房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理

方徐欣

荆州市荆州区政府投资工程管理中心 湖北 荆州 434000

近年来建筑行业在我国社会经济发展中占有重要地位，国家及各地区也开始加强建筑行业的工程质量监管[1]。房屋建筑和市政基础设施从属于建筑行业，受到多方面影响因素的限制，房屋建筑和市政基础设施工程质量监管仍存在监管制度不健全监管不到位，监管人员监管能力欠缺，监管模式缺乏创新等问题，对于房屋建筑和市政基础设施的建设发展形成了巨大的阻碍，不利于建筑行业的高水平发展和高质量运行，致使社会整体发展都受到一定程度的制约。

1 房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理的问题分析

1.1 工程质量监管制度不健全监管不到位

工程质量监管制度不健全、监管不到位很大程度上影响了房屋建筑和市政基础设施工程质量的有效监管[2]。随着房屋建筑和市政基础设施建设规模不断扩大，工程质量监管制度体系构建成为有关工程质量监管企业单位不能忽视的部分。现阶段有许多企业对于工程质量监管的重视程度不够，对于工程各阶段的监管的标准制定不全面，规范性不足，缺乏强制性。进行工程质量监管也只是通过计算机所记载的数据信息来进行监督管控，没有领会工程质量监督管控的真正价值内涵，无法发挥出最大工程质量监管价值效用，房屋建筑和市政工程基础设施工程有许多环节构成，对每一个环节的监督管控都不够严格甚至没有进行监督管控，没有完整的工程质量监督管控链条[3]。工程质量监管制度是工程质量的监管实施的行动指南，是监督管理人员的实践依据，没有相关的制度标准规范就仿佛缺失了风向标，不知该从哪些方面入手，该如何进行管理。没有相应的标准来限制监督管理的范围和深度，监督管理工作的广泛性更强，致使形成处处都监管却处处都没监管好的形势，就像重拳打在棉花上，没能将力量发挥出理想的效果，监管不到位让工程质量监督管理成为极易被忽视的环节。

1.2 工程质量监督管理人员管理能力不足

工程质量监督管理人员管理知识欠缺管理能力不足将极大阻碍工程质量监管在房屋建筑和市政基础设施方面发挥。工程质量监督管理人员是工程质量监督管理的实施主体，专业能力水平直接关系到工程质量监管水平和整个工程的后续发展。现阶段工程质量监管人员招聘机制不够严格完善，部分工程质量监管企业单位为了节省成本而放松了工程监管人员的选取条件，让没有通过工程质量监管资格考核的人员上岗工作无疑是埋下了巨大的安全隐患，使得工程质量监督管理缺乏专业理论知识指导，面对突发情况也不知如何处理，全过程监督管控无序、混乱，不利于房屋建筑和市政基础设施的工程质量的保障。另外，在职工程质量监督管理人员的责任意识淡薄，对于工程质量监管不重视，不严格遵守监管制度标准，随意性过大，自我专业监管能力提升意识薄弱，禁锢于原有的监督管理方式，没有创新突破，监督管理停滞不前。

1.3 工程质量监管模式更新慢创新性不够

工程质量监管模式更新慢、创新性不够是房屋建筑和市政基础设施工程质量监管有效实施的阻碍因素之一，限制了工程质量监管水平的提升。房屋建筑和市政基础设施工程是一项长期性工程，随着时代的发展会有所变化，现阶段有关工程质量监管企业单位和工程质量监管人员缺乏监管模式更新与创新意识，始终依据传统的工程监督管理模式，没有新的工程质量监管模式来解决长期存在的监管问题，致使工程质量监督管理处于没有突破的境地，极大地限制了工程质量监管的有效性实施，使房屋建筑和市政基础设施工程质量监管发展还需长时间探索。

