对基层指挥员森林灭火行动的思考

王笑东

摘要：在森林灭火中，基层指挥员是非常重要的角色。但是，从当前的实际灭火情况能够看出，基層指挥员还有一些问题和不足。比如，认知不准确、知识掌握不全面，在处理一些重大事故灾害时心理素质不强等，这会导致在具体工作上存在着较大的压力，影响工作的开展。分析了基层指挥员指挥能力的现状，及其在森林灭火行动中存在的问题，总结了森林灭火行动的影响因素，提出提升基层指挥员灭火救援能力的对策，希望为相关工作提供参考。

关键词：基层指挥员；森林灭火行动；注意事项

当前，各类灾害因素不断增加，并且火灾也呈现出多种多样的形式，严峻的灭火救援形势导致基层指挥人员的安全受到严重的影响。随着森林火灾事故发生率的增加，相应的风险隐患也增加了很多。因此，基层指挥员的灭火行动指挥能力就显得非常重要。

1 基层指挥员指挥能力现状

1.1  灭火救援经验少

通过实际研究能够看出，第一现场的部分火场指挥员没有经历过长期的灭火行动训练，自身的实战指挥经验明显不足。在正常情况下，一个消防救援人员在入队3年左右就能具备一定扑救火灾任务经验，但是基层灭火指挥员往往都需要更长的时间来进行磨炼，经过不断的灭火实战指挥历练才能够成熟起来。一方面，近年来受问责机制影响，作为“主力军、国家队”，“小火打不着”的现象屡见不鲜。这些都导致一些基层指挥员参加灭火行动的次数，特别是独立指挥的次数越来越少。为了弥补这个问题，各级想了很多办法，比如培训集训、比武竞赛、野外驻训、演习演练等，但这些毕竟不是真正的灭火行动，面对的都是“假想敌”，很难模拟出真实“火环境”，更谈不上是瞬息万变的火场实战。另一方面，特别需要注意的是，转制过程中，虽然大学生直招干部能够为消防队伍带来新鲜血液，进而推动消防队伍更好地发展。但是，很多大学生人才在正式进入消防队伍后，并没有经历过系统学习和培训，只是通过短暂培训后，就直接担任相应的职务，在这种情况下缺少实战历练，导致在参加灭火行动时出现考虑不全面、指挥不得当、战术运用不合理等问题。

1.2  缺少对灭火理论的深入研究

消防队伍的工作涉及的范围广、内容多，导致一些训练内容容易被忽视，在这种情况下基层指挥员在具体工作上没有深入研究，无法明确灭火原理，导致在遇到火灾时并不能够准确地采取相应措施，严重影响火灾处理效果，使得无法及时地灭火。指挥员对火场常识掌握不熟悉，直接决定在实战条件下对险情判断和处置能力反应不够灵敏[1]。没有从打牢理论基础上下功夫，对林火原理、灭火安全理论、紧急避险常识等专业知识学习不到位，指挥员对林火行为的认知度、预见性判断错误，导致遇险紧张忙乱、不会避险等问题。

2 基层指挥员森林灭火行动中存在的问题

2.1  实战指挥能力有待提高

指挥员是火场指挥的关键，直接影响最终的灭火效果。其自身的指挥和决策能力都直接影响灭火行动。从实际情况中能够了解到，因为一些指挥员自身实战能力不足，导致灭火行动存在问题。不仅无法有效地了解火灾的实际发展形势，而且一些指挥员往往是进入火灾现场后才进行判断，没有积极地做好准备工作，严重影响工作效果。与此同时，基层指挥员应该自己带勘察小组进行火场勘察，能够对火场情况进行充分了解。但是，从实际情况上能够了解到，一些基层指挥员往往没有充分发挥火灾勘察的作用，对火情勘察也没有加以重视，这样就无法有效地掌握火灾现场所存在的问题。基层指挥员在达到森林火灾现场后，如果没有了解内部的实际情况，在没有充分了解内部火势的情况下就展开扑救，会对消防救援人员的人身安全造成严重威胁。基层指挥员没有进行有效勘察，导致无法充分了解现场的实际情况，也没有积极采取对应措施，使得灭火力量部署不够合理，或者是指挥员不够重视，没有及时地部署灭火力量，盲目扑救将严重会影响灭火效果。从根本上来讲，由于基层指挥员缺少全面分析，在灭火行动上没有及时展开，针对现场森林火灾情况缺少准确研判，从而无法有效地消除火灾。

