新时期做好乡镇消防安全管理工作的对策研究

赵文浩

摘要：做好乡镇消防工作非常重要，可以维护社会治安的稳定性，保障经济持续健康发展。基于此，对新时期环境下如何做好乡镇消防安全管理工作展开深入探究，并结合实际工作中存在的问题，提出具体对策，以供相关工作人员参考。

关键词：新时期；乡镇；消防安全；管理工作；对策

乡镇消防工作是社会消防中必不可少的部分，对社会治安稳定和经济发展有着重要影响。虽然近几年消防部门针对乡镇消防安全问题出台了具体政策，但是从实际情况看，依然存在一定问题。先分析问题出现的主要原因，接着制定针对性的解决方案，以期能够为推动乡镇健康持续发展创造良好条件。

1 做好乡镇消防安全管理工作的重要性

结合《中华人民共和国消防法》的相关规定，各地乡镇政府和街道办事处应积极建立具体的消防安全组织，同时还要根据实际情况和需求构建合理的消防安全监管模式。在乡镇（街道）消防工作中，建立并落实消防安全检查制度是其重要部分，必须予以重视。通过对乡镇消防安全管理工作的不断完善和优化，能够进一步提升消防动态监管能力。另外，管理工作的开展需立足乡镇（街道）的各个场所，加大检查力度，做到能够在第一时间发现存在的安全隐患和消防违法行为[1]。

1.1  加强乡镇消防工作，关系社会现代化进程发展

“三农”问题一直都备受关注，这不仅对社会稳定发展有影响，还关系到国家综合实力的提升。由此可见，做好乡镇消防安全管理工作十分必要。要想为乡镇经济稳定的发展创造安全的环境，需要公安消防部门充分发挥自身职能，在具体消防工作中，应严格遵循预防为主、防消结合的方针，同时还要坚持政府统一领导、单位全面负责等原则，严格落实消防安全责任制，只有这样才能更好地满足现代社会和谐发展要求。

1.2  加强乡镇消防工作，关系到我国全面建设小康社会宏伟目标的实现

在社会经济发展推动下，我国农村乡镇经济得到进一步发展，人们的生活水平明显提高，在生产生活中的用电、用气等需求也在增加。通过群众调查了解到，多数群众各方面意识比较淡薄，特别是防范意识、消防安全意识等。这也是乡镇火灾频发的一个重要因素。加强乡镇消防工作，确保安全与稳定，这是发展建设的基础。

1.3  加强乡镇消防工作，关系到广大群众的根本利益

在现如今社会发展环境下，人民群众生活水平得到显著提升。而做好消防安全管理工作，能够保障人民群众的生命财产安全，进一步提升全民的幸福度。基于此，政府部门应加强对消防工作的领导，深入推进城乡公共消防设施的建设，同时还要定期组织经常性的消防宣传教育，提高全社会的消防安全意识[2]。

2 乡镇消防安全管理工作现状

近几年我国乡镇火灾时有发生，给社会稳定造成不小的影响。虽然现阶段在乡镇经济建设中越发注重对消防安全管理工作的开展，并加大消防安全工作考核比重，但是从实际情况看，依然面临一定的问题[3]。

2.1  乡镇建筑物耐火等级低

乡镇建筑房屋布局较为密集、结构简单，且耐火等级偏低，没有消防通道和防火间距，一旦发生火灾，火势会迅速蔓延，极易发生坍塌等事故。与此同时，部分乡镇电气线路过于零散、裸露和老化。还有些村民法律意识较为淡薄，擅自开设小旅馆、小饭店等，未根据有关标准和要求做好全面的消防安全检查，进而使得火灾隐患未在第一时间发现和消除。

2.2  消防工作人员业务水平有待提升

通过调查了解到，有些乡镇消防工作多为兼职人员负责，由此可说明相关领导对这方面明显不重视，且人员考核内容中涉及的消防安全管理并不多[4]。进而使得相关人员对消防安全管理工作积极性不高，难以履行好自身职责。虽然近几年消防部门开始加强对乡镇、村负责人的培训，但因对消防安全管理和安全宣传方面缺乏系统培训，使得多数乡镇消防安全管理人员在实际工作中还处于低级阶段，未能及时发现场所建筑消防设施存在的问题。

2.3  乡镇消防基础设施滞后于经济和社会发展步伐

近年来，乡镇企业建设加快，大部分地方政府并未对乡镇消防进行具体的规划，进而使得消防规划处于滞后阶段，无法满足现代消防基础设施建设要求。具体表现在：乡镇消火栓不足、消防通道不畅、企业供水供电未达到消防要求等。虽然近几年农村在消防设施方面发生一定的变化，但从总体看，消防基础建设依然滞后于社会发展，对于制约农村消防工作发展的因素也比较多，主要为消防安全布局不合理和消防通道不畅等，需要当地政府予以重视[5]。

