水利水电施工项目安全管理探究

钟涛

广东水电二局股份有限公司 广东 广州 511340

水利水电工程是关乎民生的重大工程项目之一，国家在这个领域中的发展也是为了提高国家的建设实力，解决更多的能源问题，促进社会主义建设的可持续发展。安全管理是水利水电工程中必不可少的管理方向之一[1]。在水利水电工程规模扩大的同时也给安全管理带来了更多的难题，这就需要相关企业针对施工安全管理问题进行深入的研究，以便找到更好的解决措施。并将其切实的贯彻实施，减少安全隐患的发生，为施工人员创造一个安全的施工环境，促进水利水电工程的有序发展，并未其勾画出一幅更美好的蓝图。

1 水利水电施工项目安全管理概述

安全管理是水利水电管理中的重中之重。由于水利水电工程的施工难度大，为其施工过程增添了很多安全隐患，这就需要施工企业时刻注意工程的发展动向，并及时做出正确的决策，以便提高施工的安全水平。首先，为了提高施工单位对安全施工的重视度，政府已经出台了关于水利水电工程安全施工的法律法规。相关法律如《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国劳动法》等等，相关法规如《建设工程安全生产管理条例》、《水库大坝安全管理条例》等等。这诸多的法律法规就是为了对水利水电工程的施工过程进行明确的约束，让其按照相关的条文内容进行施工，否则会受到法律法规的惩处[2]。其次，针对水利水电行业自身也制定了相应的安全管理规范，这既是为了响应国家的号召，也是为了切实的提升企业的安全管理，将安全管理措施进行贯彻实施，推动水利水电的安全生产。从以上两方面就可以看出，水利水电工程对安全管理的重视度。即使是这样，在施工过程中还依然会出现一些安全问题，影响施工的顺利开展，不利于水利水电工程的发展。因此，在安全管理上，既要重视政策的提出，更要重视实事求是。从施工的具体环节出发，将安全管理暴露的问题进行一一的分析，进而实现安全管理策略的有效性和可行性，推动施工安全的顺利开展，推动工程项目的健康发展。

2 水利水电施工项目安全管理问题

2.1 外部环境因素

外部环境因素是水利水电工程安全管理中的一个不可控的因素。外部环境因素分为两方面，其一是施工环境因素，其二是天气条件因素。首先，施工环境因素。一旦水利水电工程建设在环境条件较差的地方施工，就会增加施工的风险，降低施工安全性。如在地质灾害较易发生的地段，或者是在隧道里，这些地段都不利于水利水电工程的安全施工，并会给安全施工提高一定程度的难度。其次，天气条件因素。由于水利水电工程建设的特殊性，天气条件对其影响甚大，尤其是恶劣天气。恶劣天气不仅会耽误施工进度，还会增加河流的水量，增加施工过程的安全隐患。可见，不论是施工环境还是天气条件对水利水电工程施工的影响都是重大的。施工企业在施工时必须要加以重视，将更多、更完整的安全措施进行提出，促进安全施工的顺利发展。

2.2 内部人为因素

人是工程施工的主体，水利水电项目的施工过程同时也离不开人的参与。从基层的施工人员到上层的管理人员，人是施工中的重要因素。因此，在施工安全管理中，人为因素也是不可小觑的。从基层人员出发，在施工过程中，基层人员不重视施工的安全性，对自己的行为没有进行有效的约束和控制，就会导致一些安全事故发生。如施工人员之间发生口角，甚至是打架斗殴。另外，施工人员不重视自身的施工动作规范以及安全保护措施，这也是导致发生安全事故的主要原因，如高空坠落的等等[3]。从管理人员出发，管理人员没有切实的发挥管理的作用，对现场施工没有进行良好的安全管理，对施工人员的大意施工视若无睹，没有进行及时的阻止，这也是增大施工风险的一大原因。可见，施工人员也好，管理人员也罢，对于水利水电工程的安全施工都占据着非常重要的位置。只有他们从安全的角度出发，在施工现场进行良好的自我约束以及管控，才能推动施工现象安全有序的进行，保证整个施工过程安全发展。

