林丹：扎根社区50载 全心为民服务的“小巷总理”

沈黎明

林丹在社区少儿托管中心看望孩子们

福建省福州市鼓樓区东街街道军门社区党委书记林丹，是位社区工作者的杰出代表，她始终为民爱民，当好党的“传声筒”、群众的“服务员”，脚踏实地做好社区的每一项工作。以党建为引领，创新社区治理模式，推行“一趟不用跑、最多跑一趟”服务，设立居民恳谈日、“居家养老服务中心”等，把党的工作做到群众心坎上，被群众亲切地称为“小巷总理”。2021年6月29日，50年全心全意为民服务的林丹被授予“七一勋章”。

24岁青年甘当居民服务员

林丹，1948年12月出生在福州市一户普通人家，20世纪60年代末她和那个时期很多同龄人一样响应国家号召，成为上山下乡知识青年大军中的一员，1972年林丹回城在家等待组织分配工作。一天，同住在一个院里的军门居委会主任许德时找到林丹，简单询问了一下她的近况后对她说：“我今年70岁了，文化程度不高，处理起一些文字材料非常吃力，在居委会工作的几个人也都是上了年岁的人，和我的情况差不多，你现在正等待分配，能不能利用这段时间帮帮我。”面对许主任期待的目光，心地善良、为人热情的林丹当即爽快答应下来。

第二天开始，林丹就跟着许德时忙活起来，或走街串巷记录发现的问题、解决的难事，或处理上级要的报表、文字材料，虽然没有一分钱报酬，但每件事都做得认认真真，很多居民都非常喜欢她。热心帮助数月后，林丹接到通知，被分配到建工系统一家单位工作，林丹向老主任告辞时，许德时一阵沉默后拉起林丹的手动情地说：“真舍不得你走，真舍不得啊！”林丹看得出老主任尽管心中万分不舍，但不愿耽误自己的前程。

谁知接下来几天，很多居民听说林丹要走，纷纷找到林丹，劝她留在居委会工作。面对居民们真诚的挽留，回想起老主任不舍的神情和话语，在这人生事业抉择的关键时刻，林丹经过一番思考，觉得自己作为一个普通人能得到大家的喜爱和信任，是件非常难得的事。于是，她决定留在居委会，做个居民贴心的“服务员”，实现人生价值。

用心用情工作，为居民排忧解难

因为有了一段居委会工作经历，林丹清楚，要在居委会扎下根来，必须全面掌握各家各户情况，随时了解掌握居民所需，为大家排忧解难。因此，自正式入职居委会那天起，她就将“把居委会当成家，把居民的难事、烦心事当成自己的事”确定为工作座右铭。

居民小李因残疾长期没有稳定工作，家里生活非常困难，林丹了解到情况后主动帮他联系工作，经过一番努力一家维修服务中心接纳了他，使小李家庭生活逐渐步入正轨。

居民吴老太，年过八旬孤寡一人，林丹就视她为“母亲”，像“女儿”一样精心照顾老人的日常生活。她了解到老人喜欢吃一些福州特色小吃，便经常自掏腰包买来送到老人家中。

居民小王，因犯罪被判刑，他自幼丧父，入狱后母亲患病，林丹不仅陪小王母亲看病，照料其生活，还带着小王母亲病愈后的近照去监狱，鼓励小王努力改造，争取早日回归社会。后来小王母亲病情恶化去世，林丹又出面与监狱方面沟通，为其担保争取到送母亲最后一程的机会。小王刑满出狱后一时找不到工作，租不起房子，林丹便将他接到家中居住，小王感动得泪流满面，向林丹发誓：一定痛改前非，重新做人！为了让小王有份工作解决生活问题，林丹多方奔走，在一家大医院给他找到一份工作，小王入职后工作十分努力，后来结婚成家，过上幸福的生活。

此类事情还有很多，几十年来，林丹一直这样践行自己的座右铭，为居民做了大量好事、办了许多实事，居民们说：哪里有困难，哪里就会有林丹的身影。

林丹在社区养老中心看望老人

林丹在防疫一线

牢记总书记嘱托，为民创建文明社区

1991年，军门居委会成立了党支部，林丹出任第一任支部书记。从担任支部书记那天起，林丹就在床头摆上本和笔，晚上睡前，看报纸、阅读各种学习资料，只要看到基层党建方面值得借鉴的经验，都记下来，用心学习、体悟，之后创造性地用到工作中。