2.4  消防部门监督人员不足

乡镇消防工作面临的问题和挑战越来越多，致灾因素也越发复杂化。乡镇消防部门现有的监督执法人员数量难以满足实际工作需求。通过调查发现，部分县区基层监督力量仅2～3人。由此可说明，当前乡镇消防管理工作面临监督力量不足问题，需要有关部门及时处理和解决[6]。

2.5  观念落后，消防意识淡薄

结合调查发现，多数乡镇居民消防安全意识不强，消防法制观念也较为淡薄。另外，还有一些地方政府、部门领导对消防工作认识不到位，经济利益观念较为突出。乡镇、农村公共消防基础设施落后，使得乡镇消防工作开展与实际需求存在较大的偏差，加之领导干部對消防安全知识普及工作不重视，未广泛开展关于消防安全知识的宣传。此外，还有乡镇企业在建设项目中忽略对消防设施的投资，同时消防安全责任制也未得到有效落实，对一些易燃易爆危险物违规存放等。这些情况需要有关部门予以重视，加大消防监督工作开展的力度。

3 新时期做好乡镇消防安全管理工作的具体对策

在新时代发展环境下，针对乡镇消防安全管理存在的问题，有关部门必须予以重视，深入分析问题出现的原因，并在此基础上制定出具体的策略，只有做好对乡镇消防安全的管理，才能够确保乡镇经济安全稳定发展，满足现代社会经济发展需求[7]。

3.1  加强对政策的推动，建立消防管理组织

首先应在乡镇成立具体的消防安全管理组织，在人员方面，应由乡镇委派综合执法办公室具有执法资格的人员担任所长，其他成员则可选择专职消防人员，对辖区社会单位进行火灾隐患巡查以及消防安全宣传工作等。虽然综合执法办公室具备监督检查权，但并不具有专业的消防业务能力。因而将两者进行有效结合，能够更好保证消防安全管理工作高效进行[8]。

3.2  深入强化素质，加强业务指导培训

为做好人员素质的强化，政府可通过组织消防部门防火监督业务骨干的培训团队，采用多种方式，如驻点帮扶、远程培训、脱产轮训等，对相关人员进行针对性培训。主要目的就是对不断提升消防人员的业务能力。与此同时，有关部门还应制定专业的工作指导手册和视频，其间需结合各乡镇单位、场所具有的消防安全特点，编制出简单易懂的培训教材和工作手册。另外，还需将乡镇消防工作成效作为年度考核的重要环节，其结果应与相关干部任职、评优等直接挂钩。通过这一方式，可提高乡镇负责人对消防安全管理工作的重视[9]。

3.3  增加投入，完善消防队伍及设施配备

结合乡镇经济发展和消防建设情况以及未来发展趋势，相关部门应设立乡镇专职消防队或志愿消防队。通过对消防队伍建设进行合理规划，可更好地达到队伍结构优化的目标。在此过程中，需结合不同地域和不同经济发展水平，进行科学合理规划[10]。

对乡镇政府而言，需将消防工作纳入国民经济和社会发展计划过程中，同时还需将消防经费纳入财政预算中，以此能够在最大程度上保障消防工作满足社会经济发展需求。

3.4  优先抓好“人防”建设

3.4.1  强化乡镇消防监督执法

在这方面需要做好以下几点：一是消防监督执法人员需多深入乡镇，做好各方面的监督和检查，对区域消防情况做好全面调查。对安全隐患突出的乡镇需进行集中治理，严格按照执行标准要求进行整。另外，对一些存在重大安全隐患的区域，作为执法人员要发挥自身职能，要求当地政府必须采取对策处理。对检查过程中发现的违法行为，要做好惩处。对于惩罚方式，需根据具体情况进行，如关闭、查封、停产停业等。通过实施强制性的行政执法手段，推动执法工作有序进行。二是加强对人员消防法治业务的培训，主要目的就是提高人员消防监督能力，确保其严格按照技术标准和要求做好监督检查工作[11]。

3.4.2  加强对乡镇消防工作的督促检查

有些乡镇还未完全建立和健全防火安全责任制，这就需要政府部门将农村消防工作纳入新农村经济发展计划，并做好基层各方面力量的协调，从而全面参与到消防安全工作中，与此同时，政府部门还应加强“网格化”管理力度，做好对各部门的督促和检查。各级地方政府也要不断提高思想认识，积极转变观念，将乡镇消防工作作为重点工作来抓，将消防工作落到实处。

