墨西哥：毒品犯罪屡禁不止

文/李忠东

墨西哥毒枭奥维迪奥·古兹曼被捕，其间发生激烈枪战 （图/IC photo）

由于毒品的泛滥，墨西哥的吸毒人口不断上升，经过几十年的发展已沦为“毒品国度”。

抓捕毒枭引枪战

2023年1月5日19时，墨西哥国民警卫队在北部的锡那罗亚州首府库利亚坎围捕绰号“老鼠”的奥维迪奥·古兹曼，将其捉拿归案，后通过军用直升机转运到墨西哥安全级别最高的监狱“高原监狱”进行关押。此次抓捕奥维迪奥前进行了为期6个月的监视行动，得到了美国官员的支持。在行动中，警卫队与贩毒集团成员爆发了激烈枪战，10名军人在执行任务时不幸丧生，19名“违法者”被打死，另有35名士兵受枪伤。

2019年10月，墨西哥国民警卫队曾经抓捕过奥维迪奥。两次行动有很多相似之处，同样在库利亚坎，同样在星期四，同样是由墨西哥国民警卫队冲入了毒贩大本营，同样导致整个库利亚坎陷入瘫痪之中。但2019年那次行动太过仓促，在下午2点出动逮捕，大街上还熙熙攘攘，普通人根本没有时间躲避。当地贩毒集团反应迅速，出动了700多名全副武装的成员，封锁了所有道路，不允许直升机落地，包围了机场，甚至将一部分国民警卫队成员包围，扣为人质。

在警匪交火中，不少民众被误伤，这一天成为库利亚坎的“黑色星期四”。墨西哥政府没有办法突破重围带走奥维迪奥，在72小时的混乱对峙后宣布围捕失败。

墨西哥政府称，他们从未放弃抓捕奥维迪奥。在长达3年的长线追捕后，最终在今年1月5日收网。

报道称，奥维迪奥涉嫌走私毒品到美国以及多起谋杀案件。根据美国国务院的资料，他在锡那罗亚州的毒品工厂每个月至少生产1500公斤的甲基安非他命，另外还走私芬太尼药物原料。近年来，以芬太尼制成的合成鸦片类药物在美国创下滥用过量造成死亡的纪录。美国缉毒局认为，美国的芬太尼多半从锡那罗亚州走私而来。

随着奥维迪奥被捕，库利亚坎发生暴乱。贩毒集团成员在该城市各主要道路设置路障，纵火焚烧路边的车辆。许多商店被洗劫一空，在当地造成恐慌。当天早些时候，锡那罗亚州当地的贩毒集团曾对押送奥维迪奥的墨西哥军机发起武装袭击，袭击波及一架当时正准备起飞的民航客机，该客机机身后部多处中弹，液压系统受损。贩毒团伙在库利亚坎多处交通要道点燃卡车封闭道路，与墨西哥国民警卫队发生激烈枪战，一直持续到当天下午。

贩毒集团袭监狱

2023年新年第一天，墨西哥北部奇瓦瓦州边境城市华雷斯“3号重返社会中心”监狱遭武装人员袭击。该监狱关押着来自不同犯罪团伙和贩毒集团的囚犯。按照检方说法，袭击者的目的是劫狱，造成至少14人死亡（包括10名看守和4名囚犯），13人受伤，至少24名囚犯越狱，成为墨西哥近年来最血腥的监狱袭击事件之一。一名囚犯亲属说，所有袭击者都身穿黑衣，武器装备比警察好。

当天上午7时左右，一批携带枪支、乘坐装甲车的犯罪集团成员闯入华雷斯“3号重返社会中心”监狱，一些囚犯趁机纵火，并与狱警发生冲突，场面激烈。当天晚些时候，安全部队才得以控制局势。监狱被袭的前几分钟，有犯罪分子驾车在附近路上向警方开枪，引发了汽车追逐。警方追捕抓获4名涉案男子，并扣押一辆卡车。目前尚不清楚这两起事件是否存在关联。晚些时候，袭击者开着“悍马”车向监狱外的另一群保安人员开枪。

监狱遇袭前不久，华雷斯还发生两起针对警察的武装袭击事件，均被警方击退。墨西哥国家人权委员会去年2月发布的一份报告显示，事发监狱“3号重返社会中心”超员，关押容量为3135人，实际在押3700余人。近年来，由于过度拥挤和暴力问题，狱中犯罪集团成员之间的冲突愈加严重。

