绍兴市：出台意见完善与公检法司联系机制等（8则）

绍兴市：出台意见完善与公检法司联系机制

绍兴市人大常委会制定出台《关于进一步完善与市公检法司机关工作联系机制的实施意见》，以制度形式固化日常工作联系的经验做法，增进双向工作协同配合，促进依法行政、公正司法。

聚焦专项监督，协调沟通全覆盖。围绕常委会专项监督工作，意见明确了年度监督议题、听取审议专项工作报告和执法检查、专题询问等几种常用监督方式的联系程序、内容。同时，规定了主任会议听取工作汇报和情况通报机制这一常用工作方式，明确需要加强与公检法司联系协调的内容。

聚焦日常联系，协同配合凝合力。意见主要就重要会议活动通报、重要文件信息报送、数据贯通融合、监督联动协同等日常联系比较紧密的几个方面，对加强人大与公检法司的协同配合作出规定。特别是明确了司法监督中涉诉涉法信访的处理，数字化工作中打通数据壁垒，实现平台、数据、应用贯通的要求等。

聚焦职责分工，组织落实有保障。绍兴市人大常委会一直高度重视与公检法司机关的沟通、联系。这次制定出台意见，进一步明确了与公检法司机关工作联系机制的合作分工。市人大常委会监察司法工委与公检法司机关应当确定联系的具体负责人和联络员，明确职责，抓好落实，并在今后的工作实践中进一步细化完善各项联系机制。

马 丽

钱塘区：构建代表“专业+”工作矩阵

为助力三个“一号工程”，杭州市钱塘区人大常委会探索构建代表“专业+”工作矩阵，一方面精准编制代表履职任务清单，解决“干什么”的问题；另一方面积极创新代表履职组织形式，解决“怎么干”的问题。

以代表专长为依据，组建“固定+机动”的专业代表小组。设立财经、法律等10 个固定的专业代表小组，并在此基础上，根据履职任务组建机动小组，以此来聚合与任务相匹配的代表力量，使代表活动更灵活、快速、精准、高效。如开展政府重大投资项目全生命周期监督时，针对每个项目组建一个由3 至5 名相关专业的人大代表组成的机动小组，定期开展督查。

以高校代表为纽带，链接“代表+机构”的专家咨询团队。钱塘区有14 所高校，每所高校有1至2 名区人大代表。与代表所在的院系所或所属高校的研究机构建立战略合作关系，建立一支规模适当、联系密切的专家咨询团队，将专家意见作为人大助力三个“一号工程”的重要参考依据。

以产业平台为阵地，打造“融合+特色”的专业代表联络站。立足钱塘区产业特色优势，因地制宜设立生物医药等6 家专业代表联络站，并将区人大常委会财经工作观测点与专业代表联络站有机结合、一体运行，每月搜集政府政策效应情况、对增值式政府服务的需求情况，为经济监督工作提供支撑。

何爱民

镇海区：助推科技创新加速

宁波市镇海区人大常委会认真学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，围绕“在以科技创新塑造发展新优势上走在前列”要求，持续关注科创平台高质量建设，推动区域科创能力水平全面提升。

聚焦专项审议，久久为功做强“主力军”。紧扣甬江科创区建设这一战略任务，第一时间做出关于加快推进甬江科创区镇海片区建设的决定，督促政府在“真金白银”等硬件上拿出实招，在“真心实意”等软件上精耕细作。聚焦“产学研一体化”，通过审议专项报告等方式，助推建设东方理工高等研究院、中科院宁波材料所、甬江实验室等高能级科创平台10 余家，引进国内外高端人才30 余名。

聚焦专题调研，步步为营锻造“孵化器”。深入宁波大学科技园、集成电路产业园等产业发展平台开展相关专题调研活动，先后开展调研16 次，收集意见建议37 条，形成调研成果7 篇。聚焦调研发现的问题，督促政府不断完善科技创新体制机制、优化创新创业环境。

