让更多的青年在乡村振兴中发光发热

■ 省政协委员 王丽涛

习近平总书记强调“人才振兴是乡村振兴的基础”，青年是社会上最富活力、最具创造性的群体，理应走在创新创造前列，成为乡村振兴的中坚力量。近年来，通过“三支一扶”等就业计划，为乡村引进不少青年人才，但受乡村产业基础相对薄弱，人才就业创业政策实效性不足，城乡收入、公共基础设施、公共服务水平差距，青年人才培育体系不完善等因素制约，乡村对青年人才的吸附力不强，本土人才内生动力不足，青年人才供需矛盾依然存在，年青人留乡难、发展难等情况没有得到根本好转。可见，引导和支持更多青年人才投身乡村振兴具有重要意义。对此建议：

一、加强青年人才服务乡村振兴宣传，突出青年振兴乡村主体价值

一是切实提高基层领导班子对青年人才服务乡村振兴战略的重视程度，督促省级政策在辖区内转化为含有真金白银的具体可行措施。二是构建多层次立体化的乡村振兴战略和具体政策措施宣传体系。整合乡镇政府、媒体、高校、社区等多方力量，针对留乡青年、返乡青年、潜在入乡青年等群体的认知特点与发展需求，定制不同的政策宣传模式与侧重点。三是完善和加强乡村振兴优秀青年人才表彰制度。通过“乡村创业领头雁”“百佳新型职业农民”等青年人才典型选树活动，激发青年服务乡村内生动力。

二、完善乡村青年人才扶持政策，增强乡村对青年的吸引力

一是建立健全乡村振兴青年人才认定与激励政策。体系化制定生产型、经营型、技术型、服务型、文创型等乡村青年人才分类认定标准，开展定期评选并给予一定资金奖励。二是延长乡村青年人才创业扶持政策链条。建议各市级政府牵头组织市场监管、科技、商务等部门为创业中期青年牵线指路，提供知识产权咨询培训、注册商标等服务。三是着力提高乡村青年人才生活福利待遇。建议划拨专项经费，用于返乡入乡青年人才的住房、社保、子女抚育等补贴。

三、狠抓乡村生产生活环境建设，拓展青年人才在乡乐业安居的空间

一是狠抓当地特色产业培育发展。建议各县级政府深挖区域内特色优势资源，突出产业环节串珠成线、集群成链。二是优化创业经营环境。积极探索出台乡村创业青年的用地优惠政策、多主体参与风险均摊的金融信贷政策，打造本地创业群体、青年创业者与小微型企业等的交流平台。三是着力提高基础设施建设及公共服务水平。尽早解决青年人才在乡就医、子女求学、社交文化等需求难题，消除青年人才后顾之忧，帮助青年在乡村干得好、留得住。

四、加强乡村青年人才教育培训，强化乡村振兴智力支撑

一是持续改进培训内容。建议省人社厅牵头开展青年教育培训需求调研，对种养殖知识、产业专业技术、互联网大数据运用等在乡青年普遍期望的培训内容进行精品课程组编，为有创业意愿的青年提供方向方法指导。二是强化培训支持力度，创新培训开展模式。建议各基层政府、村“两委”班子提高对青年人才培训资金投入，积极联络高校、科研院所等机构来本地开设合作实践基地，促进本地青年与在校学生共享学习资源。三是加强跨区域人才合作培养与交流。建议由省人社厅牵头，组织省教育厅、省贸促会、青企协、青商会联合省内外高校、大型厂商，通过跟班学习、集中培训等方式，为有学习意愿的青年提供“手把手”指导，拓宽思路眼界。

五、构建乡村青年人才档案与需求反馈机制，加强政策传导和人才队伍建设

一是开辟“快速信息通道”。建议省人社厅等相关单位通过官方网站、新媒体平台等渠道，设立专门服务乡村青年人才的问题收集和反馈平台。二是搭建乡村振兴青年人才档案信息平台。自省级层面建立人才档案交流库，加强对乡村青年人才数量结构与发展质量监测，定期分析乡村人才需求类型等，为强化乡村振兴青年人才队伍建设提供依据。