据外媒报道，这次对监狱的袭击由锡那罗亚贩毒集团和华瑞兹贩毒集团精心策划，联合行动。多年来，这两个贩毒集团与墨西哥安全部队在华雷斯发生暴力冲突，过去10年中造成数千人丧命。黑帮“墨西考”隶属于锡那罗亚贩毒集团，他们的头目是关押在监狱里面的囚犯，名叫阿尔弗雷多·皮尼翁·德拉克鲁兹，和其他20多名囚犯趁乱越狱。墨西哥警方和安全部队随后展开追捕行动。1月5日凌晨，皮尼翁在华雷斯被情报人员追踪到，随后他被枪击中。

华雷斯与美国得克萨斯州埃尔帕索隔河相望，是毒品走私的主要通道，时常发生暴力袭击事件。华雷斯曾经工厂林立，商业繁荣，自从黑帮贩毒势力到来后，毒品和暴力横行，成为世界十大危险城市之一。夜晚居民不敢外出，商店早早打烊，加上随处可见的空置房屋，被称为“鬼城”。

根治毒品问题之路艰辛

面对毒品泛滥，墨西哥历届政府采取过不少措施。2000年，来自国家行动党和绿色生态党组成的政治联盟“变革联盟”候选人福克斯当选总统，他在上台之初就直言“必须动用国家的一切力量打击贩毒组织”。福克斯政府改组了原来遭到贩毒组织渗透的国家安全部门，同时加大了对公众的反腐、禁毒宣传工作，并积极与美国开展合作。事实证明，福克斯总统的禁毒政策确实取得了一定的成果。仅2000年至2004年，墨西哥政府抓获了3万多名毒贩，其中还包括15名大毒枭和64名军官，美墨边境查获的毒品数量也增加了50%以上。

2006年至2012年间，时任墨西哥总统卡尔德龙主张通过军事手段打击盘踞多年、势力强大的各贩毒集团。他发动的“墨西哥毒品战争”从2006年12月11日开始，将打击贩毒集团列为首要任务，开展声势浩大的联合扫毒行动，也包括发生在争夺地盘的敌对贩毒集团之间以及贩毒集团与墨西哥政府之间进行的低强度非对称作战。6年来约7万人丧生，2万多人失踪。

卡尔德隆的铁腕措施并未根治墨西哥的毒品问题，国内毒品泛滥和国际毒品走私的问题也并没有因此而明显减少。一些大的毒品集团因为军事打击和内讧分裂成了许多小的贩毒组织，分布在墨西哥的东西部。这些小贩毒组织在山间种满鸦片，从2006年到2009年的短短3年时间，墨西哥的罂粟种植面积扩大了3倍。毒品生产没有减少，反而有增加的趋势，而且多山地形导致缉毒的难度增大。

2012年7月，墨西哥大选结束了国家行动党执政12年的任期，革命制度党重新上台。

培尼亚竞选总统时，承诺将使墨西哥国内的绑架和凶杀案件减半，并提出“国家减少暴力战略”。培尼亚政府依靠情报手段和特种部队突击逮捕贩毒组织头目的方式，实施精准打击，成果立竿见影。2014年至2015年，墨西哥势力最强的锡那罗亚贩毒集团头目、墨西哥政府的头号通缉犯华金·古斯曼·洛埃拉被捕，随后贩毒集团“塞塔”的头目奥马尔·特雷维尼奥和贩毒集团“圣殿骑士团”头目塞尔万多·戈麦斯等人相继落网。

洛佩斯2018年担任墨西哥总统至今，称政府的首要任务是保证公共安全。他于2019年1月30日宣布，墨西哥毒品战争正式结束。

许多人表示质疑，墨西哥毒品战争赢了吗？远远没有。在墨西哥，毒品战争早已不是单纯的禁毒之战，更是人民与贫穷的战争。毕竟，墨西哥没有足够的国家力量去打败贩毒集团，洛佩斯只好通过暂时的怀柔政策，寄希望于通过发展国民经济，创造就业岗位，使社会稳定起来，百姓才不会沦陷于毒品行业。