聚焦专业能力，持之以恒释放“驱动力”。开展助力“招商惠商安商”助推建设“科创强区、品质之城”专项行动，常态化落实人大核心业务和人员力量“双下沉”代表联络站，组织代表为科创平台、科创项目提供针对性服务。依托区内高能级科创平台集聚的智力资源，创新打造“科创议事厅”代表活动平台，加强五级代表联动，为科创发展及科创强区建言献策。

王莹莹

武义县：开展百场代表微问政

金华市武义县人大常委会以“小题大做”监督理念，在乡镇（街道）层面开展百场代表微问政，问“关键小事”，解“民生大事”，推动代表建议办理，增强群众获得感、幸福感。

以“小切口”撬动“大民生”。组织部门单位负责人走进乡镇（街道）人大代表联络站，近距离倾听代表意见、回答代表提问。大家在“你问我答”“你来我往”间，共解群众急难愁盼，共寻社会管理、民生建设的有效方式和途径。比如，茭道镇人大连续2 年围绕居民饮用水安全开展代表问政，推动新建水厂项目列入县政府投资计划，镇域内供水量和水质问题基本解决。

以“小切口”推动“大发展”。在开展百场代表问政的基础上，全覆盖增设乡镇人代会（街道议政会）“大会问政”环节，各乡镇（街道）围绕乡村振兴、农旅发展、道路交通等，选准群众反映强烈或久拖未决的问题作为主要内容，开展“大会问政”，推动解决了一批制约当地经济社会发展的问题。

以“小切口”带动“大提升”。通过代表微问政活动，有效推动代表建议的办理，解决乡镇（街道）人大履职载体不丰富、闭会期间代表作用发挥不充分的问题。同时，各乡镇（街道）以百场代表微问政为抓手，开展“一乡一品牌、一站一特色”创建，形成了如桐琴镇人大“桐心圆”、坦洪乡人大“同走共富路”、大溪口乡人大“溪农促政”等基层民主实践品牌，推动基层人大工作整体跃升。

陈 程

椒江区：“三大创新”推动街道人大工作提质增效

台州市椒江区积极探索街道人大工作新模式，推动全过程人民民主实践在基层走深走实。

创新工作抓手，推进平台聚能。探索形成街道选民代表会议“5+X”运行机制，在听取年度工作计划、票选推荐街道民生实事项目等5 个“规定议程”基础上，根据实际设置专题询问、基层站所评议等“自选议程”。组织街道选民代表与人大代表“同走、同看、同议”，对街道民生实事项目和专项议事整改事项实行动态监督、闭环管理。

创新工作载体，推进数字赋能。建成“管用好用实用”的街道人大数智矩阵。揭榜挂帅“代表履职评价系统”建设，构建全方位履职评价体系。开发“联商汇”特色应用，线上统筹协调国家机关的业务下沉计划、基层单元和代表的约请需求，实现上情下情有机结合。

创新工作方法，推进品牌提能。以制度成果推广、创新案例评选、经验交流会等方式引导创立高辨识度的街道人大工作品牌。如，人大海虹街道工委通过线下分发“虹心卡”，线上开通“民生365”热线等方式全天候受理群众诉求；人大葭沚街道工委探索构建“基层单元+联勤警务室+共享法庭+共联检察”互联体系，实现监督圈、服务圈、共治圈“三圈共融”；人大洪家街道工委推行“诸联闭合”工作法，以“洪家市场群专业代表联络点+专业代表小组”模式，约请局长进站解难，助推洪家市场群改造提升。

丁 杰 郭英姿

莲都区：展现人大“枫”度

丽水市莲都区人大常委会在坚持和发展新时代“枫桥经验”中找准人大履职切入点，以“听、察、学、践”展现人大“枫”度，为莲都基层社会治理体系和治理能力现代化蓄力赋能。

“听”专项报告，提升监督“精准度”。围绕“完善矛盾纠纷多元调解体系”的重点、难点、关键点，区人大常委会听取了专项工作报告，并对区司法局提出意见建议。

“察”基层站所，检验群众“满意度”。今年以来，区人大常委会多次开展坚持和发展新时代“枫桥经验”专题调研活动，先后走访了老竹司法所、碧湖派出所、碧湖法庭等地，鼓励基层站所大胆创新探索，积极推进“枫桥式派出所”“枫桥式司法所”“枫桥式法庭”“枫桥式检察室”等建设。