2.2  灭火指挥理论知识有待充实

基层指挥员训练存在重视传统理论的倾向，缺少对森林火灾的研究。特别是当前消防队伍缺乏有效的衔接机制，导致一些基层指挥员实际知识储备不足，从而对于所更新的灭火手段、新特装备等无法熟练地掌握。如果不能有效掌握灭火战术，就会导致在具体灭火行动中不能够熟练地选用合理的扑救战法。不了解班组、分队合成行动方法的具体使用，就导致指挥员不能组织消防救援人员主动参与到灭火行动中[2]。比如，基层指挥员针对森林火灾的防护等级、火灾扑救预案等都没有充分了解，特别是对可能会发生的险情、安全事故的认知程度不足，导致森林火灾不能被及时扑灭，从而可能演变成具有更大危害的严重火灾。

2.3  安全防护意识有待增强

一些火场指挥员对相关规定和要求缺乏重视，没有明确在森林火灾扑救上的安全工作要点，也没有及时指挥教育，导致森林灭火救援准备工作不足。在具体扑救上，指挥员的安全意识较差，没有严格按照规章制度来操作，所佩戴的防护装具不全，也给消防救援人员的安全造成一定的影响。在勘察、灭火行动等环节，急于布置力量展开行动，没有了解森林火灾的实际情况。一些基层指挥员因为缺少经验，对现场复杂情况不够了解，没有及时地撤离，这样也会增加指挥员在处理火灾中的危险系数。比如，对火场情况研判不足，没有充分地考虑到现场火势凶猛情况，再加上自身的意识不足，盲目接近火场，可能导致灭火救援行动失败，甚至造成了消防救援人员的伤亡情况。

2.4  心理素质有待提升

基层指挥员是整个灭火救援中的主体，所以指挥人员自身能力的高低直接影响最终的灭火效果。一些基层指挥员不会随着火势动态发展变化，迅速而准确地调整行动时机、战术手段、灭火力量等诸多指挥要素，由于临场经验不足和心理素质不强等原因，面临火行为发生较大变化时，不能高效处置，导致错失良机。因为灭火行动的复杂性较高，充满着不确定性，特别是面对森林火灾的时候，受到外界天气的影响大，这也更加考验着指挥人员的心理素质。但是从实际情况上能够看出，因为指挥员战前准备不足，不能冷静地判断森林火灾现场情况。一旦指挥人员产生紧张、恐惧心理，就会对其认知产生影响，不能够准确判断其中的问题，很容易产生错误判断，导致森林火灾灾情加剧，造成更加严重的生态、经济损失问题。

3 森林灭火行动的影响因素

3.1  森林可燃物

森林中的有机物都能燃烧，可燃物的实际数量就直接决定森林火灾的规模，而且不同类型的可燃物还会影响森林火灾的强度、燃烧性质等，可燃物的多少直接决定燃烧后的热量多少，可燃物的大小就直接决定易燃程度。与此同时，在实际燃烧中，因为火的强度和燃烧速度各不相同，所以在其中可燃物的实际燃烧量也直接决定着火场清理效果。如果第一次的燃烧可燃物非常多，那么在灭火上处理不够彻底就容易导致出现第二次火灾，严重的甚至还会导致人员伤亡。

