验，我提出湿地生态修复方案建议，得到相关部门支持。经过各方努力和生态修复，涉案区域恢复成为水草丰茂、沙鸥翔集的河口湿地和旅游景区。这一案例也成功入选全国海洋公益诉讼典型案例和山东省政法系统“我为群众办实事”优秀案例。

在专题调研和视察基础上，围绕我国海洋生态环境领域民事公益诉讼提请主体在司法实践工作中存在的不足，我提出进一步明确海洋生态环境保护领域民事公益诉讼案件起诉主体的建议，并加强与办理机关的沟通交流。该建议最终被采纳，为国家出台相关规定贡献了智慧和力量。

同时，我带领科研团队积极开展工作，为江苏省和山东省基层检察院、海警、法院办案团队提供海洋资源和生态环境损害赔偿技术支撑，共同守护净滩碧海。在江苏省检察院办理的系列海砂资源和生态环境损害公益诉讼案中，我带领科研团队利用现代海洋调查技术手段，精准呈现涉案海区海床破坏情况，精确锁定盗采海砂来源地，科学评估开采量，建立非法开采海砂司法鉴定技术流程和标准，科技赋能履职，推动多案并案办理，有效维护了国家自然资源和生态权益。同时，与江苏省连云港市灌南县检察院合作，开展非法开采海砂犯罪链、海砂流入建筑市场安全危害等专题调研，提出加快海砂资源勘查，打击盗采和加强行业监管的建议，推动打击海砂盗采整治行动。

推进基层社会治理，创新成果高质量转化

我深入基层调研，及时反映基层社会治理和法治建设创新成果。参与住地的各类调研和座谈活动时，我十分关注基层工作的先进经验或存在的共性问题，并进行认真梳理和总结，形成代表建议。2021 年，梳理和总结青岛市崂山区人大常委会和崂山区检察院工作经验，提出构建代表建议与检察建议衔接转化工作机制的建议。因为有良好的基层工作实践基础，该建议得到全国人大常委会办公厅的重视。随后，全国人大常委会办公厅联络局和最高检在青岛开展了专题调研和座谈。2021 年10 月，最高检部署为期1 年的试点推广工作，在指导山东继续探索积累相关经验的同时，指定长江经济带和黑龙江、河南、青海、新疆等16 个省、自治区、直辖市检察机关，争取同级人大、政协机关支持，试点推广代表建议、政协提案与检察建议衔接转化工作机制，取得显著进展，形成推进公益诉讼检察工作高质量发展的常态化长效机制。

在履职中加强学习，不断提升履职能力

我积极参加全国人大组织的各类履职学习活动，自觉加强对宪法、法律法规的学习，提高参与立法修法审议和提出建议议案的水平和能力。

每年的全国人代会是履职学习的好机会。我充分用好代表线上工作平台，会前认真研究全国人大和国务院相关部委提供的资料素材，会上高质量审议报告和立法文件，会后做好会议精神的传达和宣讲。针对不是很熟悉的财政预算审议工作，我主动与财政部青岛专员办对接，接受财政政策和制度专题辅导，定期沟通交流，认真学习财政法规和财政部寄发的财政工作信息、财政部文告、《中国财政》等书籍资料，切实提升财政预算审查审议能力。

在视察、调研和执法检查等活动中提升履职水平。我积极参加各种调研活动，过程中多听多看多思考，认真倾听群众呼声与诉求，准确反映群众关注的热点、难点问题。同时，认真学习相关单位、其他代表的先进做法，进一步强化自身履职动力。在提出建议议案中增强履职能力。我坚持与办理部门真诚沟通、良性互动、同频共振、同向发力，持续跟进建议办理，就难点和痛点问题，提出工作建议，确保建议办理取得实效。

作为一名全国人大代表，我将继续厚植为民情怀，在本职工作中努力奋进，在代表履职道路上保持赤子之心，坚持和完善人民代表大会制度，在全面建设社会主义现代化国家新征程中展现人大代表新担当新作为。