2.3 材料设备因素

材料设备是除了人员意外在工程施工中的两大重要因素。因此，在施工安全管理中，还要考虑材料设备因素。材料包含施工材料以及安全防护材料。对于施工材料来说，施工材料不能符合施工要求，就会导致施工质量出现偏差。一旦施工质量出现问题，势必会酿成大错造成更大的安全隐患。另外，安全防护材料更会直接影响施工人员的人身安全。因此，在安全管理的过程中，要充分发挥材料管理的辅助作用，避免因材料质量问题出现安全事故，造成没必要的人员伤亡，对工程建设产生不良影响。对于施工设备来说，施工设备的操作和管理都需要专业的人士进行。只有专业人士才能更好的操控施工设备，使其在工作时间内尽可能的减少危险的发生。这需要专业人士多年的从业经验，以及对施工现场的熟悉程度。与此同时，对于施工设备的管理也是非常重要的。只有做好日常的设备维护，才能避免故障的出现，最大程度的降低施工风险，推动安全施工。

3 水利水电施工项目安全管理措施

3.1 培养人员安全意识

从水利水电施工安全管理中出现的问题不难看出人员的安全意识是影响安全施工的重要因素。因此，施工企业要真对人员的安全意识进行培养。首先，施工企业要充分利用岗前培训，将更多的安全内容进行人员培训。让施工人员或者管理人员都要充分的意识到安全施工的重要性。另外，借助培训之际，企业还需要对施工人员进行技术的培训，进而让施工人员能在施工的过程中更好的规范自己的动作和行为，避免危险事件的发生。其次，企业还要动员企业员工开展思想动员活动。从其思想上进行提升，将安全施工理念灌入，让员工的安全意识加强。针对这一点，企业需要加强员工的安全防范意识以及现场的随机应变能力。从安全防范意识上看，员工需要在施工过程中做好自身的安全防护，不能忽略任何的防护环节，以此来有效的保护自身安全。从随机应变能力上看，员工要在施工过程中具备良好的判断能力，针对一些突发事故要进行充分的思考和分析，并对其中的隐患有所了解。这样就能让员工做好充足的心理准备，并更加重视其发展，提高员工的随机应变能力[4]。从岗前培训和思想动员开展对企业人员安全意识的有效培养。在意识的带动下，就能有效的保障人员在施工现场的安全，进而将安全管理工作进行切实的推进，促进水利水电的安全施工。

3.2 完善安全管理制度

制度管理是安全管理的一方面，利用制度管理的约束性，将安全管理措施进行切实的实施，促进安全管理的有效开展。在制度管理中，既要规范施工方法，也要规范施工流程，还要规范施工管理。从施工方法上，利用制度建设将人员施工的行为动作进行规范，让其不能做出规范范围以外的事情，进而避免一些小事故的发生。另外，利用制度建设强化人员的安全意识，从对人员的实际施工出发，将施工过程中每一个小细节进行规范，让施工人员执行，否则就要给予施工人员一定程度的惩处[5]。如要求施工人员进入到施工现场必须穿戴齐全安全防护措施，同时针对一些危险区域要设置相应的警示标志等等。从这些方面约束施工人员的行径，让他们做出更有利于安全管理的事情，进而推动水利水电工程的安全管理工作。从施工流程上，针对安全管理要将整个施工流程进行梳理，以免发生一些施工冲突。这不仅不利于施工的有序运行，也不利于施工的安全生产。因此，作为施工流程的设计者，要将各种施工资源进行有效的配置，避免因施工交叉而导致一些危险的事情出现，造成人员伤亡。从施工管理上，制度建设要对管理进行切实的说明，从岗位职责以及人员分配上都要进行明确的说明。将安全管理工作渗入到各个部门的工作开展中，进而提高安全管理的有效性。利用明确的责任划分，将更多的管理人员的职责进行确立，从而激发其工作积极性，为安全管理工作奠定基础。可见，安全管理制度在安全管理中占据着至关重要的位置。一方面，利用制度建设的约束力，提高施工人员的自我保护意识；另一方面，利用制度建设的责任划分，提高安全管理的效力，将安全管理渗透到施工的各个环节中。以小见大，从而突出安全管理的切实实施。