3.5  加大消防安全宣传教育，不断提高全民消防素质和意识

在乡镇发展过程中，建立消防安全宣传教育机制，并不断完善乡镇、村消防安全宣传网络，能够进一步提高乡镇企业和人员的消防意识和火灾防范能力。为做好这方面工作，需做好以下几点：其一，抓好对乡镇企业管理者的消防安全培训，促使其能够对生产经营和消防安全之间的关系有正确认识；其二，抓好对特殊工种人员的岗前培训，确保人员做到持证上岗，未达到合格标准人员不可上岗操作；其三，加强对普通员工开展消防知识和灭火技能培训，使其能够深入掌握防火灭火知识。此外，各乡镇和企业还可利用节假日，组织开展现场的消防活动，让人员都能够参与其中，从而在潜移默化中提升消防安全意识[12]。

3.6  抓好乡镇公共消防安全管理制度的制定和落实

深入贯彻消防法律法规及国家方针政策，全面落实消防工作责任制。结合实际，因被管理的企业、单位和部门各方面情况不同，因而在火灾防范措施实施上也会存在差异。基于此，消防监督机构应结合乡镇实际情况和需求，并根据有关规定制定出具体的规章制度，同时还要明确单位、企业、居委会和村组的消防安全责任。与此同时，消防机构需向他们做好消防工作的宣传，能够让其从思想方面认识到消防工作的重要性。

3.7  固本强基，加快乡镇消防规划的编制实施

在推动乡镇发展期间，加强对消防基础设施建设十分重要，因而在制定或修订城镇规划中，要考虑到对消防方面的规划，促使城镇建设与消防基础设施同步进行。作为乡镇企业，在建厂时需严格按照国家技术要求进行，在此过程中要深入考虑各方面因素，如防火分区、安全疏散等。同时还要上报当地消防部门进行审核。在进入竣工阶段时，必须由消防进行全面验收，未经过验收或验收不合格的不可使用。另外，政府部门还要特别注意对不具备消防安全条件而进行生产作业的企业，要进行严格把关，按照标准和要求暂缓登记发证或不发证，以此从源头处避免隐患发生，为促进乡镇企业健康发展创造良好条件。

4 结语

综上所述，在现阶段社会发展环境下，人们对消防安全工作越发重视。而乡镇消防安全作为社会消防工作中的重要部分，在实际情况中，安全管理方面存在比较多的问题。为促使社會稳定发展，政府部门有必要加强对乡镇消防安全管理工作的推进，针对存在的问题不断完善相关制度和体系，进一步提高乡镇消防安全管理水平，促使乡镇经济稳定发展。

参考文献：

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[2]邵康有，郑振盛.一笔失而复得的9.8万元“巨款”——南平市政和县开展乡镇小型消防站建设工作侧记[J].安全与健康（上半月版），2020（11）：33-34.

[3]張春.“小拳头”也要有“大威力”——政和县小型消防站疫情期间“防疫”“防火”两不误[J].安全与健康（上半月版），2020（3）：31.

[4]赵凡.关于加强偏远地区乡镇政府专职消防队建设发展的思考——以云南省文山州马关县为例[J].中国科技纵横，2021（22）：84-86.

[5]吴文霞.破解基层消防监管难题——泉州市持续推动优化乡镇（街道）消防工作[J].安全与健康（上半月版），2021（7）：39-40.

[6]刘勇.珠三角城乡融合下的新农村城市化消防安全动态网格化管理方法实施初探[J].工程建设与设计，2021（19）：3-7.

[7]郑振盛，邵康有.解锁山区消防救援的“高效密码”——南平市政和县政府构建起全县消防救援网络新格局[J].安全与健康（上半月版），2021（7）：41-42.

[8]代前军，周家山，王林.新形式下如何打造一支振兴乡村不走的消防队伍以湖北省十堰市山区新农村建设为例[J].中华建设，2021（22）：32-33.

[9]左承金.高层建筑施工现场消防安全特性及消防安全管理措施初探[J].汽车博览，2020（30）：368.

[10]宋凯.全国应急管理系统及消防救援队伍全力为疫情防控和复工复产创造良好的安全环境[J].中国消防，2020（3）：9-10.

[11]高校建筑室内消防安全管理研究——评《建筑消防设施运行与维护管理》[J].工业建筑，2020，50（12）：204-205.

[12]应急管理部：湖北消防为新改建集中收治医院消防安全24小时现场监护[J].中国安全生产科学技术，2020，16（2）：160.

Research on countermeasures for doing a good

job in township fire safety management in the new era

Zhao Wenhao

（Qixia City Fire and Rescue Section， Shandong Yantai 264000）

Abstract：It is very important to do a good job in township fire protection， which can maintain the stability of social security and ensure the sustainable and healthy development of the economy. Based on this， the paper deeply explores how to do a good job in township fire safety management in the new era environment. And combined with the problems existing in the actual work， specific countermeasures are put forward for the reference of relevant staff.

Keywords：new era; township; fire safety; management; countermeasure