营山：靶向监督 让群众“心声”有“回声”

李浩瑄 杨小强

“去年我来办业务还东跑西问忙半天，没想到今天一进门就有工作人员主动上前询问，很顺利就办好了。”不久前，营山县纪委监委驻县公安局纪检监察组再次来到交警办事大厅暗访，听到了杨女士和多名办事群众的点赞声。

之前，有群众反映，在交警办事大厅办理业务存在等待时间长、服务态度差、“车串串”插队等问题，该纪检监察组立即采取“四不两直”的方式开展专项督查。在监督推动下，该县交警大队通过配备“导办员”、打击“车串串”和开展警示教育、优化办事流程等方式，实现车辆驾管业务限时办、自助辦、贴心办，赢得了群众的认可。

这是营山县纪委监委坚持把群众呼声作为监督哨声的一个缩影。“我们围绕群众所忧所急所盼开展监督，结合各地各部门实际通过‘监督+服务’的方式解决群众急难愁盼，把日常监督做到群众心坎上。”营山县纪委监委相关负责人说。

营山县大庙乡高山村群众邓天明在县城买了房，快要办理购房登记了才发现，结婚证丢了。补办结婚证，必须要到乡政府盖章，然而2019年邓天明所在的原通天乡被撤，并入大庙乡，新的乡政府距离邓天明的家有13公里，“坐客车要不停换乘，单程就得花两个多小时，来回一趟就是半天，坐摩托车的话起码要花120元钱。”

不过，这些问题没有影响到邓天明，在他急需盖章前不久，乡干部们便开始带着公章“赶场”。“他们在原通天乡政府外的街道上摆起了便民服务点，让我既省了路费，又没耽搁时间。”邓天明惊喜道。

备受群众欢迎的公章“赶场”落地，得益于大庙乡纪委的监督推动。该乡纪委在通天场镇开展“三接访”时，多名来访群众反映大庙乡政府离家太远、办事不方便。“虽然大庙乡在通天场镇保留有便民服务中心，并有工作人员驻点，但遇到需要盖章的事宜群众还是得到大庙乡政府去办理。”大庙乡纪委书记张帆说。

面对群众的诉求，张帆想到，群众有赶场天办事的习惯，如果让公章也“赶场”，群众办事不就方便了吗？张帆将群众诉求和公章“赶场”的思路向大庙乡党委作了汇报。大庙乡党委经过调研论证和专题研究，成立了以党委书记为组长的领导小组，整合人社、民政、卫健等中心（站所）的力量，组成便民服务队伍。每次由一名党政主要领导带队，纪委书记负责统筹协调监督，其余成员负责办理具体业务，由专人带上政府公章，到通天场镇现场受理、解决群众办事需求。

自从公章“赶场”后，群众从“一事跑多次”变成了“一次办多事”。对因病、因残、行动不便的困难群众，工作人员还提供上门服务。截至目前，该活动累计为群众办理各类事项700余件，为群众节约路费等费用80000余元。

斯天杰是南充市顺庆区人，去年，他研究生毕业后通过人才招引方式前来营山工作，“该住哪儿？”斯天杰犯了难。“刚开始，我每天开车南充营山往返跑，半数工资都用在了路上，还累得不行。”好在他申请的公租房一个月内就分配到位，很快，斯天杰住进了两室一厅的新居。

安居才能安心。外来人才、困难群众住房难问题的有效解决，离不开营山县纪委监委“派驻+巡察”联动监督的有力推动。

2021年底，营山县委巡察办在常规巡察中发现，该县公租房领域保障力度不够、清退整治不力、分配方案不优等问题，该县纪委监委驻县住建局纪检监察组立即跟进，会同房管部门查找问题根源，并把巡察整改作为重点抵近监督。推动县房管局党组争取中省公租房项目，首先要将房源“蛋糕”做大。同时，利用大数据比对分析，对不符合居住条件的家庭立即启动清退追缴程序，先后收取租金387万元，清退房屋218套。“通过房屋‘开源’、清退‘节流’，全县公租房实物配租比例由巡察前的34%提升到75%。”营山县房管局相关负责人介绍。

做大“蛋糕”只是基础，公平分配“蛋糕”才是关键。据介绍，所有申请对象资质情况通过电视播报、社区张贴等方式向社会公开，做到“全面公示”；广泛征求意见建议，公平公正确定优先保障对象、优先选房对象，做到“全链公平”；房屋分配和租房补贴资金、房源信息、分配方案和结果等所有环节全部阳光操作，做到“全程公开”，派驻纪检监察组则靠前监督、全程监督。“我们通过靠前监督推动信息公开，实现分配公平。2022年，分房和补贴发放工作未接到一起投诉和举报。”该县纪委监委相关负责人说。

巡察整改既要立足当前立行立改，又要着眼长远建章立制。为此，该县纪委监委督促修订完善了《营山县公租房退出管理办法》等管理制度，着重强化外来人才住房保障。2022年，该县共为1200余名外地来营工作的医护人员、教职工等群体分配了新房或发放了住房补贴。