3.3 建立事故处理机制

在安全管理工作中，不仅要有培训机制和制度建设，还要有事故处理机制，以此来促进管理人员对事故的分析，提高事故的借鉴性，为后续的工作开展提供重要的方针策略。因此，在进行事故处理时，要保障事故处理的及时性，同时也要保障事故处理的有效性。利用及时性，将事故的影响范围进行良好的控制，尽可能的缩短事故的影响时间，确保工程施工能顺利复工。这就需要施工企业建立事故处理机制，将施工过程中可能出现的安全事故进行预测，并针对这些事故的出现要做好积极的应对措施。通过这样的准备工作的开展，使得发生的事故得以有效控制和处理。在处理事故中，要想提高其及时性，企业就要将全部的心思先放在事故结果的处理上，包含人员的救治以及现场的积极管理，防治事故蔓延。只有将这些工作都做完以后再进行追责才能体现出施工企业对施工安全的重视度以及想要极力保全施工人员生命安全的思想倾向性。以此来提高施工人员对企业的满意度，有助于更好的控制事态蔓延对企业形象造成的不利影响。利用有效性，将事故的前因后果进行充分的整理和分析，进而从中学习宝贵的经验，这有助于安全管理工作有目的的进行。完成了事故结果的及时处理以后，作为安全管理人员，既要进行责任追究，还要对整个事故的过程进行回顾。追究责任是为了给安全管理的工作人员一种警示，有助于他们日后能更高效的开展工作，并提高他们对安全管理工作的重视程度，以此来确保安全管理工作的有效性。过程回顾是为了更好的发现问题、找到问题，这样在以后的安全管理工作的开展就能从根本上进行预防，保障施工的安全进行。同时以此作为一种借鉴，防止重蹈覆辙。另外，事故处理机制还表现在突发事故的应急处理上。只有建立良好的应急事故处理流程，才能在突发事故时不会手足无措，更大程度的提高事故处理的及时性和有效性[6]。如在安全管理团队内，建立应急事故处理团队，将各个成员的职责进行明确。这样就能在处理突发事故时将各个工作内容进行良好的分配，避免在事故发生的时刻造成人员恐慌导致更多的危险事件出现，不利于事故的及时有效处理。

3.4 强化安全监督管理

监督管理是安全管理工作中的一大重点内容，也是安全管理人员必须要做的工作。通过监督管理，有效的对施工现场进行监督，从施工人员的安全防护，到其施工过程中的技术动作，再到施工流程的有效安排，最后到现场的安全调控。这诸多方面的安全管理工作都要在监督工作中进行，提高安全管理的有效性。之所以当前的水利水电工程的安全管理工作收不到良好的效果，就是因为监督不到位，导致安全管理工作过于流于形式化和表面化。针对这一点，政府应在水利水电工程施工的过程中进行积极的监督了[7]。政府可以利用监理方面的力量，促进安全管理的监督工作，促使安全管理政策的践行实施。另外，针对施工安全的监督管理，除了政府部门给予适当的压力，企业自身也要进行完善。企业可以通过引进高科技的设备，提高监督的有效性，将以往的人员监督机制转变成设备监督。这样就能有效的扩大监督范围，提高监督的有效性。同时还能对监督数据进行必要的存储，为后续的安全管理工作提供重要的数据支持。可见，融入科学技术实现安全监督管理是必要的。一方面，它可以促进监督工作的全面性发展；另一方面，它还可以促进施工企业的数字化构建。利用数字化的思路完善企业自身的安全管理工作，将是施工企业未来发展的一大趋势。企业要积极的响应政府的号召，将更多的新技术和设备投入到水利水电工程建设中，提高工程建设效率的同时促进安全管理工作的开展。为工程施工安全管理提供一个更优化的路线，让安全管理在数字化这条道路上更好的发挥管理的作用，提高安全管理的效果，推动工程顺利开展。可见，强化安全监督管理，不仅要重视监督在实际工作中的开展，还要重视科学技术的引进。利用科学技术降低监督管理的人工成本，同时还能提高监督工作的有效性，为施工过程的安全管理创造必要的监督条件。切实的将安全监督管理工作的有效性和全面性进行提高，为安全管理工作的开展创造合理的环境和氛围。这既是对人身安全负责，也是对项目负责，更是对水利水电工程行业负责。

4 结束语

总而言之，安全管理在水利水电工程中的重要性可谓是人人皆知。所以，施工企业要想谋求更长远的发展，必须要关注自身的安全管理。倡导“以人为本，安全生产”的施工理念，将更多的安全管理问题进行如实的解决。这既是对施工人员的生命安全负责，更是对整个工程负责。施工企业在安全生产的影响下，势必会推动水利水电工程向着更好的方向发展，同时也给那些参与水利水电事业的人们一些信心，让其更好的参与到水利水电建设中，促进能源的充分利用。