新时代国企加强党建工作的重要意义及现状分析

□ 北京 谭茗月

党的二十大报告提出：“推进国有企业、金融企业在完善公司治理中加强党的领导”。坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统和独特优势。国有企业要深入学习贯彻党的二十大精神，不断加强党建工作，构建行之有效的国有企业党建工作新格局，为推动企业高质量发展奠定坚实的组织保证。

一、深刻认识国有企业加强党建工作的重要意义

在中国特色社会主义建设中，国有企业党建工作面临的环境、条件、对象等都发生了巨大变化，为适应新情况、新问题、新挑战，以改革创新精神加强党建工作意义重大。

1.有利于企业承担新的使命任务。新时代，国有企业在全面建设社会主义现代化国家的新征程上担当着光荣而艰巨的使命任务。习近平总书记强调，要通过加强和完善党对国有企业的领导、加强和改进国有企业党的建设，使国有企业成为党和国家最可信赖的依靠力量，成为坚决贯彻执行党中央决策部署的重要力量。国有企业用好党建“法宝”，可以团结带领干部员工以永不懈怠的精神状态、勇往直前的奋斗干劲，成为贯彻新发展理念、全面深化改革的中坚力量，在履行政治责任中树标杆、做主力，在履行经济责任中当示范、作表率，在履行社会责任中走在前、作贡献。

2.有利于完善现代企业制度。党的十四届三中全会把现代企业制度的基本特征概括为“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”。完善现代企业制度，就是坚持党的领导与公司治理相结合，通过强化制度建设，使党的领导与公司治理高度统一、有机融合。国有企业面对以高质量发展推进中国式现代化建设的重大使命，需要持续完善现代企业制度。把企业党建工作写入章程，党组织内嵌到企业治理结构之中，把管党治党的责任体系和现代企业制度的市场化运作机制有机融合，制度体系更加稳健，治理结构更加有效制衡，监督手段更加多元，能够进一步完善现代企业制度建设。

3.有利于实现企业高质量发展。国有企业党建工作是“方向盘”，能够保障企业前行的正确方向。有效实施民主集中制，汇集干部员工集体智慧，实现企业重大决策民主、科学。加强领导力建设，提升党组织的战略引领能力，发展战略能够有效落地。党建引领可以促使国有企业贯彻党章党纪和有关法律法规，落实落细现代企业制度和国家方针政策。加强宣传引领、理顺情绪，可以营造和谐发展氛围。“党建红”融合“生态绿”，可以推动企业节能、绿色、低碳发展。党建工作与安全生产深度融合，能够守好企业高质量发展底色。从严治党，为国企改革发展创造风清气正的环境。

4.有利于凝聚企业改革发展力量。国有企业党的建设与思想政治建设、企业文化建设高度融合，有效帮助员工增强发展信心；强化爱岗敬业和职业道德培育，充分调动员工主观能动性。发挥领导班子带头作用，激发党员干部干事创业的精气神。发挥党员先锋作用，弘扬劳模精神，用先进带动先进，用优秀带动优秀。教育培训干部员工，能够促进思想、人心、力量大聚合。组织党组织活动、开展教育培训，可以提升使命感和责任感，激发干事创业热情。解决员工急难愁盼问题，提高员工的认同感、归属感，团结员工撸起袖子加油干，把党的组织建设优势凝聚成推动企业改革发展的核心战斗力。

5.有利于提供企业人力资源支撑。国有企业能否肩负起使命任务，关键在人，关键在领导班子、干部队伍、党员队伍和人才队伍建设。国有企业加强党建工作，坚持党管干部、党管人才原则，把党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势充分运用于人力资源建设方面，通过创新管理方法和手段，最大程度激发人的内在潜能，实现人才快速挖掘、榜样激励、个性培养和后备培育，有效构建党政工团齐抓共管、上下联动的人力资源管理格局，打造一支适应形势所需、满足企业发展的高素质专业化企业干部队伍和人才队伍，为国有企业做强做优做大提供强有力的人力资源支撑。

二、国有企业党建工作的现状分析

为了探讨国有企业党建工作情况，对92个国有企业门户网站，采用集团网站全面浏览、二级企业网站随机浏览和手工统计的方法，对国有企业党建工作中的组织建设、学习型组织、活动动态、群团工作、廉政建设等现状进行了研究和分析。

