全力提升根治欠薪工作水平

唐何

保障农民工劳动报酬权益，事关广大农民工切身利益和民生福祉，事关党和政府形象。东安县认真贯彻习近平总书记关于根治欠薪工作重要指示批示精神，始终坚持以人民为中心的发展思想，扎实推进根治欠薪工作，建立起常管长效的工作机制，营造出良性循环的用工务工格局。

协调联动有为。强化建章立制。建立高规格的根治欠薪工作联席会议制度，制定《东安县保障农民工工资支付工作制度》《东安县政府投资工程项目农民工工资支付管理暂行办法》，建立健全“农民工工资保证金和政府应急周转金”制度、“欠薪预警机制和部门联动机制”、对不及时支付农民工工资的项目相关责任方进行联合惩戒“两金两制一惩戒”工作制度，不断加大根治欠薪工作力度。强化分析调度。定期组织全县各行业主管部门调度会诊，分析研判治欠保支工作中存在的问题，将因拖欠工程款、无证开工、违法转包、未办理农民工工资专户等导致欠薪的情况列出问题清单，逐条逐项限期整改。强化责任担当。充分发挥县根欠办统筹协调、督导检查的牵头作用，严格督促相关部门履责，对存在的问题早发现、早处置。定期在全县范围内组织开展农民工工资支付专项督查督办，确保所有在建工程项目农民工工资支付保障制度落实到位，农民工合法权益保障到位。

治欠重拳有力。下沉排查除隐患。着力建立健全欠薪预警机制，将在建工程项目纳入劳动监察保障网格化管理平台，纵向运用省、市、县三级共享的信息化监管手段，实施动态监管。行业主管部门加大专项检查、日常巡查，开展在建工程项目欠薪隐患排查，了解掌握工程款支付、农民工工资结算与支付等情况，排查因款项结算争议、资金周转困难等原因产生的欠薪隐患项目，及时约谈，分类指导，消除隐患。重大欠薪案件每日一报，所有欠薪案件处置情况每周分析上报。近两年来，排查用人单位962家，及时处置欠薪问题线索128条。集中攻坚破难题。每年定期开展治欠攻坚活动，县政府分管领导集中接访，协调处理重大欠薪案件。全面开展领导包案和接访活动，按照“属地管理、谁主管谁负责”原则，有指挥部的由指挥部负责，无指挥部的按行业主管负责，城区以外乡镇属地管理为主。对重大欠薪案件实行领导包案，部门交办，挂牌督办，直至欠薪案件彻底解决。依法打击强惩戒。结合创新劳动争议联合调处机制，将人民调解、工会维权、劳动监察、劳动仲裁等调解维权纳入劳动争议联合调处体系。依托“互联网+监管”平台实施惩戒，对失信企业在今后政府项目资金支持、政府采购等方面予以限制，使失信企业“一处违法、处处受限”，保持对欠薪等劳动保障违法和恶意欠薪违法行为的高压态势，切实维护劳动者合法权益。

为民服务有效。开展多途径普法。东安县在每个项目开工建设之际，开展送法进企业、送法进工地、送法进农户、送法上网络活动，扩大保障农民工工资法规政策的知晓度。开展企业（项目）负责人和劳资专管员集中培训，将实名制管理有关要求落实到工程招标文件和施工合同文本，发生的费用纳入工程造价，全面提升企业合法经营、依法用工意识。近两年年均开展线下普法活动30余场，服务群众15000余人次。实施便捷式维权。县劳动保障监察部门全面落实首问负责制，简化办案程序，实行即时受理、次日对接、三日反馈快办維权，做到一般性诉求三日内办结，复杂案件由县领导督办，尽快办结销号。推进平台化监控。2022年全县开通建筑领域“一卡通”农民工工资专用账户97家，平台监控建筑施工单位76家，工资专户覆盖率达98%以上，工程建设领域欠薪案件同比下降30%，欠薪投诉办结率100％。

（作者系中共东安县委书记）