2 房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理的对策措施

2.1 构建健全完善的工程质量监督管理制度体系

构建健全完善的工程质量监督管理制度体系是促进房屋建筑和市政基础设施工程质量有效管理的重要因素之一。若想构建健全完善的工程质量监督管理制度体系，可以按照以下几方面进行，第一，国家及政府应当重视房屋建筑和市政基础设施工程质量法律法规的制定和法律法规体系的建构。房屋建筑和市政基础设施是我国建筑行业的重要组成部分，国家及政府需要明确科学合理的工程质量监管对于人们生命财产安全和生产生活的重要价值意义。根据工程项目实际情况对于各项监管进行相应的法律法规以及技术标准进行制定，为工程质量监管提供遵循依据的同时也为工程质量监管提供规范界限。第二，房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理企业单位应当制定细化管理制度标准，房屋建筑和市政基础设施工程是一项复杂的系统性工程，涉及的监管方面众多，需要相关工程质量监管企业单位对每一部分根据实际情况并结合工程特点制定相应的监督管理制度标准，形成紧密联系的工程质量监督管控体系，相较于国家及政府制定的法律法规及技术标准有关工程质量监督管理部门的制度标准应当更加精准、精细、精确，将工程质量监督管理落到实处[4]。第三，构建工程质量监督管控部门之间的连接体系。无论是国家政府部门还是有关企业单位部门都需要经过紧密的连接，才能够有效且高效的实现工程质量监督管控，从整体部门体系构建开始，划清部门界限，明确部门职责，增强各部门的大局意识和责任意识，尽量简化繁杂的审批流程，将责任制落实到每一个岗位、每一个人，让整个房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理制度体系更优质，防止出现“踢皮球”现象的发生，促使工程质量监督管理切实可行。第四，构建工程质量监督管控再监督的制度体系，工程质量监督管控体系的构建不是一蹴而就的，需要经过长期的实践和反馈更新，自上而下与自下而上相结合形成全系统的工程质量监督管控再监管的制度标准体系，对于工程质量监督管控形成更高层级的监管，减少整个监管体系出现纰漏的可能性，使得整个工程质量监督管控体系更加健全完善。

2.2 提高工程质量监督管理人员的专业管理能力

提高工程质量监督管理人员的专业管理能力能够有效提升房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理水平，促进工程质量监管整体发展。房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理人员是工程质量监督的主体，因此应当不断提高其监督管理专业知识认知和专业能力水平[5]。第一，有关工程质量监管企业单位加强工程质量监管人员的专业技能培训，有关企业单位可以设立工程质量监督管理资格审查标准，只有通过考核的才可以上岗工作，以此种方式制定工程质量监管人员的招聘标准，倒逼工程质量监管人员进行专业知识和技能自主学习。另外，可以定期开设工程质量监管专业培训课程，让工程质量监管人员掌握最新专业知识并巩固原有专业知识，为其进行工程质量监管实践提供坚实的专业理论支撑，提高房屋建筑与市政基础设施工程质量监管人员整体水平，增强其整体工程质量监管能力。第二，工程质量监管相关方为工程质量监管人员提供更多的工程质量监管实践机会，实践是增强工程质量监管人员实际监管能力、临场应变能力等能力的有效方法，也是将工程质量监管专业理论知识转化为实践的关键，俗话讲“实践出真知。”房屋建筑和市政基础设施工程由于受复杂环境的影响会有不同的动态变化，工程质量监管人员只有通过进行实际体验才能够明确具体监管问题并采取有效监管应对策略。第三，加大工程质量监督管理力度。从工程质量监督实践出发，全方位采取有效措施加大监督管理的实施力度，让监督管理能够落到实际而不是浮于表面，例如，可以采取奖惩机制，在进行监督管理实践过程中，对工程项目建设前的材料设备选取、施工过程中的技术操作、施工进程和效率以及竣工后的维修养护等方面都安排专业的监督管理人员进行严格的检查管控。当工程质量监督管理人员在实际的监督管理过程中发现施工人员做的很好甚至超出预期，就可以按照企业单位的有关规定给予一定的奖励，可以设立合适的评比标准评选出“模范代表”，以此增强施工人员的荣誉感和自我认同感，进而更加积极主动的参与到自主监督管理中来；当工程质量监督管理人员在实际的监督过程中发现不符合规范的问题，就可以按照企业单位的有关规定给予一定的处罚，并将结果进行公示以起到提醒与警示的作用，从根本上促进施工人员形成良好的责任意识，尽可能解决违反制度标准的行为。需要注意的是奖惩机制是从大局立场出发，有关工程质量监督管理企业单位要正向引导促进良性竞争防止恶性竞争，实现整体工程质量监督管理水平的提升。此外，可以依据实际情况合理增加监督管理次数，在多次的监督管理实践中更全面的发现存在的问题，确保各个阶段、各个环节的施工工艺和施工操作行为都处于工程质量监督的规范区间内。