3.2  地形条件

地形包括坡度、坡向等，地形直接影响植物的分布，不仅影响火灾发生概率，而且还影响火灾传播速度，从而影响森林灭火效果和现场人员的安全。

3.3  气象条件

气象条件包括温度、湿度、风向等，这些因素都直接影响近期的火险程度和火势规模。在其中降水、湿度和风向对森林火灾的影响最大，在灭火过程中气候也是直接导致森林出现危险环境的重要因素。

3.4  林火行为

林火行为是指火灾从开始到熄灭的过程，在这过程中不仅会受到自然环境的影响，而且也受到人为因素控制的影响[3]。在实际行动中是否能够充分了解火灾发展动向，是灭火行动中需要及时解决的实际问题。

3.5  火场情况

火场情况是指火场大小、形状等，以及其中所存在的路线、可燃物，火场情况更是决定灭火难度的关键因素，如果火场较小，那么就更加容易控制，如果火场较大，那么控制难度较大，很难能够及时扑灭火灾。

3.6  灭火力量

消防救援人员素质、装备等都会直接影响队伍的战斗力，如果素质不足，那么就不能及时地发挥作用；如果装备不足，就会影响救援人员安全等。所以人员的素质和装备等都会直接影响灭火效果。

4 提升基层指挥员灭火救援能力的对策

4.1  提升指挥员综合能力

基层指挥员要能够有效地学习灭火救援理论，并积极开展探讨，从中吸取经验。基层指挥员要能够根据森林现场燃烧物质的实际性质来选择对应的灭火措施。根据森林火灾现场情况，来明确其中灭火重点和难点，并科学合理部署灭火行动力量。要深入研究理论知识，并且要能够灵活布置战术布局，掌握不同火情的具体处理方法，从而能够进行有效主动的灭火。在其中，各级指挥员都应该能够以练为战，要能树立全局意识，有效地发挥指挥员的主观能动性，要能将理论知识和实践结合。在到达火场后，要对森林火灾现场进行充分了解，加强任务研判，了解掌握任务地点、火场地形、植被类型、机动路线、天气情况等信息，并科学合理地部署救援力量。指挥员在平时可以充分利用进山入林、实战化演练等方法来有效地提高灭火指挥能力[4]。与此同时，还要加强指挥员的心理训练，有效地提高心理素质。以火场心理行为训练为基础，有效地模拟森林火灾现场情况，从而提高基层指挥员对于火灾现场的感知，有效地提高指挥员的心理素质[5]。要坚持预先指挥，指挥人员要能够在出现火灾后及时地赶往火灾现场，并根据火情通报、可燃物情况等来明确火灾情况和森林火灾现场可能会发生的情况。

4.2  强化指挥员队伍建设

指挥员队伍质量直接影响灭火救援能力水平，想要有效地提高指挥水平，对灭火救援骨干的保留也很重要，需要不断加强指挥员队伍建设，从而壮大队伍，提升队伍专业水平。基层指挥员既是指挥员又是战斗员，“山里通、铁脚板、活地图”，这个应该是最基本的训练目标，但看似简单，却不易达到，这里面涵盖了体能、技能、智能、生存能力等方方面面，不下大力气真打摔打去锤炼是很难达到的。要能够认真落实训练制度，并对现有的各类制度有效应用，从而来让经验丰富的干部能够充分发挥作用。地方院校毕业后招录的指挥员经过培训，应该先安排在基层，要由基层一线干部传授经验，加强引导，来提高基层指挥员的专业水平和素质，保证在森林火灾扑救中能够取得理想效果。

4.3  增强指挥员安全意识

基层指挥员要能够树立正确的指导思想，有效地提高自身的安全意识，从而有效排除火场所存在的潜在危险。要能够先明确安全责任，并且真正地将实际责任制落实到个人，这样才能在出现问题时及时地找到相应负责人。灭火指挥员要能够有效提高自身的知识学习水平，提高安全意识，通过学习研讨、开设安全讲座等方法来吸取教训，能够及时地消除安全隐患，提高人员在具体工作上的安全意识。积极组织队伍开展安全训练，有效地提高训练效果。并根据实际情况开展意识教育，要让消防救援人员能够用好个人防护装备。加强消防救援人员对装备的操作和管理，保证能够合理应用，从而提高消防救援人员的抗风险能力。