通过学习借鉴，她在居委会创设了“书记主任联系卡”和“便民服务卡”，提出居委会党支部要做到“群众一有困难，第一个想到我们”。接着又建立起“家访制”，规定居委会党员每个月至少要走访100户居民，及时向居民传达、宣传党的政策，了解掌握居民家庭相关情况，一旦发现居民家中有生活难处，及时想办法予以解决。林丹还发动居委会党员与特困户结帮扶对子，在具体生活中体现党的关怀和温暖，并带头实施帮助。社区居民老程，夫妻双双下岗，其妻子又身患重病，家庭生活特别困难。林丹就与程家结成帮扶对子，想方设法帮老程妻子解决了医药费问题。老程女儿交不起学费，林丹立即联系有助学意愿的单位为其提供资助。后来老程女儿考上大学，林丹得知那天刚好领到一笔劳模奖金，马上送给老程女儿当学费，又积极帮忙联系新的助学单位。林丹还把每月10日定为“居民恳谈日”，邀请相关职能部门有关同志参与，共同倾听居民诉求，能解决的问题现场解决，暂不能解决的问题记录下来，尽快研究对策解决，一时无法解决的问题，详细向居民说明原因，争取理解。

“居民恳谈日”从2014年底设立至今，共收集整理群众诉求3000余条，当场解决率达96%，及时向相关部门反映得以圆满解决的百余件。

随着时代的发展，为建设新型城市社区，2001年，军门居委会调整扩建成军门社区，居民一下增加近三千户。经过选举，林丹当选社区党委书记，身上的担子更重了。林丹在自己率先做到“串千家门、知千家忧、解千家难”基础上，要求全体党员也这样做。为了更好发挥党员的先锋模范作用，林丹推行“135”社区党建工作模式，即强化社区党组织一个领导核心作用；建设党员、社区工作者和志愿者三支队伍；建立社区党建责任、居民参与、民主管理、基本保障、服务群众五项机制，用以从制度层面上解决社区党组织“为谁办事”“如何办成事”的问题。这一模式实施后取得了很好的效果，得到国家民政部等多个部委的肯定并向全国推广。

2014年11月，习近平总书记来到军门社区调研，全面听取汇报后，对社区工作提出殷殷嘱托——“社区的党组织和党员干部天天同居民群众打交道，要多想想如何让群众生活和办事更方便一些，如何让群众表达诉求的渠道更畅通一些，如何让群众感觉更平安、更幸福一些，真正使千家万户切身感受到党和政府的温暖。”

此后，林丹带领社区党员和工作人员牢记嘱托认真落实，将以人为本、民生优先的理念贯穿到社区治理、发展全过程中，全力推进社区景观美化、智慧平台建设、打造15分钟便民生活圈等一系列工作，将原来400多平方米的居家养老照料服务站改造升级为2000多平方米的居家养老服务照料中心，24小时全天候为社区老人服务；结合社区居民中双职工孩子放学无处去的难题，建起福州市首家社区公办少儿托管服务中心，开设围棋、书法、珠心算等兴趣班，解决了家长的后顾之忧；搭建起一个智慧平台，通过手机APP，让居民足不出户就能用手机解决生活中许多大小事情……

在林丹带领下，经过几年努力，社区面貌焕然一新，被评为全国先进社区，林丹这个军门社区掌门人的名字不仅社区居民如家人般那样熟悉，在福州也广为人知。

一次福州东街派出所接到一位市民报警，说一位80多岁的老人好像迷路了，在繁华路段乱转悠，街上车水马龙很危险，问他住在哪里他也说不清。派出所立即出警，很快找到老人，但无论怎么询问他都絮絮叨叨始终提供不出清晰信息。一筹莫展之际，大家听到老人嘴里说出“林”和“丹”两个字，几个民警突然反应过来，老人念叨的可能是军门社区的林丹，他可能是军门社区的居民，于是馬上联系林丹，一核实老人果然是军门社区居民，随后被安全送回了家。

时光荏苒，转眼林丹在社区这个中国最基层单位已工作50个年头，50年来，她立足平凡岗位、全心全意为居民服务的精神和辛勤付出，得到广大居民和各级组织的认可，军门社区先后荣获“全国先进基层党组织”“全国文明单位”等上百项荣誉称号，林丹则荣获“全国优秀共产党员”“全国劳动模范”等一系列光荣称号，被授予党内最高荣誉“七一勋章”，还当选为中国共产党第十七大、十八大、二十大代表，赢得了“小巷总理”的美誉。

如今，已年过七旬的林丹依然在社区忙碌着，不久前她接受媒体采访时说：“我是一名共产党员，只要大家需要我，我将一如既往地用心用情做好社区工作，全心全意当好人民群众的‘服务员。”

林丹在学习