“学”决定全文，激发履职“参与度”。10 月11 日，区人大常委会联合区委政法委召开座谈会，系统解读《浙江省人民代表大会常务委员会关于坚持和发展新时代“枫桥经验”的决定》，并与相关单位科室负责人、基层站所负责人、区人大代表进行互动交流。

“践”枫桥经验，提高人大“贡献度”。与检察机关建立人大代表旁听公开听证会机制，提高检察机关办案透明度、公信力。在大港头镇开展“庭点”联建试点工作，充分发挥“代表说理+法官释法”的优势作用。指导雅溪镇建立矛盾调解“三三五”制度，让人大代表成为“老娘舅”“黑老包”“主人翁”，主动参与基层矛盾纠纷预防排查和疏导化解。

陈际光

遂昌县：推进浙闽边界“共融”发展

丽水市遂昌县柘岱口乡际下村与福建省浦城县忠信镇际洋村一溪之隔。今年以来，遂昌县人大常委会积极探索“毗邻人大”工作机制，创新柘岱口乡与忠信镇人大“六联共建”工作机制，推动浙闽省际边界“共融”发展。

共坐一张桌。建设省际人大工作“六联共建”联络点，该站点由两地人大共同维护和运营。制定“六联共建”联络点工作制度、坐班接访制，定期召开联席会议，加强合作交流。

共管一件事。两地人大围绕农饮水提标、农村食品安全等群众关切问题开展联动监督。两地代表联合参与两地政府矛盾纠纷排查化解等工作，有效提高群众和谐度和幸福感。

共走一户人。聚焦群众普遍化诉求，精心组织开展两地代表联合走访选民活动，进一步加深两地人大交流协作。

共用一张表。根据两地协同发展实际，共同制定人大工作年度活动计划表，将政策宣传、调研监督、部门评议、执法检查等工作有机融合，开展形式多样化的主题活动。

共解一道题。两地代表重点围绕交通设施建设、教育医疗资源等群众关注的急难愁盼问题，选好“小切口”，找准着力点，共同做实民生大文章。

共绘一蓝图。紧扣助力乡村振兴主题，整合两地优势资源，统筹产业联动发展。今年，两地以“基地共建”“技术共享”“产业共谋”的方式推动3家石蛙养殖基地建成，带动两地群众走上“家门口”的致富路。

庾 茏

泰顺县泗溪镇：推行区域人大协同机制

温州市泰顺县泗溪人大中心组发挥泗溪镇、东溪乡、凤垟乡位于县域中部相邻区位优势，创新“1 镇2 乡”区域人大协同机制，推行“履职经验共享、发展产业共赢、招大引强共推”工作体系。

履职经验共享，打造良好营商环境“一线形象”。泗溪镇中心组常态化召开“1 镇2 乡”季度碰头例会，每季度由各人大主席、干事组织开展跨乡镇调研、视察，共商人大工作助力营商环境重点和事项。在廊桥文化园等核心区域亮出人大代表履职二维码，广泛听取群众对营商环境建设声音。

发展产业共赢，扛起良好营商环境“一线担当”。紧盯营商环境中的堵点、痛点、难点，“1 镇2乡”人大代表联动履职、共研大计、共克难题。如，在跨乡镇视察中，有人大代表提出浙龙峡漂流项目在水源储备大坝建设受阻，泗溪、凤垟的人大代表主动担当、联合行动，为浙龙峡漂流正常供水扫清障碍，推动浙龙峡漂流有序运营。

招大引强共推，彰显良好营商环境“一线作为”。泗溪镇中心组将人大力量嵌入民生重大事项。一方面，民呼我为“总在线”。在人大代表的努力下，泗溪片区群众期盼多年的泗溪卫生院迁建工程、泗溪外环线等重大项目纷纷立项落地。另一方面，靠前履职“加速度”。围绕“1 镇2 乡”一体化发展旅游产业目标，参与乡镇人大互相推荐企业家考察投资项目。如，凤垟乡人大推荐凤垟籍泰商到泗溪镇投资兴业，签约建设总投资达2亿元。

黄梦洁