自动驾驶智能化产业需加强创新政策供给

□ 《民生周刊》记者 郑智维

目前亟须国家有关部门在新型产业政策方面加大配套力度，加强政策创新和供给。

“虽然无人驾驶车辆的技术进步较快，但作为无人驾驶车辆支撑环境的自动驾驶道路在全球还属于起步阶段。”接受《民生周刊》记者采访时，全国政协委员、甘肃省工业和信息化厅副厅长黄宝荣说。

位于河西走廊的甘肃酒泉，明水至酒泉自动驾驶公路项目是全球第一条无人驾驶、全智能的智慧公路。作为智能网联汽车和智慧公路的综合体，该项目具有极高实用价值和科研价值。

但在实施推进中，项目遇到诸多问题，亟须技术攻关和相应政策、标准的制定。例如，自动驾驶公路需要衔接智能的物流场站，自动驾驶公路尚无收费标准。

优势明显

总里程438公里，明水至酒泉自动驾驶公路的路基参照二级公路标准，总投资约100亿元，项目已进行规划和设计。按照计划，今年争取开工建设试验段（红沙梁至柳沟）。

从技术层面看，无人驾驶技术是中外核心竞争领域，也是全球资本最为关注、投资巨大的下一代智能交通技术。

国家高度重视无人驾驶技术的发展，我国无人驾驶技术日臻成熟。工信、交通、建设、科技等多部委已经对智能网联汽车和相关技术发展出台了指导意见和支持措施。

随着经济社会的发展和信息技术的不断更新迭代，公路行业也从主要追求建设速度和规模转向更加注重质量效益。自动驾驶公路创造全新的运输方式，可形成新型供应链。

谈及成本对比，黄宝荣给出一组数据：明酒自动驾驶公路建设成本为每公里1600万元，比常规高速公路和普通铁路节省90%左右，运行成本节省60%左右。该公路车流量按1.3万辆/日设计，理论年运量可以达到8000万吨以上，高于一般铁路和公路运能。

正是基于这些优势，黄宝荣认为，该技术体系具备极高的推广价值，推广后将可能对产业链和供应链产生重大影响。

目前，全球重卡产量在400万辆左右，即便只有一半实现无人化，市场规模也将在2万亿元。从市场规模看，自动驾驶公路拉动无人驾驶产业发展，将形成全新的产业链。

实验对象：自家小女林思言、妻侄女林子玥、表侄儿田澎、同事及朋友孩子柯添恺、施芳瑜等十二三人。其中，六年级毕业生6人，初一学生2人，五年级4人，远在福州的侄儿通过微信凑个热闹。

自动驾驶公路的应用必将促进我国无人驾驶商用车及其传感器、电池等产业技术成熟化、产品化，还将带动软件服务业加速发展。

据相关估计数据，自动驾驶公路多传输通信网络、高精度地图等电子信息装备和大数据服务全球市场规模预计在1000亿美元以上。

“引入自动驾驶技术来降低物流成本，提升物流效率，是规划设计自动驾驶干线物流专线道路的初衷。”

高速公路提质增效

伴随着人工智能、大数据的快速发展，自动驾驶汽车推广应用进程加快，对自动驾驶物流专线道路的需求日益增加。

目前，我国高速公路里程已位居世界第一。然而，不可能无限制、大面积地再修高速公路，更主要的是围绕已有高速公路进行提质增效。

“引入自动驾驶技术来降低物流成本，提升物流效率，是规划设计自动驾驶干线物流专线道路的初衷。酒泉至明水绿色数字专用公路是我国公路干线物流领域新旧动能转换背景下的产物。”黄宝荣说。

2022年8月，交通运输部运输服务司组织起草了《自动驾驶汽车运输安全服务指南（试行）》（征求意见稿），鼓励在保障运输安全的前提下，在点对点干线公路运输、具有相对封闭道路等场景，使用自动驾驶汽车从事道路普通货物运输经营活动。

从宏观方面看，随着公路基础设施的数字化、信息化和智慧化进程加快，建设智慧公路特别是智慧高速公路已成为建设交通强国、推动公路行业高质量发展的重要路径之一。

就明水至酒泉自动驾驶公路项目而言，建成后有着较强的经济带动作用。

当地拥有丰富的光风电能等可再生能源。号称“陆上三峡”，酒泉地区的风电、清洁能源等资源丰富，可以实现低成本制造绿氢。利用这种低廉价格的清洁能源进行电解水制氢，再以氢能作为未来绿色数字专用公路的能源供应方式。

创新政策供给

“目前亟须国家有关部门在新型产业政策方面加大配套力度，加强政策创新和供给。”黄宝荣说。

从自动驾驶公路配套来看，智慧物流场站的设计、建造需要标准，管理需要规范。此外，还需配套相应的管理政策与现有法律法规进行衔接，以及针对自动驾驶公路和车辆的保险问题制定配套政策。

在组织专业力量调研研究的基础上，黄宝荣建议，国家应急管理部门会同交通部门对自动驾驶公路及其物流场站的安全管理和安全标准配套出台相应的规范。

“重点对物流场站有人和无人的过渡区进行定义，支持L4级别无人驾驶物流场站和传统物流的无缝衔接，真正发挥无人驾驶的高效率、高安全优势。”黄宝荣说。

作为未来趋势之一，无人驾驶商用车将被大量使用。在支持无人驾驶商用车制造项目方面，黄宝荣建议，工信、交通、科技等主管部门应对有能力、有需求的生产项目给予相应的绿色通道，建立单独的产品目录，并在科研项目上给予重点支持。

唯有先进的标准体系，才能引领全球供应链革命和产业链革命。应鼓励有关企业对无人驾驶卡车的技术攻关和系统集成，尽快形成标准化的自动驾驶卡车制造及电子信息产品。

在具体发展路径方面，黄宝荣建议，采用电池和氢能源两种动力模式双轮驱动，尽快形成自动驾驶卡车的制造规范、技术标准、通信标准及道路大脑的技术规范等。