1.国有企业党建工作的亮点。①高度重视党建工作。国有企业紧紧抓住党建责任制这个“牛鼻子”，构建明责履责、考责问责党建工作责任体系，党建工作从“软指标”变成“硬约束”。各企业积极开展党建工作，在门户网站建设党建网站、专页、专题、工作平台，开辟中央精神、党建要闻、主题教育、专题活动、基层党建、堡垒先锋、理论研究、党风廉政、典型经验等栏目，展现党建工作情况。例如，中煤地质总局在网站导航条上专门设置“党群工作”栏目。国投创建“卓越党建领航”品牌、中智集团建设网上党校、兵器工业集团举办主题党日活动、兵器装备集团推出党建优秀案例。②注重加强组织建设。国有企业坚持筑基固本，加强组织建设，把党支部建到企业车间班组、经营网点、工程项目、服务窗口、远洋船队等各个层级，形成上下贯通、执行有力的严密组织体系，基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。例如，航天科技集团在组建型号试验队伍的同时，组建临时党委，做到“关键岗位有党员、重点攻关有党员、危急时刻有党员”。③注重加强思想政治建设。国有企业大力宣传贯彻党的十九大、二十大精神，深入开展“两学一做”、“不忘初心 牢记使命”、党史学习、新时代中国特色社会主义思想主题教育活动。大力宣传先锋模范，推动基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用有效发挥。例如，中智集团的“党徽闪耀”宣传“抗疫勇士”，中国诚通介绍第十九届“诚通之星”先进事迹。④积极开展群团工作。国有企业积极组织活动，调动各方积极因素，凝聚各方力量，为企业发展贡献力量。例如，中国航天科工组织文艺、技能比赛、沙龙、健步、捐赠、联谊等丰富多彩的活动，中国咨询开设“离退休之家”。⑤大力开展反腐倡廉工作。国有企业高度重视，加强宣传教育，加强监督检查，建立健全制度，积极推进反腐倡廉工作。例如，中盐集团设立反腐倡廉专栏，通报曝光典型案例、以案说纪。中远海运开设纪委书记信箱、信访举报，加强纪律监督。商飞集团用制度指出边界、划出底线，打造“廉洁商飞”。⑥加强党建工作保障。严格“三基本”，用制度建设保障党的组织和队伍建设规范有效。例如，五矿集团在公司章程中明确企业党组织工作机构设置及人员配备、运行机制、经费保障等内容。

2.党建工作存在的不足。①需要进一步提高工作水平。不同类型企业的党建工作不平衡，有的党建内容不系统，有的存在党建和生产经营“两张皮”问题。②需要进一步创新工作方式。有的党员教育管理手段单一，活动组织形式不够新颖，宣传缺乏全面性时效性、信息化运用不充分。

三、新时代加强国有企业党建工作的策略建议

新时代，国有企业改革发展任务繁重，面临的形势严峻。必须加强党建工作，克服门户网站中体现的和未体现的问题，坚持“十性”原则，不断探索创新，真正发挥好党建工作“根”和“魂”的作用。

1.政治性。中国共产党是马克思主义执政党，政治性是第一位的属性，政治功能是第一位的功能。党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。国有企业党建工作必须把党的政治建设摆在首位，坚守“姓党为党”的政治本色，在思想上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不断增强政治领悟力、政治判断力、政治执行力，涵养良好政治生态。坚决落实党中央决策部署，推动企业聚焦主责主业，服务国家发展战略，全面履行经济责任、政治责任、社会责任。

2.人民性。人民性是国有企业的根本属性。习近平总书记在纪念马克思诞辰200周年大会讲话中提出：“人民性是马克思主义最鲜明的品格。”党的二十大报告指出，“江山就是人民，人民就是江山。”新时代国有企业党的建设必须坚守人民性品格，尊重人民群众在党的伟大事业中的主体地位，始终把人民放在心中最高位置，把以人民为中心的发展思想落实到服务发展、服务人民的具体行动中。牢固树立人民立场，更好满足人民群众对美好生活的向往，不断增强广大员工的获得感、幸福感和安全感。