4.4  发挥各级监督考核作用

为有效地提高灭火救援效果，要针对现有的队伍考核制度及时完善，充分发挥考核作用。各级要在明确考核内容的基础上，让基层指挥员能够顺利完成考核，保证所采取的方法和模式适应队伍的实际情况，最终能够取得理想的效果。在其中，必须要围绕灭火救援这一中心，不能脱离实际，避免为考核而考核，适当地减少考核次数，从而让基层指挥员能够有更多的自主权。要充分理清思路，抓住其中的重点，指挥人员不仅要能够系统地学习理论知识，而且还要能夠深入开展演练，在提高指挥人员水平的情况下，也要做好提升整个队伍行动能力的工作。各级都应该纠正思想，保证各项基层工作的有序开展。此外，也要加强对基层的帮建，上级部门要将重点放在基层指挥员能力的提升上，要充分了解队伍当前的工作进度，并协助解决难点和瓶颈，有效地减少基层应对上级的精力，增加自身的训练时间，从而取得理想的训练效果。

4.5  加强队伍各项训练

指挥能力提升是一项复杂的长期性工程，要牢固树立“练为战”思想，不断加强灭火理论知识学习和战例研究，掌握火灾的特点和处置规律。在日常训练上，既要着力增强指挥员的体魄，也要把灭火技战术训练作为重点内容，抓实机具操作、灭火战术等科目训练，加大实战化、模拟化演练力度，真正做到火怎么打就怎么练，将“训练场”向管护区重点任务地域拓展延伸，在近似实战的环境中练技术、练战术、强能力。在跨区域灭火增援上，指挥人员还要能够对发生地火情的实际特点进行合理分析，科学合理地组织力量，以此来部署灭火救援行动。

5 結语

总而言之，基层指挥员在实际灭火中必须要能够充分发挥作用，不仅要注重对理论知识的学习，而且还要能够积极提高自身的专业素质，以便应对不同形式的火灾。在灭火救援能力提升的基础上，更好地满足当前救援工作的实际要求，真正发挥基层指挥员的作用，有效处置森林大火，减少经济损失，同时保证现场消防救援人员的安全。

参考文献：

[1]张富山，白夜，武英达.消防救援队伍与森林消防队伍协同灭火可行性分析[J].消防科学与技术，2021，40（9）：1414-1417.

[2]梁堃.基层指挥员森林灭火行动时应把握的方面[J].消防界（电子版），2021，7（11）：82+84.

[3]高艳霞.林火监测与预警在森林防灭火中的运用探究[J].南方农业，2020，14（27）：86-87.

[4]宋新春.扎实推动森林草原灭火核心能力体系建设[J].中国安全生产，2020，15（8）：50-51.

[5]马鸿伟.新时期森林草原防灭火综合指挥平台建设[J].林业机械与木工设备，2020，48（7）：54-58.

Reflections on forest firefighting

operations for grassroots commanders

Wang Xiaodong

（Arong Banner Forest Fire Detachment，Inner Mongolia Hulunbuir 162750）

Abstract：In forest firefighting， the grassroots commander is a very important role. However， from the current actual firefighting situation can be seen， the grass-roots commanders still have some problems and shortcomings. For example， inaccurate cognition， knowledge is not comprehensive， in dealing with some major accidents and disasters when the psychological quality is not strong， which can lead to the existence of greater pressure on the specific work， affecting the work of the development. Analyze the current situation of the command ability of the grass-roots commanders and their problems in forest firefighting operations， summarize the factors affecting forest firefighting operations， and propose countermeasures to improve the firefighting and rescue ability of grass-roots commanders， hoping to provide reference for related work.

Keywords：grass-roots commanders; forest firefighting operations; precautions