2.3 运用新技术不断更新工程质量监督管理模式

随着科学信息技术的飞速发展和广泛应用，各行各业都开始引进新技术，提升行业自身的整体质量水平[6]。新技术的应用对房屋建筑和市政基础设施工程质量监管也具有十分重大的价值意义，例如，在进行房屋建筑和市政基础设施工程质量监管过程中可以运用BIM信息模型技术，从项目规划、图纸设计、实际施工到各阶段管理实现协调统一，以相关数据为基础构建工程质量管理模型，对房屋建筑和市政基础设施进行可视化、精细化监管，极大节省工程质量监管人员的精力和时间，尽可能减少工程质量监管误差，确保科学合理且精准监督管控。与此同时，可以构建工程质量监管信息系统，通过大数据技术进行信息数据的收集、分析、处理、整合，为工程质量监管提供可遵循依据，使监管更系统、更全面，并根据实际情况变动不断优化更新信息系统，让工程质量监管更有效且高效。将建设安全管理、工作人员管理、施工技术操作管理、后期维修养护等都纳入信息管理系统，形成工程质量监管系统体系。除此之外，工程质量监管有关企业单位和工程质量监管人员都应当具备监管模式创新意识，创新是发展的不竭动力，只有随着时代的发展不断进行工程质量监管模式创新才能够向高质量发展目标前进，使工程质量监管体系更加健全完善。现阶段建筑行业快速发展，持续不断完善和优化工程质量监督管理模式，才能够促进工程质量监督管理工作紧跟时代发展的节奏，与时俱进运用先进的管理方法进行质量监督管理工作。除此之外，在房屋建筑与市政基础设施工程质量监督管理过程中，如果始终凭借传统监督管理模式进行管控，很大程度上会消耗掉工作人员的热情和兴趣，极容易导致工作人员缺乏警惕性甚至产生消极情绪。因此在房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理过程中营造良好的监督管理的风气、加强创新技能的培养就显得至关重要。相关工程质量监督管理企业单位可以开设定期培训课程或者邀请行业内的优秀专业人士开展技术专题讲座，让工程质量监督管理工作人员在学习交流中提升自身专业认知水平，丰富自身专业知识储备，能够在他人的正向引导下受到启发进而感受到创新工程质量监督管理模式对于房屋建筑和市政基础设施的重大价值意义，在监督管理实践中发现问题、分析问题，并能够发挥主观能动性进行监督管理创新模式的探索与尝试，促进工程质量监督管理能够逐步优化。海量丰富的信息资源随着网络媒体的发展能够方便、快捷的提供给工程质量监督管理工作者们。此外，随着信息技术的快速发展和扩展应用，可以构建信息网络监管系统，房屋建筑和市政基础设施建设施工是非常复杂的系统性工程，影响因素非常多，例如，在施工过程中，可以采用信息管理系统进行全面系统管理，只有工作人员可以信息认证可进入施工场地，能够有效避免非工作人员进入施工现场扰乱施工秩序，确保施工安全性。信息系统对于工程设计、施工、验收等数据进行综合性分析，精确的进行信息数据的分析、处理与整合，确保工程质量。通过信息系统进行监督管理能够实现工程质量监督管理精准化、智能化。新的监督管理模式可以融入多元主体，房屋建筑和市政基础设施工程与人们的生活息息相关，国家、政府部门、施工企业单位、施工工作人员和社会各界等都可以参与到房屋建筑和市政基础设施工程质量的监督管理中来，营造全社会参与监督管理氛围，促进公众参与监督管理意识的树立，以期形成多元主体共同参与监督管理的全新监管模式，避免主观化、片面化、随意化、单一化的监督管理，实现监督管理模式的顺利开展实施并能够有效落实，为房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理提供新的选择路径。

3 结束语

综上所述，随着城市化进程的持续推进，房屋建筑和市政基础设施工程建设进程也不断加快，对于房屋建筑和市政基础设施的工程质量监督管理成为建筑行业重点关注的焦点话题，针对现阶段存在的问题，相关工程质量监管单位可以通过构建健全完善的工程质量监督管理制度体系，提高工程质量监督管理人员的专业管理能力，运用新技术不断更新工程质量监督管理模式等对策措施进行解决，促进房屋建筑和市政基础设施工程的建设符合质量安全标准，助力城市建设和社会经济发展。