3.引领性。国有企业充分发挥党建引领作用是加强党对国有企业全面领导的必然要求。党建工作要在政治上引领，要坚守“姓党为党”的政治本色，坚定捍卫“两个确立”，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。要在组织上引领，提高党组织和和工作覆盖质量，完善上下贯通、执行有力的组织体系，提升党组织活力。要在发展上引领，完善公司治理结构，完善党政融合机制，完善从严治党机制。在政治上、组织上、发展上等全方位引领，为企业改革发展把稳舵、领好航，能更好地促进企业的生产经营。

4.中心性。围绕中心是党建工作的基本经验。国有企业党建要紧紧围绕企业的生产经营去开展。习近平总书记指出，国有企业党建要始终“坚持服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力。”经济责任是国有企业第一职责，政治责任、社会责任、文化责任、生态环境保护责任的履行都要以不断提升生产经营效益、实现企业高质量发展为物质基础和逻辑前提。

5.系统性。系统性是新时代党的建设的鲜明特性。十九大报告提出“全面推进政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中”的新时代党的建设总体布局，“六个建设”有各自的地位和作用，政治建设是党的根本性建设，思想建设是党的基础性建设，组织建设是党的核心性建设，作风建设是党的固本性建设，纪律建设是党的保证性建设，制度建设是保障性建设。各个建设相互支撑、相互贯通，成为一个有机统一的完整系统，需一体推进，不可偏废。

6.融合性。党建工作与业务工作深度融合，既是国企党建工作的职责定位，也是检验国企改革发展成效的重要标尺，更是实现党在新时代做强做优做大国有企业的政治保障。国有企业要按照新时代党的建设总要求，以系统思维推动党建和业务工作深度融合，坚持围绕中心抓党建、抓好党建促业务，推动党的建设融入公司治理、企业管理、生产经营、价值创造和改革创新等之中。坚持党建和业务工作目标同向、部署同步、工作同力，实现目标、机制、管理、队伍、方式等全面融合，以高质量党建引领高质量发展。

7.实践性。实践性是党建工作的源动力。国有企业必须紧跟时代要求，将党建工作理论落到实处，切实提升实践性，做到源于实践、融入实践、指导实践，“实功实做”，防止出现“空对空”“光打雷不下雨”的现象。要坚持围绕中心、服务大局，把党建工作贯穿企业治理、改革发展各领域各方面各环节。要把握出发点、找准着力点，从党建工作的内容、形式、质量、时间上定目标、定指标、定标准，从基本责任、基本队伍、基本活动、基本保障等最基本的要素抓起，夯实国有企业党建工作实践性基础。

8.实效性。党建工作做实了就是生产力。新时代，国有企业必须充分认识到党建工作中存在的问题，找准方向，找准切入点，切实把新时代党的建设总要求落到实处，进一步提高党建工作实效性。党建工作是具体的不是抽象的，是落实的不是口号的。要强化党建意识，创新载体激发党组织活力，建立健全科学完善的责任机制，建设强有力的人才队伍，狠抓落实、一抓到底，将党建工作转化为强大的生产力、凝聚力、战斗力。从实处着力抓党建，关键要出实效，不能只是“形式化”、“盆景化”，要取得实实在在的效果。

9.自觉性。党建工作要自觉主动。国有企业要坚定正确的政治方向，不折不扣地执行党的各项方针政策，始终坚持以人民群众为中心的发展思想。要夯实党的执政根基，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。要涵养政治生态，弘扬清正廉洁的工作作风，全力营造风清气正的党内政治生态环境。要提高思想认识，提高对党建工作的重视程度，紧紧抓住党建责任制“牛鼻子”，用好党建工作责任制考核评价“指挥棒”，形成主动履职尽责的思想自觉、政治自觉和行动自觉，实现从“要我抓”到“我要抓”的转变。

10.创新性。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，是一个政党永葆生机的源泉。国有企业要适应新形势、新任务的要求，与时俱进、守正创新，与时代合拍、与现实同步，随着实践的发展而发展，随着形势任务的变化而变化，不断推进党建工作的观念创新、思路创新、方法创新和机制创新，使党建工作更好地突出中心、服务大局、促进发展，更好地体现时代性、科学性、有效性，为加快企业经济又好又快发展提供强有力的政治和组织保障。

四、结语

国有企业作为党执政的关键性力量，要认真贯彻落实习近平总书记关于国有企业党建工作的重要论述，正视党建工作中存在的不足，坚持“十性五统一”原则，加强党建工作，与时俱进，开拓创新，推动国有企业实现高质量发展。